當(dāng)下，一些機(jī)關(guān)單位存在著部分“南郭先生”，他們上班時(shí)間心不在焉，不思進(jìn)取，工作不出力，辦事效率低，只圖“做一天和尚撞一天鐘”，這種“慵、懶、散”混日子的現(xiàn)象成了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的“絆腳石”。

主要表現(xiàn)形式有：一是工作缺乏上進(jìn)心。一些人往往把加強(qiáng)學(xué)習(xí)當(dāng)做是追名、逐利、求官的手段，一旦所謂的“功成名就”后立馬放松學(xué)習(xí)，自我標(biāo)準(zhǔn)和要求大幅度下降，認(rèn)為到了該享清福的時(shí)候，還有的人在經(jīng)過(guò)一番努力后，依然未能實(shí)現(xiàn)追求目標(biāo)，就會(huì)怨天尤人，埋怨社會(huì)不公，自暴自棄，缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力，喪失干事創(chuàng)業(yè)的激情。二是服務(wù)意識(shí)漸淡化。由于長(zhǎng)時(shí)間不參加思想政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，致使人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差，即便單位組織這方面學(xué)習(xí)，也是人到心不到，也只當(dāng)是一項(xiàng)工作任務(wù)消極對(duì)待，久而久之，思想改造不及時(shí)，政治立場(chǎng)不堅(jiān)定，理想信念模糊不清，為人民服務(wù)的意識(shí)也逐漸淡化，取而代之的就是攀比風(fēng)、驕奢風(fēng)、松散風(fēng)等不良風(fēng)氣。三是獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善。部分單位缺乏科學(xué)有效的管理考核制度，缺乏一套完整的“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，褒勤貶懶”獎(jiǎng)懲考核體系，沒(méi)有形成“能者留，平者讓?zhuān)拐咦摺钡牧鲃?dòng)激勵(lì)制度，工作上沒(méi)有緊迫感、危機(jī)感，沒(méi)有目標(biāo)追求，沒(méi)有精神寄托，自然導(dǎo)致做事的人少，議論事的人是多。

對(duì)策建議：一是豐富學(xué)習(xí)形式。按照“缺什么、補(bǔ)什么、需要什么、學(xué)習(xí)什么”的原則，積極開(kāi)展思想政治及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，立足自學(xué)，使廣大干部職工牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干意識(shí)。二是健全規(guī)章制度。建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，以制度強(qiáng)責(zé)任，以責(zé)任促落實(shí)，對(duì)那些無(wú)視工作紀(jì)律、拿上班當(dāng)兒戲的“慵、懶、散”“混日子、求平安”的行為，必須始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。三是嚴(yán)格督查考勤。嚴(yán)格工作人員上下班考勤制度執(zhí)行情況，對(duì)考勤記錄中嚴(yán)重違紀(jì)、違規(guī)人員，依紀(jì)予以談話、誡勉談話、批評(píng)或通報(bào)批評(píng)，對(duì)違反《公務(wù)員法》及有關(guān)法紀(jì)法規(guī)的報(bào)請(qǐng)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察或組織人事部門(mén)處理，并在第13個(gè)月工資中追繳罰款。