創(chuàng)新載體  注重實(shí)效

不斷提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控水平

市環(huán)保局

今年以來，特別是全市廉效管理工程推進(jìn)工作會(huì)議召開后，我們著力創(chuàng)新、豐富廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作載體，積極探索深入推進(jìn)的辦法措施，取得了新的進(jìn)展，為全面完成各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)提供了有力保證。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓落實(shí)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)定動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

根據(jù)會(huì)議和文件要求，我們認(rèn)真做好“回頭看”、談廉日和“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)等規(guī)定動(dòng)作。一是開展“回頭看”活動(dòng)，“四查四看”全覆蓋。根據(jù)總結(jié)考核中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，重新查找了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重新制定完善了防控措施。對新任職人員和重新調(diào)整的崗位，進(jìn)行了全面梳權(quán)和深入查險(xiǎn)，根據(jù)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)重要節(jié)點(diǎn)，有針對性地制定了防控措施，使所有人員、所有崗位、權(quán)力運(yùn)行和業(yè)務(wù)辦理節(jié)點(diǎn)全面得以亮險(xiǎn)、梳險(xiǎn)、定險(xiǎn)、控險(xiǎn)。二是開展“談廉日”活動(dòng)，加強(qiáng)思想防控。堅(jiān)持自控與他控有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)《德州市環(huán)保局廉政談話制度》和《德州市環(huán)保局“談廉日”制度》，切實(shí)加強(qiáng)對干部的日常教育、管理和監(jiān)督。談話從關(guān)心愛護(hù)干部出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是、坦誠相見、有針對性和經(jīng)常及時(shí)的原則，深入了解干部思想、工作、學(xué)習(xí)及廉潔自律等方面的情況，促進(jìn)干部健康成長。近期已經(jīng)分層次集中談廉、談話3次，每次都有記錄，并作為年終干部考核評價(jià)的重要內(nèi)容。三是開展“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)，營造良好氛圍。制定方案，層層發(fā)動(dòng)，使活動(dòng)縱到底橫到邊，覆蓋每個(gè)崗位、每名工作人員。目前，創(chuàng)建活動(dòng)正在進(jìn)行中。

二、創(chuàng)新載體，務(wù)求實(shí)效，積極探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作新辦法

我局結(jié)合自身實(shí)際，立足創(chuàng)新，通過制定《廉效回訪制度》、發(fā)放“一表一卡”、回訪信息反饋等“三步棋”，積極推行“廉效回訪”，努力從源頭上杜絕不良行為的發(fā)生。近期，我局抽調(diào)精干力量，集中時(shí)間走縣局、到企業(yè)，面對面介紹我局轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能的做法，點(diǎn)對點(diǎn)聽取基層和服務(wù)對象對環(huán)保審批、執(zhí)法等工作的意見、建議，截止10月底，共回訪企業(yè)100家，企業(yè)代表231人，征求意見建議26條，這些意見建議對我們改進(jìn)工作起到了重要的參考作用。從回訪結(jié)果看，這一做法也受到了企業(yè)的普遍歡迎。

為提高嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的能力和水平，我們還開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)、建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)”主題實(shí)踐活動(dòng)?；顒?dòng)以執(zhí)政為民為宗旨，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，以人民群眾滿意為目標(biāo)，先后通過讀書學(xué)習(xí)、取經(jīng)走訪、查擺問題、鞏固提高四個(gè)階段，在全局上下形成了“人人都是發(fā)展環(huán)境”的觀念，開辟了環(huán)保部門和企業(yè)、人民群眾雙向溝通的渠道。全局干部職工認(rèn)真履行環(huán)保部門職責(zé)，努力改善環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)環(huán)境安全、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，塑造了業(yè)務(wù)精良、行為規(guī)范、服務(wù)高效、廉潔勤政的“人民滿意機(jī)關(guān)”的嶄新形象。

三、統(tǒng)一規(guī)范，上下聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督保障作用

統(tǒng)一規(guī)范，堅(jiān)持用制度管人、管事、管權(quán)。我局先后出臺了《干部誡勉規(guī)定》、《干部談話規(guī)定》、《環(huán)保社會(huì)監(jiān)督員制度》、《關(guān)于加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見》、《領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律規(guī)定》、《黨組議事規(guī)則》等規(guī)章制度，制訂了《德州市環(huán)境保護(hù)局依法行政規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》，對各業(yè)務(wù)科室、單位的公示制度、電子政務(wù)、公務(wù)禮儀、依法行政、高效便民、檔案完善等方面進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。印發(fā)了《對環(huán)境行政審批等“六大權(quán)力”監(jiān)督檢查的意見》，對環(huán)境行政審批權(quán)，行政評審權(quán)，環(huán)境資金、項(xiàng)目分配權(quán)，環(huán)境執(zhí)法權(quán)，物資設(shè)備采購權(quán)，干部人事權(quán)等“六大權(quán)力”，提出了具體的監(jiān)督措施，保證了環(huán)保行政權(quán)力的正確行使。

上下聯(lián)動(dòng)，建立環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市局與縣局聯(lián)動(dòng)、環(huán)保系統(tǒng)與企業(yè)聯(lián)動(dòng)、部門間聯(lián)手，多管齊下、綜合推動(dòng)，形成了環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉的整體合力。對于各縣（市、區(qū)）關(guān)閉的企業(yè)死灰復(fù)燃、污染的項(xiàng)目久關(guān)不停、治理的河流反復(fù)污染、環(huán)境信訪案件久拖不決等損害人民群眾環(huán)境權(quán)益的事件，提請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)介入幫助督辦，徹查原因，嚴(yán)格處理。這既促進(jìn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的深化，又促進(jìn)了環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展。