山東省人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議

　　《山東省勞動(dòng)合同條例（修訂草案）》的議案

山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

　　為了規(guī)范勞動(dòng)合同管理，明確勞動(dòng)合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，省法制辦擬定了《山東省勞動(dòng)合同條例（修訂草案）》。該《條例（修訂草案）》業(yè)經(jīng)第5次省政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)提請(qǐng)審議。

　　代省長(zhǎng)：郭樹(shù)清

　　2013年5月23日

　　關(guān)于《山東省勞動(dòng)合同條例（修訂

　　草案）》的說(shuō)明

　　--2013年5月30日在山東省第十二屆人民代表大會(huì)

　　常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議上

　　山東省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)  韓金峰

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

　　我受省人民政府委托，現(xiàn)對(duì)《山東省勞動(dòng)合同條例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例（修訂草案）》）作如下說(shuō)明：

　　一、立法的必要性

　　勞動(dòng)關(guān)系是重要的社會(huì)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定關(guān)系著整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。省人大、省政府一直高度重視構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作。2001年10月，省九屆人大常委會(huì)在總結(jié)我省勞動(dòng)合同制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，頒布了《山東省勞動(dòng)合同條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），于2002年1月1日起施行。這是全國(guó)較早的勞動(dòng)合同方面的地方性法規(guī)，明確規(guī)定了勞動(dòng)合同的訂立和履行，勞動(dòng)合同的變更、終止和解除，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)戎贫?，?duì)規(guī)范我省勞動(dòng)合同制度，保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定提供了重要的法制保障，也為國(guó)家勞動(dòng)合同法的制定提供了立法實(shí)踐。

　　《條例》施行以來(lái)，在省人大、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，省人力資源社會(huì)保障廳、省總工會(huì)和省企業(yè)聯(lián)合會(huì)（省企業(yè)家協(xié)會(huì)）、省工商聯(lián)等部門和組織相互配合，共同推進(jìn)《條例》的貫徹實(shí)施工作，相繼建立健全了企業(yè)職工名冊(cè)制度,企業(yè)勞動(dòng)用工備案制度,企業(yè)集體合同備案審查制度,企業(yè)工資集體協(xié)商制度,以及工資分配制度、工資支付制度、落實(shí)工資指導(dǎo)線實(shí)施方案等“三項(xiàng)備案”制度。通過(guò)這些制度的建立和實(shí)施，我省企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率、集體合同備案審查率和勞動(dòng)合同、集體合同履行質(zhì)量都有了大幅提高。實(shí)踐證明，這些制度是行之有效的，需要通過(guò)地方立法依法固定下來(lái)。

　　近年來(lái)，針對(duì)我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系狀況的發(fā)展變化，國(guó)家加快了勞動(dòng)合同方面的立法步伐。2007年6月，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》），自2008年1月1日起施行；2008年9月，國(guó)務(wù)院頒布了《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》；2012年12月28日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《關(guān)于修改勞動(dòng)合同法的決定》?！稐l例》的許多制度規(guī)定，如適用范圍、勞動(dòng)合同的解除和終止、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、違約金、勞動(dòng)合同的無(wú)效等，與上位法規(guī)定不一致。另外，《勞動(dòng)合同法》將“集體合同”作為勞動(dòng)合同的特殊形式作了規(guī)定，并在《勞動(dòng)合同法》“第五章特別規(guī)定”中安排了一節(jié)內(nèi)容。這樣的立法布局，其內(nèi)在涵義就是把企業(yè)集體合同作為勞動(dòng)合同的一種特殊形式看待，集體合同的法律地位發(fā)生了重大變化。1999年12月施行的《山東省企業(yè)集體合同條例》的內(nèi)容與《勞動(dòng)合同法》關(guān)于集體合同的規(guī)定就存在不一致。

