案 情

  李某、張某同村居住且為同一村民小組成員。2000年秋季，李某在外地打工。因家中勞力少且當(dāng)時耕種土地成本較高（需交納各種稅費(fèi)），李某夫妻便想換一塊較小的土地進(jìn)行耕種。后經(jīng)中間人說和，李某將其承包地5.6畝與張某位于相同地塊的3畝地進(jìn)行互換耕種，當(dāng)時雙方并未言明互換耕種的年限。2001年，雙方當(dāng)事人在本村村委會將承包地的底賬進(jìn)行了相應(yīng)的更改，雙方一直按互換后的承包地交納各種稅費(fèi)直至國家免除各種稅費(fèi)為止。雙方互換耕種土地后，張某于2001年無償將其承包地1.5畝轉(zhuǎn)讓給本村民小組高某耕種且經(jīng)村委會同意，期限至張某的土地承包期屆滿。2006年9月，李某要求張某返還互換的承包地未果，因此訴至法院。

判 決

  一審法院審理認(rèn)為，李某、張某系同一集體組織成員，雙方互換承包地并耕種且在發(fā)包方進(jìn)行了備案。雙方形成了互換土地承包經(jīng)營權(quán)的法律關(guān)系，應(yīng)受法律保護(hù)。雙方互換承包經(jīng)營權(quán)時雖未約定期限，但雙方已實(shí)際耕種6年多，張某對互換后的土地進(jìn)行了一定的投入，并且將其1.5畝土地轉(zhuǎn)讓給了同一經(jīng)濟(jì)組織的其他成員，對雙方土地承包經(jīng)營權(quán)互換的期限應(yīng)認(rèn)定為直至承包期限屆滿。李某主張雙方互換承包地時言明可隨時換回自己的承包地，張某予認(rèn)否認(rèn)且李某未能提交相應(yīng)的證據(jù)予以證實(shí)，其主張亦不符合實(shí)際，故不予采信。遂判決：駁回李某的訴訟請求。

  二審法院經(jīng)審理認(rèn)為，李某雖擁有土地承包經(jīng)營權(quán)證書，但依法取得的土地經(jīng)營權(quán)可以在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上以互換的形式流轉(zhuǎn)。雙方自2000年秋對各自經(jīng)營的土地互換時并未明確隨時可以換回承包地。且張某在雙方互換土地后，又將其1.5畝土地轉(zhuǎn)讓給同村村民。發(fā)包方村委會也將承包地底賬進(jìn)行了更改。李某以自己有土地承包經(jīng)營權(quán)證書，雙方?jīng)]有簽訂書面合同，沒有進(jìn)行變更登記，屬于臨時互換等為由，要求張某返還互換的土地承包經(jīng)營權(quán)，無充足的證據(jù)和法律依據(jù)。遂判決：駁回上訴，維持原判。

評 析

  土地承包經(jīng)營權(quán)互換流轉(zhuǎn)糾紛案件，在涉及土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛中占有較大比例。本案中，李某主張其與張某口頭約定互換耕種土地，未簽訂書面協(xié)議，未進(jìn)行登記備案，應(yīng)認(rèn)定互換協(xié)議無效；雙方未約定永久互換，其可以隨時要求換回土地；并且自己仍持有作為權(quán)屬證明的原土地承包經(jīng)營權(quán)證書，當(dāng)然可以要求張某返還交換的土地。李某的主張是否成立呢？在對本案的研討過程中，形成了兩種截然不同的意見。一種意見認(rèn)為，土地承包經(jīng)營權(quán)互換只是交換耕種土地，可以隨時換回，互換不涉及土地承包經(jīng)營權(quán)整體的交換，不涉及權(quán)利主體的變更，只是占有、使用、收益等部分權(quán)能的交換。另一種意見認(rèn)為，互換就是土地承包經(jīng)營權(quán)整體的交換，產(chǎn)生物權(quán)變動的法律效果，互換完成后，相應(yīng)的權(quán)利主體發(fā)生了變更，就不能再要求換回。通過分析可以發(fā)現(xiàn)，這些主張和爭議集中地反映了大家對于土地承包經(jīng)營權(quán)互換的含義、法律后果及互換合同的效力等典型問題有不同的理解和認(rèn)識。本文旨在結(jié)合該案例，對上述問題進(jìn)行初步的探討。{1}

