當(dāng)前，大國實(shí)力此消彼長，并帶動(dòng)了國際關(guān)系的新一輪激烈調(diào)整和變動(dòng)。其中三組大國關(guān)系最為活躍。這三組關(guān)系是： 新老大國關(guān)系、新興大國之間的關(guān)系、傳統(tǒng)大國間的關(guān)系。對(duì)于中國來說，深刻把握當(dāng)今大國關(guān)系的主要特性及發(fā)展趨勢(shì)，謀劃運(yùn)籌好這三組關(guān)系，將有利于維護(hù)國家利益，促進(jìn)世界和平穩(wěn)定和發(fā)展。

        “金磚國家”的概念 10 多年前就已提出，之后國際上也很快掀起了世界經(jīng)濟(jì)以及權(quán)力重心東移的熱議。但真正使新興大國和傳統(tǒng)大國的關(guān)系聚焦于全球政治中心的還是 2008 年爆發(fā)的國際金融危機(jī)。突如其來的國際金融海嘯和歐債風(fēng)暴，令傳統(tǒng)大國措手不及、損失慘重，而新興經(jīng)濟(jì)體努力擺脫危機(jī)陰影，經(jīng)濟(jì)保持高速增長。西方大國被迫承認(rèn)，僅由傳統(tǒng)大國組成的國際組織已無力應(yīng)對(duì)眼下的危機(jī)； 新興經(jīng)濟(jì)體的合作不可或缺。“二十國集團(tuán)”正是在此危急關(guān)頭登臺(tái)亮相的。西方在與新興大國合作應(yīng)對(duì)危機(jī)的同時(shí)，也開始嚴(yán)肅思考異軍突起的新興大國對(duì)歐美究竟意味著什么，以及如何應(yīng)對(duì)的問題。美國“重返亞太”正是其思考的結(jié)果，也使得新老大國關(guān)系驟然成為國際關(guān)系的焦點(diǎn)。美國戰(zhàn)略重心東移無疑具有多重考慮，包括更加深入地參與到快速增長的亞太經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，以及防范中國發(fā)展、特別是軍事發(fā)展等。但無論其意圖如何，美國出臺(tái)“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”( TPP) 、強(qiáng)化與日本、澳大利亞等國的傳統(tǒng)軍事同盟、在南海爭(zhēng)端中為菲越撐腰等，抬升了亞太緊張局勢(shì)是不爭(zhēng)的事實(shí)。如何解決中美和平共處問題成為兩國面臨的重大外交挑戰(zhàn)。

        歐盟在新興大國崛起的背景下，也調(diào)整了其二戰(zhàn)后一以貫之的對(duì)外戰(zhàn)略。長期以來，英、法、德等大國一直將跨大西洋聯(lián)盟作為其對(duì)外戰(zhàn)略的最重要支柱。然而近年來，越來越多的歐洲國家將新興經(jīng)濟(jì)體視為其新的支柱。英國外交部 2009 年初出臺(tái)的對(duì)華政策文件強(qiáng)調(diào)，不論是在國際金融體系改革、應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)“千年發(fā)展目標(biāo)”，還是在解決地區(qū)和全球熱點(diǎn)方面，都離不開中國。德國 2012 年與中國啟動(dòng)了其僅與法國等少數(shù)國家建立的年度政府磋商機(jī)制。德外交部公開把德中關(guān)系稱為“特殊關(guān)系”。除中國外，印度、巴西等新興大國也均已成為歐盟的外交重點(diǎn)。

        金磚國家方興未艾的合作是當(dāng)今國際關(guān)系中一道最為亮麗的風(fēng)景線，牽動(dòng)著大國關(guān)系的神經(jīng)。2013 年 3 月金磚國家第五次峰會(huì)宣布建立金磚國家開發(fā)銀行及外匯儲(chǔ)備庫，標(biāo)志著新興大國合作邁出了歷史性步伐。金磚開發(fā)銀行可謂金磚版的世界銀行，旨在幫助發(fā)展中國家解決長期發(fā)展的融資問題，其外匯儲(chǔ)備庫則為金磚版的國際貨幣基金組織，意在助力新興市場(chǎng)應(yīng)對(duì)國際市場(chǎng)波動(dòng)。隨著金磚國家凝聚力增大、合作領(lǐng)域不斷拓寬，新興大國作為一個(gè)整體力量，其作用和影響力將會(huì)進(jìn)一步上升。而新興經(jīng)濟(jì)體之間的關(guān)系也將有力地影響著大國關(guān)系的發(fā)展。

