構(gòu)建四大體系  打造陽(yáng)光工程

市交通局

今年以來(lái)，我局按照全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作統(tǒng)一部署，把交通工程建設(shè)列為風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)，創(chuàng)新管理，超前預(yù)防，確保將每項(xiàng)工程都打造成廉潔工程、精品工程、陽(yáng)光工程。

一、建立規(guī)范完善、有效管用的制度體系。堅(jiān)持把制度建設(shè)作為保廉的根本途徑，健全完善了交通工程政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢“四級(jí)質(zhì)量保證體系”，以及項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和質(zhì)量責(zé)任終身制“五項(xiàng)制度”。在具體工作中，重點(diǎn)抓好招投標(biāo)、工程質(zhì)量、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，市局新建了設(shè)施完備的招投標(biāo)中心，成立了招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將按規(guī)定不需進(jìn)入市公共資源交易大廳的工程項(xiàng)目，全部納入局招投標(biāo)中心統(tǒng)一管理，邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢組提前介入、全程監(jiān)督，確保做到公開透明、陽(yáng)光操作。大力推行施工、廉政“雙合同制”，對(duì)于交通工程和大宗物資采購(gòu)，與施工、監(jiān)理單位同時(shí)簽訂施工合同和廉政合同，嚴(yán)格按照合同兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。通過建立配套完備、約束有力的制度體系，增強(qiáng)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的前瞻性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。

二、建立實(shí)時(shí)跟蹤、全程監(jiān)督的科技防控體系。堅(jiān)持把科技手段融入制度設(shè)計(jì)，通過網(wǎng)絡(luò)化、智能化等技術(shù)，筑牢廉政建設(shè)“防火墻”。局招投標(biāo)中心安裝了視頻監(jiān)控設(shè)備，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施全過程、全天候監(jiān)控、全自動(dòng)存儲(chǔ)，存儲(chǔ)的視頻資料長(zhǎng)期保存，全流程可溯、可查，有效杜絕了人為因素對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的干擾。依托德州論壇和“12345市民熱線”等平臺(tái)，廣泛聽取民意，根據(jù)人民群眾對(duì)交通工程建設(shè)的評(píng)價(jià)和意見，及時(shí)糾正和完善工作措施。健全完善交通工程施工和監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系、信息發(fā)布平臺(tái)，對(duì)信用不佳的企業(yè)一律納入“黑名單”，堅(jiān)決清除出德州交通建設(shè)市場(chǎng)，建起了統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序?？萍际侄蔚膽?yīng)用，延伸了監(jiān)督的范圍和領(lǐng)域，提高了制度執(zhí)行力和反腐倡廉科技含量。

三、建立準(zhǔn)確及時(shí)、高效暢通的信息公開體系。堅(jiān)持以公開為原則，充分利用報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體，及時(shí)公開項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目審核、招投標(biāo)、施工管理、質(zhì)量檢查、資金管理、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目從業(yè)單位人員等方面的信息。在保證信息公開數(shù)量前提下，高度重視信息公開的質(zhì)量和時(shí)效，各工程項(xiàng)目從工程招投標(biāo)到工程驗(yàn)收，全過程做到公開、公平、公正。在質(zhì)量控制上，通過質(zhì)量管理體系嚴(yán)密運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控；在造價(jià)控制上，通過市場(chǎng)調(diào)研、價(jià)格分析等措施，降低工程造價(jià)，節(jié)約建設(shè)資金；在工程進(jìn)度控制上，通過履約檢查，確保工程整體推進(jìn)。項(xiàng)目信息公開的客觀性、全面性、連續(xù)性和時(shí)效性，有力地拓寬了社會(huì)監(jiān)督渠道，促進(jìn)了交通工程建設(shè)陽(yáng)光運(yùn)行。

四、建立注重實(shí)效、針對(duì)性強(qiáng)的廉政管理體系。全面落實(shí)拓展和深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施意見，建立健全了“談廉日”、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“回頭看”等制度，及時(shí)敲“警鐘”、設(shè)“警線”、亮“紅燈”。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)要求，結(jié)合我局實(shí)際，積極開展了保暢通保安全、樹品牌樹形象的“兩保兩樹”活動(dòng)，有效保證了各項(xiàng)工程建設(shè)順利進(jìn)行。今年我市交通重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量、投資數(shù)額均為歷年之最，其中城建工程投資額達(dá)到15億元，重點(diǎn)建設(shè)了京滬高鐵德州綜合客運(yùn)站、德州汽車客運(yùn)中心2個(gè)一級(jí)客運(yùn)站，承擔(dān)了北外環(huán)和南部生態(tài)新區(qū)“三縱一橫”路網(wǎng)建設(shè)，已建成工程合格率和項(xiàng)目?jī)?yōu)良率均達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了“工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部?jī)?yōu)秀”的目標(biāo)。

當(dāng)前，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，交通建設(shè)面臨更加繁重的任務(wù)。我們將認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，牢固樹立“交通要先行、廉政須同行”的理念，進(jìn)一步健全具有交通特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確保以干干凈凈的業(yè)績(jī)、清清白白的事業(yè)、實(shí)實(shí)在在的成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供更加有力的交通運(yùn)輸保障。