  一、土地承包經(jīng)營權(quán)互換的含義辨析

  《物權(quán)法》第一百二十八條和《農(nóng)村土地承包法》第三十二條都規(guī)定了土地承包經(jīng)營權(quán)可以通過轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式依法進(jìn)行流轉(zhuǎn)，其中，互換流轉(zhuǎn)是重要的方式之一。要全面認(rèn)識和把握土地承包經(jīng)營權(quán)互換流轉(zhuǎn)方式，正確處理此類糾紛，首先應(yīng)對土地承包經(jīng)營權(quán)互換的含義有準(zhǔn)確的理解。

  （一）土地承包經(jīng)營權(quán)互換的含義?！段餀?quán)法》對土地承包經(jīng)營權(quán)幾種流轉(zhuǎn)方式的具體含義沒有明確規(guī)定?！掇r(nóng)村土地承包法》第四十條規(guī)定，“承包方之間為方便耕種或者各自需要，可以對屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地的土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行互換。”《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》對幾種流轉(zhuǎn)方式的含義作了解釋，該辦法第三十五條規(guī)定，“本辦法所稱轉(zhuǎn)讓是指承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)承包方申請和發(fā)包方同意，將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，由其履行相應(yīng)土地承包合同的權(quán)利和義務(wù)。轉(zhuǎn)讓后原土地承包關(guān)系自行終止，原承包方承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營權(quán)部分或全部滅失。轉(zhuǎn)包是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。轉(zhuǎn)包后原土地承包關(guān)系不變，……。互換是指承包方之間為方便耕作或者各自需要，對屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地塊進(jìn)行交換，同時交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營權(quán)?！睆倪@些規(guī)定可以看出，在轉(zhuǎn)包和出租中，原承包關(guān)系不變，承包方依然是土地承包經(jīng)營權(quán)人，受轉(zhuǎn)包方、承租方僅僅依據(jù)轉(zhuǎn)包合同、租賃合同享有經(jīng)營土地的權(quán)利?；Q和轉(zhuǎn)讓則導(dǎo)致原承包關(guān)系消滅。{2}土地承包經(jīng)營權(quán)互換流轉(zhuǎn)的法律后果就是土地承包經(jīng)營權(quán)的主體發(fā)生變更。首先、從語義上分析，“民法所說的'轉(zhuǎn)讓’系指權(quán)利的主體變更，引起轉(zhuǎn)讓的法律行為包括買賣、互易（互換）、贈與，而轉(zhuǎn)包實(shí)際上就是出租。”{3}由此可以看出，轉(zhuǎn)讓、互換在法律上均能引起權(quán)利主體的變更，導(dǎo)致物權(quán)發(fā)生變動，而出租、轉(zhuǎn)包并不引起物權(quán)的變動。其次、綜合分析四種流轉(zhuǎn)方式，出租與轉(zhuǎn)包的區(qū)別就在于出租發(fā)生于不同集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間，而轉(zhuǎn)包要求在同一集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間進(jìn)行；如果互換僅僅是換種，不發(fā)生權(quán)利主體的變更，從其效果而言，與轉(zhuǎn)包沒有任何區(qū)別，顯然法律不可能作如此重復(fù)的規(guī)定。第三、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第十七條規(guī)定，“同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包方之間自愿將土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行互換，雙方對互換土地原享有的承包權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)也相應(yīng)互換，當(dāng)事人可以要求辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更登記手續(xù)。”第二十條規(guī)定，“通過轉(zhuǎn)讓、互換方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)經(jīng)依法登記獲得土地承包經(jīng)營權(quán)證后，可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合法律和國家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)?！边@些規(guī)定充分說明土地承包經(jīng)營權(quán)互換的法律后果是權(quán)利主體的變更，雙方對原土地享有的權(quán)利義務(wù)相應(yīng)地互換。如果互換完成后權(quán)利主體不發(fā)生變更，原承包關(guān)系不變，則任一方對交換來的土地?zé)o承包經(jīng)營權(quán)，就不可能有互換的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法再次進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、互換的上述規(guī)定。通過上述分析可知，土地承包經(jīng)營權(quán)互換的含義就是同一集體經(jīng)濟(jì)組織成員間整體交換土地承包經(jīng)營權(quán)，相應(yīng)的發(fā)生物權(quán)變動的效果，權(quán)利主體發(fā)生變更，而不是僅僅交換土地承包經(jīng)營權(quán)的部分權(quán)能。