　　因此，修訂《山東省勞動(dòng)合同條例》，是貫徹法制統(tǒng)一原則的基本要求，是全面推進(jìn)和規(guī)范我省勞動(dòng)合同制度、集體合同制度、勞務(wù)派遣制度的需要，是加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法、維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益的需要，是促進(jìn)我省勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的重要保障。從其他省市地方立法實(shí)踐看，《勞動(dòng)合同法》施行之后，吉林、山西、江蘇三省已經(jīng)制定出臺(tái)了勞動(dòng)合同的地方性法規(guī)。

　　二、《條例（修訂草案）》的起草過(guò)程

　　《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》施行之后，省人力資源社會(huì)保障廳于2009年啟動(dòng)了《條例（修訂草案）》起草的各項(xiàng)工作。在《條例（修訂草案）》（建議稿）的基礎(chǔ)上，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)等多種形式，廣泛征求了各類企業(yè)、勞動(dòng)者、基層人力資源社會(huì)保障部門及社會(huì)各方面意見(jiàn)建議，于2009年、2010年修改了三稿。之后，將《條例（修訂草案）》（建議稿）發(fā)各市人力資源社會(huì)保障部門，廳有關(guān)處室、單位征求意見(jiàn)，對(duì)修改意見(jiàn)吸收采納，形成了《條例（修訂草案）》（修改稿）。2012年9月至2013年1月，省人大法工委、省政府法制辦參與調(diào)研、指導(dǎo)，分兩次赴青島、濰坊、東營(yíng)、濟(jì)寧、泰安五個(gè)市進(jìn)行立法調(diào)研，廣泛聽(tīng)取有關(guān)市人大、法制機(jī)構(gòu)、人力資源社會(huì)保障部門、工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商聯(lián)、企業(yè)以及律師協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，對(duì)有關(guān)意見(jiàn)進(jìn)行分析研究和吸收采納，形成了《條例（修訂草案）》（會(huì)簽稿）。2013年1月，省人力資源社會(huì)保障廳將《條例（修訂草案）》（會(huì)簽稿）送省財(cái)政廳等13個(gè)省政府組成部門會(huì)簽，送省總工會(huì)等5個(gè)單位征求意見(jiàn)，共收到省高級(jí)人民法院、省衛(wèi)生廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省企業(yè)聯(lián)合會(huì)、省總工會(huì)等5個(gè)單位的修改意見(jiàn)35條。根據(jù)各部門和單位提出的意見(jiàn)，進(jìn)行了認(rèn)真修改，形成了《條例（修訂草案）》（送審稿），報(bào)送省政府法制辦審查修改。省政府法制辦依法進(jìn)行了認(rèn)真審查修改，在省法制信息網(wǎng)公開(kāi)征求社會(huì)各界的意見(jiàn),并就個(gè)別問(wèn)題與有關(guān)部門和單位進(jìn)行了協(xié)調(diào)論證，在達(dá)成廣泛共識(shí)的基礎(chǔ)上，數(shù)易其稿，形成了《條例（修訂草案）》。該《條例（修訂草案）》在2013年5月20日省政府第5次常務(wù)會(huì)議上獲得通過(guò)。

　　三、需要說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題

　　（一）關(guān)于《條例（修訂草案）》的體例結(jié)構(gòu)。《條例（修訂草案）》分總則、勞動(dòng)合同的訂立、勞動(dòng)合同的履行與變更、勞動(dòng)合同的解除和終止、特別規(guī)定、法律責(zé)任和附則七章，共五十九條，比原《條例》增加了十四條?！渡綎|省企業(yè)集體合同條例》的內(nèi)容，修訂后列為第五章特別規(guī)定中的第一節(jié)。

