|
此前報道備受矚目的全國城鎮(zhèn)化工作會議可能會在4月中下旬召開，然而近一個月過去了，有關會議召開的具體時間仍然沒有消息。外界猜測全國城鎮(zhèn)化工作會議遲遲沒有召開，是因為各界對城鎮(zhèn)化的具體細則還沒有達成共識。城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃為何進展緩慢。 城鎮(zhèn)化快速推進的同時，相關指導規(guī)劃卻進展緩慢，這一快一慢產生的原因是什么？ 原因很多，總的來講有兩個方面。隨著城鎮(zhèn)化規(guī)劃的編制過程深入，很多人問題提出來了，但是答案卻需要認真、仔細的去琢磨。第一，在各個利益主體之間，根據(jù)城鎮(zhèn)化以后，城鎮(zhèn)化的紅利怎么來分享，比如說城鄉(xiāng)之間。另外一個就是在政府和市場之間，在推進城鎮(zhèn)化的過程中，怎么樣更好的發(fā)揮市場的作用。第二，十八大以來，中央政府在制定政策的時候更加務實、高效，更加注重政策的可操作性，比如說任何一項大的政策出來，都需要有方案，要有時間表，要有路線圖，不僅僅像前面很多規(guī)劃那樣，提出一個概念吸引眼球。 雖然全國城鎮(zhèn)化工作會議的召開是將來時，可是城鎮(zhèn)化的推進卻是現(xiàn)在進行時，現(xiàn)階段的城鎮(zhèn)化存在哪些問題？ 中國的城鎮(zhèn)化推進過程中還有很多問題，比如環(huán)境的問題，土地的問題，以及大家爭論比較多的所謂農民工的問題。但其實所有問題歸納起來，我想經濟層面來講可以簡單化為三個字“人、地、錢”。人的問題實際上就是市民化的問題，尤其是新生代的農民工市民化的問題，那么這個推進市民化的過程中，既要防止簡單的求平均主義，另一方面也要避免過快使得我們國家的城鎮(zhèn)化虛高被拉美化的過程。第二，我們現(xiàn)在遇到的很多問題都是土地問題，比如說現(xiàn)在遠郊地區(qū)由于農民工大量進城以后帶來的“空心村”、宅基地閑置的問題。包括大城市郊區(qū)產權房的問題都已經暴露出來了。第三個就是錢的問題，我想現(xiàn)在大家都知道現(xiàn)在地方融資平臺的問題，雖然可控但是它潛在的風險還是不可回避的，所以這個過程中簡單的靠政府的財政來推動城鎮(zhèn)化已經顯然不可取了。 在推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展方面有什么建議？ 要解放思想，未來在規(guī)劃過程中能不能培養(yǎng)30年前那像深圳那樣大膽的進行體制機制改革，只要是能夠解放生產力、發(fā)展生產力我想都可以大膽的試。第二點是要推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的改革，其中最重要的就是城鄉(xiāng)一體的土地管理制度，另外一級就是戶籍制度。到了新的時期，應該注重城鄉(xiāng)之間的要素怎么樣更好的公平、自由流動，所以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是重要的一點。第三，在制定城鎮(zhèn)化的過程中要因地制宜，我們既要打造具有世界競爭力城市群，但是也要更好的發(fā)揮這種中小城鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)的吸引力。另外一個已經討論但是沒有更好的引起重視的就是就地城鎮(zhèn)化的問題，就是讓農民就地、就近的推進它的城鎮(zhèn)化。 |
|
|
來自： 昵稱12622939 > 《www.uubct.com》