  （二）土地承包經(jīng)營權(quán)互換與轉(zhuǎn)讓的區(qū)別。我國《物權(quán)法》和《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定的轉(zhuǎn)讓、互換是兩種類似的流轉(zhuǎn)方式，通過二者的比較分析，可以更清楚地認(rèn)識和理解土地承包經(jīng)營權(quán)互換這種流轉(zhuǎn)方式。

  1、流轉(zhuǎn)主體不同。依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第四十條的規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)互換的雙方當(dāng)事人限于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包戶。由于農(nóng)民集體所有的土地可依法屬于農(nóng)民集體所有或?qū)儆诖鍍?nèi)兩個以上的集體經(jīng)濟(jì)組織所有，相應(yīng)的土地承包經(jīng)營權(quán)的發(fā)包方可以分別是村集體經(jīng)濟(jì)組織和村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織，因此，只有承包同一發(fā)包方土地的承包方之間才可以進(jìn)行互換流轉(zhuǎn)。與互換流轉(zhuǎn)不同，土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓流轉(zhuǎn)對于轉(zhuǎn)讓雙方的資格有嚴(yán)格的限制。對于轉(zhuǎn)讓方而言，必須是具有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的承包方；受讓方則必須是其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶。但對于土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓并不要求轉(zhuǎn)讓雙方為同一集體經(jīng)濟(jì)組織承包方。

  2、流轉(zhuǎn)條件和程序不同。由于土地承包經(jīng)營權(quán)互換的雙方是同一集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，且互換的雙方并不會失去土地，不會影響其基本的生活保障功能，所以法律對于互換流轉(zhuǎn)的限制較少，只要同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包方之間達(dá)成互換合意，不需要經(jīng)發(fā)包方的同意，即可進(jìn)行互換?；Q流轉(zhuǎn)需要雙方當(dāng)事人訂立書面協(xié)議，并向發(fā)包方備案，目的是加強(qiáng)對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督和管理。而對于轉(zhuǎn)讓流轉(zhuǎn)，為了防止轉(zhuǎn)讓方轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)后失去基本生活保障，以致引發(fā)社會問題，法律規(guī)定了以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)時必須經(jīng)發(fā)包方同意才可以轉(zhuǎn)讓；未經(jīng)發(fā)包方同意的轉(zhuǎn)讓是無效的，但發(fā)包方無法定理由不同意或拖延表態(tài)的除外。此外，由于轉(zhuǎn)讓需經(jīng)發(fā)包方同意，因此，發(fā)包方無需再通過備案方式進(jìn)行監(jiān)督和管理。

  3、流轉(zhuǎn)結(jié)果不同。土地承包經(jīng)營權(quán)互換是雙方當(dāng)事人以各自的土地承包經(jīng)營權(quán)換來對方的土地承包經(jīng)營權(quán)，原有的土地承包關(guān)系消滅，各自與發(fā)包方產(chǎn)生了新的土地承包關(guān)系，互換雙方不會失去土地。轉(zhuǎn)讓也發(fā)生物權(quán)變動的效果，但其結(jié)果是轉(zhuǎn)讓方單方失去土地承包經(jīng)營權(quán)，受讓方取得該土地承包經(jīng)營權(quán)。

  4、權(quán)利移轉(zhuǎn)和對價形式不同?；Q流轉(zhuǎn)中當(dāng)事人讓渡權(quán)利是一種相互的雙向讓渡，是土地承包經(jīng)營權(quán)的一種雙向移轉(zhuǎn)；而轉(zhuǎn)讓流轉(zhuǎn)時，只是轉(zhuǎn)讓方向受讓方讓渡權(quán)利，是土地承包經(jīng)營權(quán)的一種單向移轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營權(quán)互換時，雙方當(dāng)事人支付的對價均是各自原有的土地承包經(jīng)營權(quán)；而轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓方獲得的對價一般是轉(zhuǎn)讓費(fèi)。