　?。ǘ╆P(guān)于勞動(dòng)合同制度創(chuàng)新。《條例（修訂草案）》堅(jiān)持法制統(tǒng)一原則，嚴(yán)格把握《勞動(dòng)合同法》的立法宗旨和價(jià)值取向，注重保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)用人單位合法權(quán)益的保護(hù)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。同時(shí)，結(jié)合我省勞動(dòng)合同制度發(fā)展實(shí)際，對(duì)一些行之有效的制度和做法依法予以規(guī)范。如：加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者隱私權(quán)的保護(hù)，“用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者的個(gè)人信息予以保密，除依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容外，未經(jīng)勞動(dòng)者同意，不得公開(kāi)或者利用其個(gè)人信息”（《條例（修訂草案）》第9條）；強(qiáng)化了對(duì)企業(yè)開(kāi)展集體協(xié)商、簽訂集體合同的要求，規(guī)定“企業(yè)應(yīng)當(dāng)與職工一方建立集體協(xié)商制度，實(shí)行民主管理”（《條例（修訂草案）》第31條第1款）；要求“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立工資集體協(xié)商制度，與職工一方就工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等勞動(dòng)報(bào)酬事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，訂立工資專項(xiàng)集體合同?！保ā稐l例（修訂草案）》第31條第3款）；要求“勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與用工單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議”，派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)具備必要的內(nèi)容，“勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公平和權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則，不得違反國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。”（《條例（修訂草案）》第49條），等等。

　?。ㄈ╆P(guān)于勞動(dòng)合同中止制度。在勞動(dòng)合同實(shí)際履行過(guò)程中，由于用人單位或勞動(dòng)者的原因?qū)е聞趧?dòng)合同無(wú)法繼續(xù)履行，但又不適于解除的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。建立勞動(dòng)合同中止制度能有效地解決由此帶來(lái)的一系列問(wèn)題。但我國(guó)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》以及《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》都沒(méi)有對(duì)勞動(dòng)合同中止作出規(guī)定?！稐l例（修訂草案）》在原《條例》第十四條的基礎(chǔ)上，借鑒兄弟省、市的經(jīng)驗(yàn)，重新規(guī)定了勞動(dòng)合同中止的情形、中止的效力以及中止后恢復(fù)履行等內(nèi)容，以維護(hù)這種情況下勞資雙方的合法權(quán)益，消除勞動(dòng)爭(zhēng)議隱患，維持雙方當(dāng)事人之間建立的信賴及合同關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

　?。ㄋ模╆P(guān)于集體合同制度。集體合同制度作為調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要法律制度在我國(guó)迅速發(fā)展，但與集體合同推行的實(shí)踐相比，集體合同的立法相對(duì)滯后，阻礙了這一制度的發(fā)展。鑒于此，《條例（修訂草案）》將集體合同作為特別規(guī)定的一節(jié)，明確規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)與職工一方建立集體協(xié)商制度，就工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理和女職工、殘疾職工和未成年工特殊保護(hù)等事項(xiàng)訂立集體合同，就工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等勞動(dòng)報(bào)酬事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，訂立工資專項(xiàng)集體合同。同時(shí)，對(duì)職工協(xié)商代表的產(chǎn)生、集體協(xié)商的程序、對(duì)協(xié)商代表的保護(hù)措施及協(xié)商代表的職責(zé)、集體合同的監(jiān)督、集體合同爭(zhēng)議及處理途徑等作出了具體規(guī)定。

　　（五）關(guān)于勞務(wù)派遣制度。近年來(lái)，勞務(wù)派遣制度的實(shí)施在社會(huì)上引起了廣泛的關(guān)注。全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于修改勞動(dòng)合同法的決定》對(duì)勞務(wù)派遣制度作了更加嚴(yán)格的規(guī)定，主要是提高了經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的條件，實(shí)施行政許可，細(xì)化了同工同酬原則，對(duì)臨時(shí)性、輔助性、替代性作出了具體規(guī)定，加大了勞務(wù)派遣違法行為的法律責(zé)任。《條例（修訂草案）》在重申上位法關(guān)于勞務(wù)派遣基本原則和主要規(guī)定的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)了同工同酬原則；結(jié)合我省實(shí)際，將上位法中關(guān)于替代性崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無(wú)法工作的一定期限細(xì)化為一年之內(nèi)，增強(qiáng)了法規(guī)的可操作性；同時(shí),對(duì)勞務(wù)派遣協(xié)議備案的內(nèi)容、時(shí)限、程序，以及因勞務(wù)派遣單位原因致使勞動(dòng)合同解除或終止后用工單位繼續(xù)使用被派遣勞動(dòng)者的義務(wù)作了具體規(guī)定，以充分保障被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

