那么過(guò)剩是怎么出現(xiàn)的？為什么一方面有那么多需求，一方面卻是過(guò)剩？經(jīng)濟(jì)學(xué)教程初級(jí)版里，有個(gè)理論叫蛛網(wǎng)理論，是說(shuō)農(nóng)民在糧價(jià)高的時(shí)候多種植，結(jié)果第二年就會(huì)供糧過(guò)多，從而糧價(jià)下跌，糧價(jià)下跌，農(nóng)民就會(huì)減少種植，從而第二年又會(huì)糧價(jià)上升，如此反復(fù)，在幾何圖形上好像蜘蛛網(wǎng)，所以叫蛛網(wǎng)理論。供糧過(guò)多就是過(guò)剩，所以過(guò)剩的原因可以從這里找到答案。

現(xiàn)在地方官員，核心工作就是招商，因?yàn)橐愂?。?dāng)然，跟農(nóng)民一樣，官員招商也會(huì)找那些市場(chǎng)緊俏的項(xiàng)目，比如地產(chǎn)，比如前期的鋼鐵、水泥、造船、電解鋁、煤炭、化工，這些項(xiàng)目，在當(dāng)時(shí)來(lái)講國(guó)家政策鼓勵(lì)，市場(chǎng)呼聲高，納稅也高，所以地方就會(huì)拼命“種植”。所以我們會(huì)看到，各地都在講新能源產(chǎn)業(yè)，都在講汽車產(chǎn)業(yè)，都在講裝備制造業(yè)，都在講化工。只要這些項(xiàng)目上馬了，那么地方也就有了稅收，也能形成一些就業(yè)。

當(dāng)然，項(xiàng)目上馬需要資金跟進(jìn)，那么資金怎么跟進(jìn)？這里，另一個(gè)“農(nóng)民”角色也出現(xiàn)了，這就是銀行。在中國(guó)，一個(gè)非常有意思的事情就是地方官員可以把本地銀行的行長(zhǎng)招來(lái)開(kāi)會(huì)協(xié)調(diào)貸款，這是在國(guó)外很難見(jiàn)到的。而且，這些行長(zhǎng)們也來(lái)了。也會(huì)進(jìn)行貸款支持。地方分行行長(zhǎng)似乎接受著上一級(jí)總行和地方政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)。所以，同樣是工行，有可能在某省支持了太陽(yáng)能光伏，同時(shí)在另一個(gè)省也支持了太陽(yáng)能光伏，所以在貸款投向上并沒(méi)有合理分散。銀行成了地方項(xiàng)目的買單者。地方會(huì)以地價(jià)等作為抵押，但是呢，地價(jià)也要靠銀行資金的支撐才會(huì)有那個(gè)水平，所以，這里的道理就是，銀行或者是自欺欺人，自己玩左右手游戲，或者是樂(lè)于揣著明白裝糊涂，先賺了再說(shuō)。

所以，地方政府不僅干預(yù)了項(xiàng)目招商，而且會(huì)干預(yù)項(xiàng)目融資。這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，是幾乎沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的事情。反正是你地方在協(xié)調(diào)資金，我只是出項(xiàng)目，人財(cái)物全在地方出，項(xiàng)目好了我賺，項(xiàng)目不好我就拜拜。何樂(lè)而不為？

所以，我們看到，地方政府先是用地，用稅收來(lái)養(yǎng)項(xiàng)目，讓銀行貸款支持項(xiàng)目，等到項(xiàng)目投產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)過(guò)剩了。與蛛網(wǎng)理論中的農(nóng)民是一樣的。其實(shí)企業(yè)并不擔(dān)心，因?yàn)槠髽I(yè)并沒(méi)有投入多少，地方政府和銀行最擔(dān)心。

前段時(shí)間看到個(gè)消息，說(shuō)某市長(zhǎng)說(shuō)五年可以賺多少萬(wàn)億，把投下的資金賺回來(lái)。真是無(wú)知者無(wú)畏。這個(gè)市長(zhǎng)的講法，代表了大部分地方官員的水平，他們不知道項(xiàng)目上馬后的結(jié)果會(huì)怎樣。

所以，產(chǎn)能過(guò)剩，本質(zhì)上就政府干預(yù)后的過(guò)剩，所以根除過(guò)剩還不能用完全市場(chǎng)化的手段，否則官員們交代不過(guò)去的。那么如何根除過(guò)剩？要標(biāo)本兼治。

第一，截余補(bǔ)缺。把過(guò)剩的以最低的價(jià)格出售。那就是把幾大行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能投入到當(dāng)下的短板領(lǐng)域，民生。民生領(lǐng)域消化不了，那就沒(méi)辦法，銷毀即可，就像資本主義倒牛奶一樣。

第二，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體歸位。銀行是商業(yè)單位，不要那么聽(tīng)地方政府招呼，如果行長(zhǎng)想當(dāng)官，那么就讓他去當(dāng)，別在銀行里混，這就是商業(yè)守則。政府只要把社會(huì)治理好，不需要招商，甚至禁止政府招商，要讓企業(yè)主動(dòng)進(jìn)駐，而不是現(xiàn)在無(wú)所不用其極的變味招商。

如果目前的體制不變，那么我們用初級(jí)版本的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論就可以預(yù)測(cè)，即使解決了當(dāng)前的過(guò)剩，下一輪的過(guò)剩還會(huì)到來(lái)。