  5、基本生活保障功能不同。同一集體經(jīng)濟(jì)組織中，土地肥力、距離存在差異，為了生活的需要和經(jīng)營方便，許多承包戶有流轉(zhuǎn)土地的要求，但又不想失去土地，土地承包經(jīng)營權(quán)互換流轉(zhuǎn)方式正好可以滿足這種需求?；Q流轉(zhuǎn)要求在同一集體經(jīng)濟(jì)組織承包戶間進(jìn)行，且任何一方不會失去土地，土地承包經(jīng)營權(quán)最重要的生活保障功能不會削弱。因此，土地承包經(jīng)營權(quán)互換既可以實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的需要，又不會削弱土地承包經(jīng)營權(quán)擔(dān)負(fù)的基本生活保障功能。轉(zhuǎn)讓流轉(zhuǎn)時，必然是轉(zhuǎn)讓方失去轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權(quán)，也就相應(yīng)的失去了該部分土地承包經(jīng)營權(quán)的生活保障，與互換流轉(zhuǎn)相比，轉(zhuǎn)讓并不是一種經(jīng)濟(jì)的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式。

  二、土地承包經(jīng)營權(quán)互換流轉(zhuǎn)合同的效力

  大量案件表明，在土地承包經(jīng)營權(quán)互換流轉(zhuǎn)中，一方當(dāng)事人往往以沒有訂立書面協(xié)議，也沒有進(jìn)行備案或變更登記為由主張雙方互換流轉(zhuǎn)協(xié)議無效，并要求返還已經(jīng)交換的土地。這些主張均涉及到互換流轉(zhuǎn)合同效力的認(rèn)定。

  （一）登記對互換流轉(zhuǎn)合同效力的影響。我國《物權(quán)法》第十五條規(guī)定，“當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動產(chǎn)物權(quán)的合同，除法律另有規(guī)定或者合同另有約定外，自合同成立時生效；未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力?！贝艘?guī)定說明，我國采取了合同效力與物權(quán)變動效力區(qū)分的原則，物權(quán)變動成就與否不影響引起物權(quán)變動的合同的效力。所謂區(qū)分原則，即在發(fā)生物權(quán)變動時，物權(quán)變動的原因與物權(quán)變動的結(jié)果作為兩個法律事實(shí)，他們的成立生效依據(jù)不同的法律根據(jù)。依照該原則，以發(fā)生物權(quán)變動為目的基礎(chǔ)關(guān)系，主要是合同，屬于債權(quán)法律范疇，成立、生效應(yīng)該依據(jù)債權(quán)法、合同法來判斷。關(guān)于物權(quán)的變動，必須以動產(chǎn)交付或不動產(chǎn)登記為必要條件，而不能認(rèn)為基礎(chǔ)關(guān)系或原因關(guān)系的成立生效就必然發(fā)生物權(quán)變動的結(jié)果。{4}依據(jù)該原則，在土地承包經(jīng)營權(quán)互換流轉(zhuǎn)時，是否進(jìn)行了變更登記并不影響互換流轉(zhuǎn)合同的效力，互換合同是否有效應(yīng)依據(jù)合同法的相關(guān)規(guī)定來判斷。本案中，雙方當(dāng)事人未辦理變更登記，并不能作為認(rèn)定土地承包經(jīng)營權(quán)互換合同無效的理由。

