推行安監(jiān)員駐礦 煤礦安全生產(chǎn)的“底線”
——關(guān)于在XX縣深入推行安監(jiān)員駐礦制度的調(diào)查與思考

為了更好地落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范XX縣的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的逐步好轉(zhuǎn)，在對(duì)全縣煤礦安全生產(chǎn)狀況的調(diào)查，縣委、縣政府在安全監(jiān)管體制上作出了積極探索，但同時(shí)筆者也深刻體會(huì)到全面深入推行安監(jiān)員駐礦制度是維系我縣安全生產(chǎn)的保障，也是安全生產(chǎn)的“底線”。
一、XX縣煤礦生產(chǎn)的現(xiàn)狀及發(fā)展
（一）生產(chǎn)規(guī)模向良性發(fā)展。2006年初，XX縣共有在冊(cè)礦井82對(duì)，按照國(guó)務(wù)院確定的“，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間解決小煤礦問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)”的目標(biāo)。第一階段關(guān)閉了22對(duì)非法和不具安全生產(chǎn)條件的煤礦，第二階段又關(guān)閉了1對(duì)發(fā)生重特大安全事故的煤礦，第三階段第一批又關(guān)閉了7對(duì)煤礦，前不久因資源枯竭1對(duì)煤礦自行關(guān)閉，目前全縣共有煤礦51對(duì)，均屬小煤礦，其中年生產(chǎn)能力在6萬(wàn)噸及以上的煤礦23對(duì)。根據(jù)煤炭工業(yè)發(fā)展的需要，煤礦關(guān)閉整合第三階段還將通過(guò)資源整合、技術(shù)改造，淘汰落后的生產(chǎn)能力礦，到2007年底，全縣共保留煤礦43對(duì)，其中直接保留12對(duì)，整合保留21對(duì)，獨(dú)立擴(kuò)能8對(duì)，技改礦2對(duì)。
（二）生產(chǎn)條件正逐步改善。通過(guò)與縣監(jiān)控中心平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的煤礦共48對(duì)，均建立了安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。有2對(duì)礦井（珙興煤礦和五星煤礦）通過(guò)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的驗(yàn)收，有8對(duì)礦井正在申請(qǐng)驗(yàn)收中。全縣20對(duì)礦井按突出礦井管理，其中有3對(duì)礦井建立了永久固定抽放系統(tǒng)，（其中2對(duì)通過(guò)了驗(yàn)收），11對(duì)建立了移動(dòng)抽放系統(tǒng)，5對(duì)礦井正在設(shè)計(jì)瓦斯抽采方案。全縣礦井正在啟動(dòng)采煤和支護(hù)方式改革，大部分煤礦已制定并上報(bào)審批了采掘調(diào)整方案，有10余個(gè)煤礦已經(jīng)購(gòu)買了工字鋼和金屬液壓（摩擦）支柱，正在新掘進(jìn)巷中實(shí)現(xiàn)金屬支護(hù)改革。
（三）安全形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。
1、自然災(zāi)害正在日趨嚴(yán)重。一是煤與瓦斯突出礦井?dāng)?shù)量多。全縣的51對(duì)礦井中，煤與瓦斯突出礦井11對(duì)，高瓦斯礦井33對(duì)（其中6對(duì)按煤與瓦斯突出礦井管理），低瓦斯礦井7對(duì)。二是深部開(kāi)采的礦井涌水量逐漸增大。許多礦開(kāi)采歷史較長(zhǎng),同時(shí)因地質(zhì)結(jié)構(gòu)等原因，進(jìn)入深部開(kāi)采的礦井涌水量逐漸增大，已嚴(yán)重威脅了礦井的安全生產(chǎn)；三是頂板事故有增多趨勢(shì)。隨著開(kāi)采時(shí)間的增長(zhǎng)，部分礦井的頂板完整性較差的危險(xiǎn)現(xiàn)象已逐漸顯現(xiàn)，且底板遇水膨脹性強(qiáng)等原因,給開(kāi)采帶來(lái)較大難度,僅2007年就發(fā)生了2起重大頂板事故。
2、政策變化增加了監(jiān)管壓力。一方面是面臨關(guān)閉礦過(guò)度開(kāi)采的監(jiān)管壓力。第三階段在今年底關(guān)閉10個(gè)煤礦，礦井業(yè)主的趨利性決定了企業(yè)將瘋狂開(kāi)采，給全縣的安全監(jiān)管帶來(lái)極大壓力，安全形勢(shì)十分緊張。另一方面是面臨整合保留礦井的投資壓力。今年保留的21對(duì)礦井和獨(dú)立擴(kuò)能的8對(duì)技改礦，都面臨著在改善安全基礎(chǔ)條件方面的大量投入，部分效益不佳的企業(yè)急待引資，有的開(kāi)始著手轉(zhuǎn)行，在業(yè)主（實(shí)際控制人）的變更過(guò)程中，企業(yè)的管理人員和礦工的思想波動(dòng)大，會(huì)給安全生產(chǎn)帶來(lái)極大壓力。