冷戰(zhàn)結(jié)束導(dǎo)致松散化的西方大國關(guān)系近來明顯升溫，在歐美出現(xiàn)的“以升級(jí)的西方應(yīng)對(duì)崛起的非西方”的論調(diào)更引起國際戰(zhàn)略界的關(guān)注。西方傳統(tǒng)大國重新走近既有抱團(tuán)取暖、共同擺脫經(jīng)濟(jì)困境的直接原因，也有聯(lián)合應(yīng)對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體崛起的深層考慮。在經(jīng)濟(jì)方面，其“走近”動(dòng)作頻頻，非常扎眼。如，美歐宣布談判建立“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系”( TTIP) ，日本加入美國“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”談判，以及歐日將啟動(dòng)“經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”( EPA) 談判等。在戰(zhàn)略和安全方面，奧巴馬第二任期明確強(qiáng)化盟國戰(zhàn)略，與歐洲在非洲、中東等地業(yè)已形成“分擔(dān)責(zé)任、聯(lián)手行動(dòng)”的新的合作模式，并努力“拉歐入亞”，共同塑造亞太安全新秩序。日本在加強(qiáng)與美國軍事同盟的同時(shí)，竭力尋求與北約及歐盟國家的軍事和安全合作。

觀察上述三組大國關(guān)系，可以看出其具有一些明顯的特性，如多元性、聯(lián)動(dòng)性、可塑性等。所謂多元性，反映了當(dāng)前大國關(guān)系的復(fù)雜性和矛盾性。由于大國利益你中有我、我中有你，相互交錯(cuò)，單一標(biāo)簽、非此即彼已難以客觀說明當(dāng)今大國關(guān)系的性質(zhì)。認(rèn)識(shí)這一特性十分重要，有助于冷靜分析形勢(shì)，避免因誤判而反應(yīng)失當(dāng)。聯(lián)動(dòng)性主要指三組大國關(guān)系之間緊密的關(guān)聯(lián)性。新興大國群體效應(yīng)日益突出，因此每一組大國關(guān)系出現(xiàn)調(diào)整，都會(huì)引起其他關(guān)系的連鎖反應(yīng)。而復(fù)雜性和聯(lián)動(dòng)性又決定了大國關(guān)系的可塑性。以往的關(guān)系模式，如西方聯(lián)盟的美主歐從、以及冷戰(zhàn)時(shí)期的集團(tuán)對(duì)抗等均難以適應(yīng)新形勢(shì)。目前主要大國都在探索新時(shí)期大國關(guān)系發(fā)展新模式。所以也可以說現(xiàn)階段大國關(guān)系正處于調(diào)適期。

快速變化的大國關(guān)系及其新特性，給中國外交提出了新挑戰(zhàn)以及新任務(wù)。首先，大國外交需要綜合考慮，樹立金磚國家與傳統(tǒng)大國同等重要的“雙重點(diǎn)”意識(shí)。國際上所謂“金磚褪色”的論調(diào)不可信，而西方離間新興大國的當(dāng)更不能上。新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展不會(huì)一帆風(fēng)順，但其崛起勢(shì)不可擋。相似的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段、在現(xiàn)有國際秩序中相近的處境，意味著中國與其他新興經(jīng)濟(jì)體具有更多的相同立場(chǎng)和利益。新興大國對(duì)中國的重要性，不僅表現(xiàn)在國際上的相互支持，而且由于美歐受金融危機(jī)的打擊，在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用已顯著增大。近年來，中國與新興經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易和投資穩(wěn)步上升，清楚地說明了這一點(diǎn)?？傊?，加強(qiáng)與新興大國的全面合作，符合中國的根本利益。當(dāng)然，美歐在現(xiàn)有國際秩序中仍占據(jù)優(yōu)勢(shì)，并保持著中國最重要經(jīng)濟(jì)伙伴的地位，因而其作為中國外交重點(diǎn)的地位也不應(yīng)改變。中國應(yīng)繼續(xù)不懈地探求與美共存之道、與歐建立新型大國關(guān)系。

其次，西方大國強(qiáng)化傳統(tǒng)聯(lián)盟，需引起重視。一方面，應(yīng)看到新興大國在國際上的影響與日俱增，全球化背景下冷戰(zhàn)式集團(tuán)對(duì)抗很難卷土重來； 另一方面也要看到金磚國家的發(fā)展勢(shì)必沖擊現(xiàn)有利益格局，而傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家絕不會(huì)善罷甘休。要防止傳統(tǒng)大國利用其經(jīng)濟(jì)、金融、科技優(yōu)勢(shì)及其在現(xiàn)有國際機(jī)制中所把持的主導(dǎo)地位，合伙聯(lián)手給新興經(jīng)濟(jì)體下套使絆。歐美謀求建立的“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系”，并非限于一般的自貿(mào)區(qū)，更重要的是要為相互經(jīng)濟(jì)往來設(shè)定統(tǒng)一的技術(shù)和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，以更好地維持西方在國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定方面的主導(dǎo)權(quán)。

第三，新的國際利益格局的形成將會(huì)經(jīng)歷一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)、博弈異常激烈的過程。中國要適應(yīng)大國激烈競(jìng)爭(zhēng)常態(tài)化的現(xiàn)實(shí)，一方面不斷拓展與其他國家的合作領(lǐng)域，同時(shí)積極有效調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以持續(xù)提高國際競(jìng)爭(zhēng)力； 另一方面，必須主動(dòng)參與國際規(guī)則博弈。過去 30 年改革開放，中國通過融入世界、接受國際規(guī)則來發(fā)展自己，未來中國則需要通過與其他大國一道改革國際規(guī)則來壯大自己。