　?。╆P(guān)于對(duì)上位法細(xì)化的制度規(guī)定。《條例（修訂草案）》明確了用工之日的具體時(shí)間，即“自勞動(dòng)者到用人單位報(bào)到起算”（《條例（修訂草案）》第10條第2款）；明確了連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同“連續(xù)”的具體含義，“用人單位與勞動(dòng)者在解除或者終止固定期限勞動(dòng)合同之日起三個(gè)月內(nèi)再次訂立固定期限勞動(dòng)合同的，視為連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同”（《條例（修訂草案）》第12條）；明確要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)絼趧?dòng)行政部門進(jìn)行用工備案（《條例（修訂草案）》第15條）；強(qiáng)化了勞動(dòng)行政部門對(duì)勞務(wù)派遣的監(jiān)管手段，規(guī)定用工單位應(yīng)“將勞務(wù)派遣協(xié)議文本及使用勞務(wù)派遣工崗位情況報(bào)縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門備案”（《條例（修訂草案）》第50條）。

　　以上說(shuō)明和《條例（修訂草案）》，請(qǐng)予審議。

　　山東省勞動(dòng)合同條例

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　　目   錄

　　第一章   總  則

　　第二章   勞動(dòng)合同的訂立

　　第三章   勞動(dòng)合同的履行與變更

　　第四章   勞動(dòng)合同的解除和終止

　　第五章   特別規(guī)定

　　第一節(jié)   集體合同

　　第二節(jié)   勞務(wù)派遣

　　第六章   法律責(zé)任

　　第七章   附  則

　　第一章  總  則

　　第一條  為了規(guī)范勞動(dòng)合同管理，明確勞動(dòng)合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)合同法）、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下統(tǒng)稱用人單位）與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本條例。

　　依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì)，屬于前款所稱的用人單位。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本條例執(zhí)行。

　　第三條  縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域勞動(dòng)合同制度實(shí)施與監(jiān)督。

　　縣級(jí)以上人民政府住房建設(shè)、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好勞動(dòng)合同制度實(shí)施的有關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立和完善人力資源社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)勞動(dòng)合同制度實(shí)施與監(jiān)督的有關(guān)工作。

　　第四條  用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，規(guī)范用工，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

　　第五條  工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位依法訂立和履行勞動(dòng)合同，并與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制，對(duì)用人單位制定勞動(dòng)規(guī)章制度和履行勞動(dòng)合同的情況進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

　　第二章  勞動(dòng)合同的訂立

　　第六條  用人單位招用勞動(dòng)者時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)以及直接涉及勞動(dòng)者切身利益的其他事項(xiàng)。

　　第七條  用人單位招用勞動(dòng)者，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證、居住證和其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛘呦騽趧?dòng)者收取押金和其他財(cái)物。

　　第八條  用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的健康狀況、工作經(jīng)歷、知識(shí)技能等基本情況，核對(duì)勞動(dòng)者的居民身份證、居住證等相關(guān)證件，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明或者提供。

　　勞動(dòng)者與原用人單位有競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)向用人單位如實(shí)說(shuō)明。

　　第九條  用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者的個(gè)人信息予以保密，除依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容外，未經(jīng)勞動(dòng)者同意，不得公開(kāi)或者利用其個(gè)人信息。

　　第十條  用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同；已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。

　　前款所稱用工之日，自勞動(dòng)者到用人單位報(bào)到起算。

　　第十一條  用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同或者以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。