3、事故多發(fā)引起思想波動(dòng)。從2004年到2006年期間，因安全事故受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的人員達(dá)20人，其中領(lǐng)導(dǎo)干部6人，安監(jiān)員3人。安全責(zé)任追究的強(qiáng)化，一方面促使安全監(jiān)管人員更加履職盡責(zé)，另一方面也給安全監(jiān)管人員帶來(lái)極大壓力，導(dǎo)致部分安全監(jiān)管人員有畏難情緒，認(rèn)為安全工作太難抓，不想管；有聽(tīng)天由命的想法，認(rèn)為安全工作無(wú)法駕馭，不愿管、被動(dòng)管；有麻木不仁作風(fēng)，認(rèn)為生產(chǎn)難免有事故，不真管、不實(shí)管。
二、近三年來(lái)XX縣煤礦安全事故分析
（一）事故發(fā)生起數(shù)居高不下。2007年以來(lái),全縣共發(fā)生煤礦安全事故32起，死亡56人，其中特大事故1起，死亡11人；重大事故6起，死亡20人；一般事故25起，死亡25人。
僅2007年就發(fā)生煤礦事故5起，死亡13人，其中4起重大事故、死亡12人，分別是金河煤礦“1.22”頂板事故、死亡3人，范家溝煤礦瓦斯爆炸事故、死亡3人,大田灣煤礦“6.26”頂板事故、死亡3人,大坪煤礦“7.24”煤與瓦斯突出事故、死亡3人。
（二）死亡人員多為一線礦工。從56名死亡人員的身份看，沒(méi)有礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員，有3人是特種作業(yè)人員，其余的53人均是在第一線生產(chǎn)的礦工。這就讓我們不禁要問(wèn)，為什么我們礦上的瓦檢員和安全員等特種作業(yè)人員卻安然無(wú)事呢！答案只有一個(gè)，那就是我們的安全員或瓦檢員沒(méi)有在和產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施有效監(jiān)督管理。
（三）事故發(fā)生原因如出一轍
1、存在現(xiàn)場(chǎng)管理制度不落實(shí)。主要表現(xiàn)為安全員未堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)帶班，絕大多數(shù)事故發(fā)生時(shí)，都不同程度存在礦上的安全員都沒(méi)有在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；瓦檢員未執(zhí)行先進(jìn)后出制度等情況，甚至有的瓦檢員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不夠的現(xiàn)象。例如范家溝煤礦“5.3”事故中,當(dāng)班的瓦檢員發(fā)現(xiàn)了風(fēng)筒脫落和瓦斯超限的情況，卻沒(méi)有將礦工立即帶離現(xiàn)場(chǎng)，而是僅作了要求后就自行外出去接風(fēng)筒；大坪煤礦沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行井外放炮制度而誘發(fā)煤與瓦斯突出事故。
2、存在礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度不落實(shí)。很多煤礦的礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主帶班只是下去看一看，沒(méi)有和工人一起同下同上。
3、礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人的原則性不強(qiáng)。在采掘部署和災(zāi)害防治方面未按規(guī)定開(kāi)展生產(chǎn)和技術(shù)工作，如范家溝煤礦的礦長(zhǎng)明知新增頭面要進(jìn)行審批，卻在業(yè)主的要求下擅自新增采掘頭面。
要解決好煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理混亂這一問(wèn)題，就得要由煤礦建立專職安全管理機(jī)構(gòu)，配足專職安全檢查人員，并實(shí)行管理人員下井帶班等制度。這一切的落實(shí)都得要有人負(fù)責(zé)監(jiān)督，同時(shí)也是安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)的迫切需要，因此需要堅(jiān)決深入推行安監(jiān)員駐礦制度。
三、XX縣推行駐礦安監(jiān)員制度的情況
（一）駐礦安監(jiān)員制度的產(chǎn)生。2007年11月，我縣對(duì)部分縣級(jí)職能部門(mén)進(jìn)行了調(diào)整，撤銷原來(lái)的經(jīng)貿(mào)局，成立縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、招商引資局和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。由縣經(jīng)商局履行煤炭行業(yè)管理職責(zé)，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局與縣安辦合并，行使全縣的綜合管理安全生產(chǎn)工作和煤礦的日常監(jiān)督管理職能。縣安監(jiān)局成立后，共分三批公開(kāi)招聘了35名安全監(jiān)督管理人員，通過(guò)學(xué)習(xí)周邊產(chǎn)煤地區(qū)在煤礦安全監(jiān)管上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，于2007年正式成立安監(jiān)站，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，首次提出要落實(shí)人員對(duì)煤礦進(jìn)行包礦盯守（以下稱駐礦安監(jiān)員制度）。