  （二）備案對互換流轉(zhuǎn)合同效力的影響。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋（二）》第十四條的規(guī)定，“合同法第五十二條第（五）項規(guī)定的'強(qiáng)制性規(guī)定’，是指效力性強(qiáng)制性規(guī)定?！迸c效力性強(qiáng)制性規(guī)定對應(yīng)的是管理性強(qiáng)制性規(guī)定，違反管理性強(qiáng)制性規(guī)定的法律行為包括合同行為并不危及或損害公共利益與公序良俗，盡管會給行政管理帶來問題，但不能因此否認(rèn)法律行為包括合同的效力。分析我國相關(guān)法律規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)互換流轉(zhuǎn)合同需要備案是為了加強(qiáng)對于土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督與管理，是一種政府管理手段的強(qiáng)制性規(guī)定，一般不涉及公共利益與公序良俗，因此，不能以沒有備案違反法律強(qiáng)制性規(guī)定而認(rèn)定合同無效。并且，《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第十四條也明確規(guī)定了不得僅以合同沒有備案而認(rèn)定合同無效。對于備案的方式，只要承包人能將書面流轉(zhuǎn)合同提交發(fā)包方，其備案的義務(wù)應(yīng)當(dāng)視為完成。{5}本案中，雙方當(dāng)事人在發(fā)包方將底賬進(jìn)行了更改，并按照互換后的土地交納各項稅費(fèi)，說明雙方當(dāng)事人雖然無書面協(xié)議，但已經(jīng)將互換的事實(shí)提交了發(fā)包方，應(yīng)認(rèn)定雙方當(dāng)事人向發(fā)包方備案的義務(wù)實(shí)際上已經(jīng)完成。

  （三）書面形式對互換流轉(zhuǎn)合同效力的影響?！掇r(nóng)村土地承包法》規(guī)定土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同應(yīng)采取書面形式。如果當(dāng)事人未采取書面形式，是否意味著合同無效呢？合同形式，應(yīng)當(dāng)視為合同成立的依據(jù)，而不能把其當(dāng)作合同成立或生效的要件，也就是說，對合同的書面形式應(yīng)采證據(jù)主義，不應(yīng)采生效主義。{6}《合同法》第三十六條也規(guī)定，“法律、行政法規(guī)規(guī)定采取書面形式的合同，當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受的，該合同成立?！憋@然，我國合同法的規(guī)定即采用上述證據(jù)主義。因此，針對于我國目前農(nóng)村的實(shí)際情況，還應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，不能一概以合同無書面形式而認(rèn)定無效，對于無書面合同但已經(jīng)履行的合同應(yīng)認(rèn)定有效。

  三、土地承包經(jīng)營權(quán)互換的法律后果

  土地承包經(jīng)營權(quán)互換完成后，產(chǎn)生何種法律后果對于處理互換流轉(zhuǎn)糾紛案件具有重要意義。

  （一）土地承包經(jīng)營權(quán)互換對互換雙方的效力。我國《物權(quán)法》關(guān)于物權(quán)變動采取意思主義與登記或交付的結(jié)合。依此模式，物權(quán)因法律行為發(fā)生變動時，除了當(dāng)事人之間有債權(quán)合意（如買賣合同）外，還需要進(jìn)行登記或交付的形式才發(fā)生物權(quán)變動的效力。{7}但《物權(quán)法》對于土地承包經(jīng)營權(quán)的變動作了特別的規(guī)定，該法第一百二十九條規(guī)定，“土地承包經(jīng)營權(quán)人將土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓，當(dāng)事人要求登記的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府申請土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記；未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人?！痹撘?guī)定說明，我國對于土地承包經(jīng)營權(quán)的變更方式，采取登記對抗主義，登記不是土地承包經(jīng)營權(quán)產(chǎn)生變更效力的生效要件，只要雙方當(dāng)事人就土地承包經(jīng)營權(quán)的互換流轉(zhuǎn)達(dá)成合意，該流轉(zhuǎn)合同即發(fā)生法律效力。雙方當(dāng)事人可以自愿辦理變更登記，即使沒有進(jìn)行登記，法律也承認(rèn)在合同當(dāng)事人之間具有物權(quán)變動的效力，只是受讓人取得的物權(quán)不能對抗善意第三人。舉例而言，甲享有A土地的承包經(jīng)營權(quán)，乙享有B土地的承包經(jīng)營權(quán)，甲乙雙方互換土地承包經(jīng)營權(quán)后，則甲在A土地上的承包經(jīng)營權(quán)消滅，而取得了B土地的承包經(jīng)營權(quán)；同理，乙在B土地上的承包經(jīng)營權(quán)消滅，而取得了A土地的承包經(jīng)營權(quán)。