　　第十二條  用人單位與勞動(dòng)者在解除或者終止固定期限勞動(dòng)合同之日起三個(gè)月內(nèi)再次訂立固定期限勞動(dòng)合同的，視為連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同。

　　第十三條  勞動(dòng)合同期滿，用人單位未與勞動(dòng)者續(xù)訂勞動(dòng)合同，但勞動(dòng)者繼續(xù)在用人單位提供勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)合同期滿之日起一個(gè)月內(nèi)與勞動(dòng)者續(xù)訂勞動(dòng)合同。

　　用人單位自勞動(dòng)合同期滿之日起超過(guò)一個(gè)月未滿一年未與勞動(dòng)者續(xù)訂勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)支付二倍工資；超過(guò)一年不與勞動(dòng)者續(xù)訂勞動(dòng)合同，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

　　第十四條  勞動(dòng)合同經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者簽字或者蓋章生效。勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份，用人單位不得代勞動(dòng)者保管。

　　第十五條  用人單位與勞動(dòng)者訂立、解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將用人單位、勞動(dòng)者的基本信息以及勞動(dòng)合同的主要內(nèi)容報(bào)縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門備案。

　　第三章  勞動(dòng)合同的履行與變更

　　第十六條  用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定，全面履行各自的義務(wù)；勞動(dòng)合同部分無(wú)效的，不影響其他部分效力。

　　第十七條  勞動(dòng)合同履行期間，用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、投資人等事項(xiàng)，或者勞動(dòng)者變更姓名的，不影響勞動(dòng)合同的履行。

　　第十八條  勞動(dòng)合同履行期間，用人單位與勞動(dòng)者可以書面約定服務(wù)期、競(jìng)業(yè)限制、保守商業(yè)秘密等事項(xiàng)，作為勞動(dòng)合同的補(bǔ)充協(xié)議。

　　第十九條  用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，組織新上崗勞動(dòng)者參加安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治、職業(yè)技能、勞動(dòng)保障法律、法規(guī)等培訓(xùn)。

　　第二十條  用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定，按時(shí)足額以貨幣形式向勞動(dòng)者支付工資。用人單位向提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者支付的工資，不得低于所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十一條  用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府發(fā)布的工資指導(dǎo)線，通過(guò)與職工一方集體協(xié)商，制定工資調(diào)整實(shí)施方案，簽訂工資集體協(xié)議，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門備案。

　　第二十二條  用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同。

　　變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)以書面形式載明變更的內(nèi)容、日期，由用人單位和勞動(dòng)者雙方簽字或蓋章。

　　勞動(dòng)合同變更協(xié)議書由用人單位與勞動(dòng)者各執(zhí)一份。

　　第二十三條  有下列情形之一的，勞動(dòng)合同可以中止：

　?。ㄒ唬┯萌藛挝慌c勞動(dòng)者協(xié)商一致的；

　?。ǘ﹦趧?dòng)者因涉嫌違法犯罪被限制人身自由的；

　?。ㄈ﹦趧?dòng)合同因不可抗力暫時(shí)不能履行的；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　勞動(dòng)合同中止期間，勞動(dòng)關(guān)系保留，勞動(dòng)合同暫停履行，用人單位可以不支付勞動(dòng)報(bào)酬并停止繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。勞動(dòng)合同中止期間不計(jì)算為勞動(dòng)者在用人單位的工作年限。

　　中止履行勞動(dòng)合同的情形消失，除已經(jīng)無(wú)法履行的外，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行。

　　第二十四條  勞動(dòng)合同期滿，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以續(xù)訂勞動(dòng)合同，并在勞動(dòng)合同期滿前三十日內(nèi)辦理續(xù)訂手續(xù)。

　　勞動(dòng)合同期滿，用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致延長(zhǎng)勞動(dòng)合同期限的，視為用人單位與勞動(dòng)者續(xù)訂勞動(dòng)合同。