（二）實(shí)行駐礦安監(jiān)員制度的兩個(gè)階段。
1、第一階段。2007年初在每個(gè)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了安監(jiān)站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任站長(zhǎng)，將招聘的35名安監(jiān)員充實(shí)到各站。為了讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全管理上的責(zé)、權(quán)、利對(duì)等，縣上又出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)抓好煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的意見(jiàn)》（X府發(fā)〔2006〕45號(hào)）文件，規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)人員包礦，并明確每周到突出礦、高瓦斯礦和低瓦斯礦的天數(shù)和下井次數(shù)，對(duì)未落實(shí)駐礦安監(jiān)員的煤礦不予驗(yàn)收。
2、第二階段。2007年5月，根據(jù)省煤監(jiān)對(duì)我縣監(jiān)管體制上的建議，我縣又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一加強(qiáng)煤礦安全工作的通知》（X府發(fā)〔2007〕19號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的補(bǔ)充通知》（X府發(fā)〔2007〕23號(hào)），將設(shè)在產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安監(jiān)站收歸縣安監(jiān)局直管，在煤礦較少的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立片區(qū)安監(jiān)站,由安監(jiān)局重新任命了安監(jiān)站站長(zhǎng)，并對(duì)各安監(jiān)站的人員進(jìn)行了交流。隨后，我縣又出臺(tái)了X府辦發(fā)〔2007〕32號(hào)和X府辦發(fā)〔2007〕39號(hào)文件，進(jìn)一步明確了各部門(mén)的煤礦安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)也作了進(jìn)一步的明確，同時(shí)也明確了安監(jiān)站既是派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦事機(jī)構(gòu)，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的一個(gè)職能部門(mén)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)行業(yè)安全生產(chǎn)管理，安監(jiān)站負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)監(jiān)管。駐礦安監(jiān)員執(zhí)行省上關(guān)于每月下井次數(shù)不少于15天的要求。
（三）實(shí)行駐礦安監(jiān)員制度以來(lái)取得的成效。
1、安全監(jiān)管力量得到了增強(qiáng)。實(shí)行駐礦安監(jiān)員制度后，安監(jiān)站的每名安監(jiān)員都被確定為駐礦安監(jiān)員，有的駐1個(gè)礦，有的駐2個(gè)礦，改變了過(guò)去一至兩名安全技術(shù)人員負(fù)責(zé)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管的局面，有力促進(jìn)了煤礦按安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章的要求開(kāi)展生產(chǎn)。
2、安全監(jiān)管措施得到了規(guī)范。實(shí)行駐礦安監(jiān)員制度后，一是規(guī)范了煤礦的安全檢查現(xiàn)場(chǎng)記錄，統(tǒng)一了對(duì)安全隱患的整改要求；二是規(guī)范了安全生產(chǎn)違法行為的處罰，明確了執(zhí)法主體，嚴(yán)格了執(zhí)法程序。
3、安監(jiān)員服務(wù)意識(shí)得到了提高。實(shí)行駐礦安監(jiān)員制度后，加強(qiáng)了安監(jiān)員的責(zé)任感和使命感，加大了對(duì)煤礦的日常監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，另外縣上還實(shí)行安全監(jiān)管人員井下津貼50元/井次的補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)了廣大安全監(jiān)管人員的工作積極性，提高了他們的安全意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。