  （二）土地承包經(jīng)營權(quán)互換對發(fā)包方的效力。雙方當(dāng)事人互換土地承包經(jīng)營權(quán)后，對于發(fā)包方而言，互換雙方以其取得的新土地與發(fā)包方產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系。發(fā)包方對任一方當(dāng)事人交換的新土地負(fù)擔(dān)不得違法調(diào)整、收回承包地等法律規(guī)定的義務(wù)；同時，也以此新土地為限享有法律規(guī)定的權(quán)益。政府向雙方當(dāng)事人發(fā)放的土地承包經(jīng)營權(quán)證書應(yīng)予變更登記，以確認(rèn)新的土地承包經(jīng)營權(quán)。但應(yīng)注意的是，該土地承包經(jīng)營權(quán)證書的變更登記不是物權(quán)變動的生效要件，對于土地承包經(jīng)營權(quán)已經(jīng)互換的結(jié)果不產(chǎn)生影響。任何一方當(dāng)事人不得以仍持有原土地承包經(jīng)營權(quán)證書為依據(jù)要求換回已經(jīng)交換的土地。

  （三）土地承包經(jīng)營權(quán)互換的時間效力。土地承包經(jīng)營權(quán)是一種有期限的物權(quán)，在期限屆滿時歸于消滅。依據(jù)《物權(quán)法》第一百二十六條的規(guī)定，耕地的承包期為三十年；承包期滿，按國家規(guī)定還可以繼續(xù)承包。因此，在土地承包經(jīng)營權(quán)互換流轉(zhuǎn)時，互換的效力及于原土地承包經(jīng)營權(quán)剩余的期限。即使原土地承包期滿后按規(guī)定繼續(xù)承包，在法律意義上也是發(fā)包方與承包方重新設(shè)立了一個新的土地承包經(jīng)營權(quán)，而并非是互換的效力當(dāng)然延續(xù)至新一輪的土地承包期。

結(jié) 語

  綜上所述，土地承包經(jīng)營權(quán)互換完成后，即產(chǎn)生土地承包經(jīng)營權(quán)主體變更的效果，雙方當(dāng)事人對原土地承包經(jīng)營權(quán)享有的權(quán)利義務(wù)也相應(yīng)地交換。本案中，在雙方當(dāng)事人土地承包經(jīng)營權(quán)互換多年之后，一方當(dāng)事人以無書面合同、未進(jìn)行登記備案、未約定永久互換、自己仍持有原土地承包經(jīng)營權(quán)證書等理由要求認(rèn)定互換合同無效并換回土地，顯然不應(yīng)得到支持。但在實(shí)踐中，也有雙方當(dāng)事人在土地承包經(jīng)營權(quán)互換合同中明確約定期限的情況。此時，雙方當(dāng)事人之間的法律關(guān)系是互換還是轉(zhuǎn)包呢？這就涉及到如何探究當(dāng)事人簽訂合同時的真實(shí)意思，即依據(jù)哪些因素來確定這個合同的性質(zhì)，這些問題還有待于我們作進(jìn)一步的深入研究和探討。

注解：

  {1}就本案而言，雙方當(dāng)事人口頭約定的是互換耕種，但該約定的真實(shí)意思僅僅是交換耕種還是法律規(guī)定的互換，屬于事實(shí)判斷的范疇，在此不做分析。本文僅以雙方當(dāng)事人的約定是法律規(guī)定的互換為基礎(chǔ)展開討論。

  {2}吳高臣：《農(nóng)村土地立法與物權(quán)法適用的若干問題》，載《人民司法（應(yīng)用）》，2008年第9期，第77頁。

  {3}崔建遠(yuǎn)主編：《我國物權(quán)立法難點(diǎn)研究》，清華大學(xué)出版社，2005年6月第1版，第189頁。

  {4}孫憲忠：《論物權(quán)變動的原因與其結(jié)果的區(qū)分原則》，載《論物權(quán)法》，法律出版社，2008年1月第1版，第39-40頁。

  {5}黃松有主編：《最高人民法院農(nóng)村土地承包糾紛案件司法解釋理解與適用》，人民法院出版社，2005年8月第1版，第187頁。

  {6}李國光主編：《合同法釋解與適用》，新華出版社，1999年4月第1版，第163頁。

  {7}梁慧星、陳華彬著：《物權(quán)法》，法律出版社，2007年6月第4版，第81-82頁。

（作者單位：省法院立案二庭）