　　第四章  勞動(dòng)合同的解除和終止

　　第二十五條  勞動(dòng)合同的解除和終止應(yīng)當(dāng)依照法定的條件和程序進(jìn)行。

　　第二十六條  用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者有權(quán)拒絕，用人單位不得因此解除勞動(dòng)合同或者降低其工資、福利待遇；勞動(dòng)者也可以立即解除勞動(dòng)合同，不需事先告知用人單位。

　　第二十七條  解除或者終止勞動(dòng)合同，符合法定情形的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　勞動(dòng)者有下列情形之一，用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同的，可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：

　　（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；

　　（二）嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的；

　　（三）嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；

　?。ㄋ模┍灰婪ㄗ肪啃淌仑?zé)任的；

　?。ㄎ澹┩瑫r(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；

　?。┮云墼p、脅迫等手段，使用人單位在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；

　　（七）自用工之日起三十日內(nèi)經(jīng)用人單位書面通知后，仍然不與用人單位訂立勞動(dòng)合同而終止勞動(dòng)關(guān)系的；

　?。ò耍┨岢鼋獬齽趧?dòng)合同并與用人單位協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的；

　?。ň牛┨崆叭找詴嫘问酵ㄖ萌藛挝唤獬齽趧?dòng)合同，或者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位解除勞動(dòng)合同的；

　?。ㄊ┕潭ㄆ谙迍趧?dòng)合同期滿終止，用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的；

　?。ㄊ唬┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第二十八條  勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)者的身體狀況安排適當(dāng)?shù)墓ぷ?；因勞?dòng)者不能從事原工作、也不能從事由用人單位另行安排的其他工作而解除勞動(dòng)合同的，用人單位支付補(bǔ)償后可以解除勞動(dòng)合同。

　　第二十九條  勞動(dòng)者在本單位因工負(fù)傷或者患職業(yè)病，經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的，勞動(dòng)合同按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┍昏b定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的，保留與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位；

　　（二）被鑒定為五級(jí)、六級(jí)傷殘的，保留與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位安排適當(dāng)工作。勞動(dòng)者本人提出與用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者用人單位按照有關(guān)規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金；

　?。ㄈ┍昏b定為七級(jí)至十級(jí)傷殘的，勞動(dòng)合同期滿終止，或者由勞動(dòng)者本人提出解除勞動(dòng)合同的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者用人單位按照有關(guān)規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

　　第三十條  用人單位應(yīng)當(dāng)自出具解除或者終止勞動(dòng)合同證明之日起十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，并結(jié)清勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和其他費(fèi)用。

　　解除或者終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照約定辦理工作交接，歸還用人單位的生產(chǎn)工具、技術(shù)資料等財(cái)物。

　　第五章  特別規(guī)定

　　第一節(jié)  集體合同

　　第三十一條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)與職工一方建立集體協(xié)商制度，實(shí)行民主管理。

　　企業(yè)與職工一方可以通過(guò)集體協(xié)商，就工作時(shí)間、休息休假、安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理和女職工、殘疾職工和未成年工特殊保護(hù)等事項(xiàng)訂立集體合同，也可以訂立專項(xiàng)集體合同。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立工資集體協(xié)商制度，與職工一方就工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等勞動(dòng)報(bào)酬事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，訂立工資專項(xiàng)集體合同。

　　在縣級(jí)以下區(qū)域內(nèi)，建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)可以由工會(huì)與企業(yè)方面代表訂立行業(yè)性集體合同，或者區(qū)域性集體合同。

　　第三十二條　集體合同由工會(huì)代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立；尚未建立工會(huì)的用人單位，由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉的代表與用人單位訂立。

　　第三十三條  集體合同對(duì)企業(yè)及其勞動(dòng)者具有約束力。

　　企業(yè)與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同的規(guī)定。

　　企業(yè)制定的規(guī)章制度不得與集體合同相抵觸。

　　第三十四條  集體協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)依照法定程序產(chǎn)生，代表本方利益進(jìn)行集體協(xié)商。