（四）存在的主要問(wèn)題
1、未實(shí)行真正意義上的駐礦。盡管每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以文件形式對(duì)安監(jiān)員駐礦進(jìn)行了明確，但實(shí)際工作中卻仍然是以安排的日常巡查為主，沒(méi)有實(shí)行真正意義上的駐礦，即使到了煤礦也只是被動(dòng)地下井，去完成文件上要求的下井次數(shù)及常規(guī)的檢查，沒(méi)有安全監(jiān)管全過(guò)程的記錄。
2、未明確具體的駐礦職責(zé)。由于剛實(shí)行駐礦安監(jiān)員制度，安監(jiān)員駐礦的職責(zé)沒(méi)有進(jìn)行明確，安監(jiān)員駐礦還是延續(xù)以往的常規(guī)安全檢查模式，對(duì)煤礦井下檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，只是下達(dá)一個(gè)整改指令后就束之高閣，缺乏一個(gè)完整的督促整改過(guò)程。甚至有的駐礦安監(jiān)員對(duì)煤礦存在的安全隱患不是去真查、細(xì)查、全查，而是抱著一種看得少，責(zé)任就小的消極想法。也有個(gè)別安監(jiān)員是看不出煤礦存在的隱患和問(wèn)題。
3、駐礦安監(jiān)員隊(duì)伍的變動(dòng)頻繁。近年來(lái)，由于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的管理體制進(jìn)行了變革，安監(jiān)員之間的交流頻繁，甚至有個(gè)別駐礦安監(jiān)員離開(kāi)了安全監(jiān)管隊(duì)伍。安監(jiān)員們?cè)诟鳟a(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流和上掛縣安監(jiān)局鍛煉，可以防止對(duì)安全隱患產(chǎn)生的麻木，能避免因長(zhǎng)期和業(yè)主打交道后“不忍下手”，也讓安監(jiān)員熟悉了不同類型和安全條件的礦井，對(duì)提高整個(gè)安監(jiān)隊(duì)伍的水平是很有好處的。但安監(jiān)員的頻繁變動(dòng)也會(huì)使部分煤礦的監(jiān)管出現(xiàn)空檔，對(duì)安監(jiān)員的交流應(yīng)制定相應(yīng)的管理制度。
4、未建立駐礦安監(jiān)員的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。要真正調(diào)動(dòng)安全監(jiān)管人員的工作積極性，除了考慮福利待遇外，還要為安全監(jiān)管人員的成長(zhǎng)和發(fā)展提供空間，提高煤礦工程技術(shù)人員的技術(shù)地位。目前，我縣還缺乏明確駐礦安監(jiān)員獎(jiǎng)懲的制度，應(yīng)對(duì)在安全監(jiān)管工作中成績(jī)顯著的人員在政治上成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，對(duì)不能勝任安全監(jiān)管工作的，要及時(shí)予以解聘。
因此，只有把駐礦安監(jiān)員與煤礦形成共同的利益體，實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)利共擔(dān)，才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的過(guò)程監(jiān)控。
四、強(qiáng)化安監(jiān)員駐礦制度的幾點(diǎn)建議
（一）明確安監(jiān)員駐礦的職責(zé)
1、安監(jiān)員駐礦的定義。安監(jiān)員駐礦應(yīng)該是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系中，專門(mén)針對(duì)煤礦的日常監(jiān)管而委派到煤礦的安全監(jiān)督執(zhí)法人員，起著溝通政府與每個(gè)煤礦聯(lián)系的重要作用。
2、安監(jiān)員駐礦的職責(zé)。安監(jiān)員駐礦的職責(zé)是代表政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)施全方位、全過(guò)程監(jiān)督，監(jiān)督國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，監(jiān)督煤礦安全各項(xiàng)規(guī)定和措施的實(shí)施，監(jiān)督安全礦長(zhǎng)、技術(shù)副礦長(zhǎng)履行職責(zé)狀況。安監(jiān)員駐礦及其派出單位對(duì)煤礦安全也實(shí)行責(zé)任制，從而把煤礦安全與縣安監(jiān)局聯(lián)系起來(lái)，與駐礦安監(jiān)員個(gè)人利益和成長(zhǎng)進(jìn)步聯(lián)系起來(lái)。