　　集體協(xié)商雙方的代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)對(duì)等，各為三至十名，并各確定一名首席代表。

　　集體協(xié)商會(huì)議由雙方首席代表輪流主持。

　　第三十五條  集體協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)真實(shí)反映本方意愿，維護(hù)本方合法權(quán)益，接受本方人員咨詢和監(jiān)督。

　　集體協(xié)商雙方均有義務(wù)向?qū)Ψ教峁┡c集體合同內(nèi)容有關(guān)的情況和資料；涉及國(guó)家秘密或者企業(yè)商業(yè)秘密的，雙方代表均負(fù)有保密義務(wù)。

　　第三十六條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障集體協(xié)商代表履行職責(zé)所必需的工作時(shí)間和工作條件。集體協(xié)商代表參加集體協(xié)商視為提供正常勞動(dòng)。

　　第三十七條　企業(yè)不得因職工一方集體協(xié)商代表履行職責(zé)而給予不公正待遇。企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減人員，職工一方集體協(xié)商代表享有優(yōu)先留用的權(quán)利。

　　集體協(xié)商代表履行職責(zé)期間勞動(dòng)合同期滿的，勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至完成履行協(xié)商代表職責(zé)之時(shí)。勞動(dòng)者主動(dòng)提出終止勞動(dòng)合同的除外。

　　第三十八條　集體協(xié)商一方有權(quán)向?qū)Ψ教岢鲞M(jìn)行集體協(xié)商的要求，另一方應(yīng)在十日內(nèi)以書面形式回應(yīng)，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕進(jìn)行集體協(xié)商。

　　第三十九條  職工代表大會(huì)或者全體職工討論集體合同草案，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上職工代表或者職工出席，且需經(jīng)全體職工代表半數(shù)以上或者全體職工半數(shù)以上同意，集體合同草案方獲通過(guò)。

　　集體合同草案經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)通過(guò)后，由集體協(xié)商雙方首席代表簽字，訂立集體合同；未獲通過(guò)的，雙方代表應(yīng)當(dāng)重新協(xié)商。

　　工會(huì)組織與企業(yè)代表協(xié)商一致的區(qū)域性、行業(yè)性集體合同草案，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)姆绞秸髑笥嘘P(guān)企業(yè)和職工的意見(jiàn)。

　　經(jīng)協(xié)商未達(dá)成一致或者協(xié)商出現(xiàn)意外情形時(shí)，可以中止協(xié)商，但期限不得超過(guò)六十日。

　　集體合同期限一般為一至三年。

　　第四十條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)自集體合同訂立之日起十日內(nèi)將集體合同文本報(bào)縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門審查。

　　縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)，對(duì)集體合同雙方主體及其代表資格、協(xié)商程序和合同內(nèi)容等進(jìn)行審查，并將審查意見(jiàn)送達(dá)雙方協(xié)商代表。經(jīng)審查認(rèn)為集體合同違法提出異議的，雙方協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)對(duì)提出異議的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商，重新訂立集體合同，并按照前款規(guī)定的程序重新報(bào)送審查。

　　縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。

　　第四十一條　雙方協(xié)商代表協(xié)商一致，可以變更或者解除集體合同。

　　變更后的集體合同應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門審查。

　　第四十二條　集體協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)自集體合同生效之日起七日內(nèi)將生效的集體合同以適當(dāng)?shù)男问较虮痉饺w成員公布。

　　工會(huì)組織或者企業(yè)應(yīng)當(dāng)將生效的集體合同報(bào)上一級(jí)工會(huì)組織備案。

　　第四十三條　集體合同雙方應(yīng)當(dāng)全面履行集體合同，有權(quán)對(duì)對(duì)方履行情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　雙方首席代表應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告集體合同的履行情況，接受監(jiān)督。

　　第四十四條　縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表，共同協(xié)調(diào)處理集體合同爭(zhēng)議。

　　因訂立集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商解決不成的，當(dāng)事人一方或者雙方可以書面向協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制提出協(xié)調(diào)處理申請(qǐng)；未提出申請(qǐng)的，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制認(rèn)為必要時(shí)也可以進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

　　第四十五條  因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，當(dāng)事人協(xié)商解決不成的，可以向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

　　第二節(jié)  勞務(wù)派遣

　　第四十六條  勞務(wù)派遣用工是勞動(dòng)合同用工的補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。

　　前款規(guī)定的臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過(guò)六個(gè)月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無(wú)法工作，一年之內(nèi)可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。

　　用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的比例。

　　第四十七條  經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門許可，依法辦理相應(yīng)的公司登記。

　　第四十八條  用工單位應(yīng)當(dāng)保障被派遣勞動(dòng)者與本單位職工享有同工同酬的權(quán)利，實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。

　　第四十九條  勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與用工單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。

　　勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容：

　　（一）勞務(wù)派遣單位和用工單位的名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；

　?。ǘ┡汕财谙?、崗位和人員數(shù)量；

　　（三）勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、勞務(wù)派遣服務(wù)費(fèi)以及支付方式；

　　（四）安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治；

　?。ㄎ澹﹦趧?wù)派遣單位和用工單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)；

　?。┻`約責(zé)任。

　　勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公平和權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則，不得違反國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。

　　第五十條  用工單位應(yīng)當(dāng)自勞務(wù)派遣協(xié)議訂立之日起三十日內(nèi)，將勞務(wù)派遣協(xié)議文本及使用勞務(wù)派遣工崗位情況報(bào)縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門備案。

　　第五十一條  因勞務(wù)派遣單位關(guān)閉、破產(chǎn)或者其他原因致使被派遣勞動(dòng)者勞動(dòng)合同終止或者解除，用工單位繼續(xù)使用該被派遣勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)與該勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。

　　第六章  法律責(zé)任

　　第五十二條  對(duì)違反本條例的行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了法律責(zé)任的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十三條  用人單位未經(jīng)勞動(dòng)者同意公開(kāi)或者利用其信息的，由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門給予警告，責(zé)令改正；給勞動(dòng)者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十四條  用人單位違反本條例規(guī)定不將生效后的勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者本人、不備案用工信息的，由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十五條  企業(yè)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，逾期未改正的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪唇⒓w協(xié)商制度實(shí)行民主管理的；

　?。ǘ┚芙^就訂立集體合同與職工一方開(kāi)展集體協(xié)商或者故意拖延訂立集體合同的；

　?。ㄈ┎惶峁┗蛘卟蝗鐚?shí)向職工一方集體協(xié)商代表提供訂立集體合同有關(guān)資料、信息的；

　　（四）打擊報(bào)復(fù)職工一方集體協(xié)商代表，違法解除職工一方集體協(xié)商代表勞動(dòng)合同的；

　　（五）勞動(dòng)規(guī)章制度規(guī)定的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等低于集體合同規(guī)定的；

　?。┢髽I(yè)與職工個(gè)人訂立的勞動(dòng)合同勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等低于集體合同規(guī)定的；

　?。ㄆ撸┢髽I(yè)未將集體合同文本、落實(shí)工資指導(dǎo)線實(shí)施方案報(bào)送人民政府勞動(dòng)行政部門審查的。

　　第五十六條  縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門以及其他有關(guān)部門及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責(zé)，或者違法行使職權(quán)，給勞動(dòng)者或者用人單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章  附  則

　　第五十七條  事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十八條  用人單位招用已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員或者達(dá)到法定退休年齡人員，以及年滿十六周歲的在校學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)與被招用人員訂立書面勞務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

　　第五十九條  本條例自2013年  月  日起施行。1999年12月16日頒布實(shí)施的《山東省企業(yè)集體合同條例》同時(shí)廢止。