3、安監(jiān)員駐礦的特點(diǎn)。一是突出過(guò)程監(jiān)控。要在現(xiàn)有安監(jiān)人員管理基礎(chǔ)上增加安全監(jiān)管過(guò)程臺(tái)賬備案制。二是體現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)并重。要在在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，為煤礦企業(yè)提供政策法規(guī)和安全技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)煤礦企業(yè)依法辦礦、依法生產(chǎn)。三是強(qiáng)化審批監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)縣安監(jiān)、經(jīng)商等部門(mén)在煤礦的審批項(xiàng)目的督促落實(shí)。
4、安監(jiān)員駐礦的主要工作內(nèi)容。（1）依照《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）、《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)煤礦安全實(shí)施監(jiān)督檢查；（2）督促煤礦建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度；（3）監(jiān)督煤礦嚴(yán)格執(zhí)行采掘計(jì)劃和煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程；（4）監(jiān)督和指導(dǎo)煤礦按有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定做好安全基礎(chǔ)工作和安全技術(shù)工作；（5）監(jiān)督煤礦按照煤礦核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)；監(jiān)督礦領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員帶班下井制度的落實(shí)；（6）監(jiān)督煤礦業(yè)主、法人代表、經(jīng)營(yíng)者、礦長(zhǎng)按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用；（7）督促煤礦落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障對(duì)礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)和特種作業(yè)人員等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員以及工人特別是新工人的培訓(xùn)。
（二）加強(qiáng)安監(jiān)員駐礦的監(jiān)督管理
安監(jiān)員駐礦實(shí)行縣安監(jiān)局垂直管理，對(duì)縣安監(jiān)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)?？h安監(jiān)局要負(fù)責(zé)加強(qiáng)安監(jiān)員駐礦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)安監(jiān)員駐礦實(shí)行定期或不定期輪崗交流制度，建議安監(jiān)員駐礦在一個(gè)煤礦工作時(shí)限以一年為宜?？h安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)安監(jiān)員駐礦的工作業(yè)績(jī)實(shí)行定期考核評(píng)定。對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，成績(jī)顯著的駐礦安監(jiān)員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的，視情節(jié)給予相應(yīng)的處罰。所駐煤礦礦長(zhǎng)對(duì)安監(jiān)員駐礦的履職情況要按月提出意見(jiàn)，報(bào)縣安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。安監(jiān)員駐礦入井檢查，要有帶班領(lǐng)導(dǎo)簽字。當(dāng)月的入井天數(shù)由所駐煤礦礦長(zhǎng)簽字，以備縣安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府考核評(píng)定。安監(jiān)員駐礦要遵守所駐煤礦的各項(xiàng)規(guī)章制度，盡職盡責(zé)，與所駐煤礦共同搞好本礦的安全生產(chǎn)工作。凡新招聘上崗的駐礦安監(jiān)員要確定試用期，在試用期內(nèi)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣安監(jiān)局共同考核評(píng)定不勝任本職工作的，報(bào)經(jīng)相關(guān)管理部門(mén)予以辭退。
（三）加強(qiáng)安監(jiān)員駐礦的考核。安監(jiān)員駐礦的考核實(shí)行定期考核和不定期考核相結(jié)合的方式，由縣安監(jiān)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同負(fù)責(zé)。要將安監(jiān)員駐礦的工作職責(zé)進(jìn)行量化考核，并將考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)、晉升、交流和續(xù)聘的依據(jù)。