監(jiān)督檢查是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)工作、保障各級(jí)黨委、政府決策部署在基層落地生根的有效手段和重要舉措。近年來(lái)，基層監(jiān)督檢查工作呈現(xiàn)出涉及領(lǐng)域?qū)挕⒎秶鷱V，工作難度大、要求高等特點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查的意識(shí)更強(qiáng)、實(shí)施更規(guī)范，監(jiān)督檢查工作逐步建立了一些有效的機(jī)制。但也存在一些問(wèn)題，一是“霧里看花”，難觸實(shí)質(zhì)。二是缺少協(xié)作，合力不強(qiáng)。三是追責(zé)乏力，剛性不足。

　　提高監(jiān)督檢查實(shí)效是個(gè)系統(tǒng)問(wèn)題，必須從監(jiān)督檢查的執(zhí)行者、被監(jiān)督對(duì)象、遵循的制度和所處的環(huán)境等與監(jiān)督檢查實(shí)效密切相關(guān)的方面入手，針對(duì)存在問(wèn)題，把握規(guī)律和要求，探求解決辦法。

　　一是套上“緊箍咒”，解決監(jiān)督檢查主體動(dòng)力不足問(wèn)題。要完善監(jiān)督檢查工作程序，實(shí)現(xiàn)流程規(guī)范，最大限度地減少權(quán)力干預(yù)和外界影響。建立健全組織協(xié)調(diào)工作長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決承擔(dān)監(jiān)督檢查相關(guān)單位職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督檢查主體責(zé)任。要逐步建立完善監(jiān)督檢查績(jī)效評(píng)估和考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控，對(duì)重大決策、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目從部署到落實(shí)進(jìn)行全過(guò)程量化，實(shí)行單項(xiàng)工作目標(biāo)管理考核責(zé)任制，把監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)勵(lì)處罰結(jié)合起來(lái)，激發(fā)監(jiān)督檢查主體的內(nèi)動(dòng)力。

　　二是探索新舉措，解決監(jiān)督檢查方式方法滯后問(wèn)題。要提高監(jiān)督檢查人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的科技含量，善用科技手段破除影響監(jiān)督檢查實(shí)效的不利因素。要認(rèn)真研究監(jiān)督檢查工作的內(nèi)在要求，注意把握規(guī)律，把常規(guī)督查與專(zhuān)項(xiàng)督查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有力推動(dòng)工作落實(shí)。要綜合使用“明察暗訪(fǎng)”、“突擊檢查”等綜合措施，促進(jìn)監(jiān)督檢查效果顯現(xiàn)。

　　三是打出“組合拳”，解決監(jiān)督檢查合力不強(qiáng)問(wèn)題。當(dāng)前，要對(duì)各類(lèi)監(jiān)督資源進(jìn)行有機(jī)整合，建立健全監(jiān)督主體之間能夠相互補(bǔ)充、協(xié)作配合的工作機(jī)制，明確各監(jiān)督主體的職責(zé)范圍，凝聚監(jiān)督力量，形成立體化、多層面的監(jiān)督檢查工作模式。要進(jìn)一步理順監(jiān)督體制，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的牽頭組織協(xié)調(diào)職能，分解落實(shí)監(jiān)督檢查成員單位、相關(guān)責(zé)任單位的職責(zé)。要以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，嚴(yán)格執(zhí)行單位班子成員“一崗雙責(zé)”規(guī)定，促使各類(lèi)監(jiān)督主體履行自身職能，形成監(jiān)督檢查的整體合力。

　　四要強(qiáng)化追究，解決監(jiān)督檢查剛性不足問(wèn)題。首先需要從“頂層設(shè)計(jì)”上就充分考慮客觀(guān)實(shí)際，體現(xiàn)科學(xué)、公正、公平，減少因權(quán)責(zé)不相稱(chēng)帶來(lái)的落實(shí)阻力。其次要把抓好監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改與嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)結(jié)合起來(lái)，督促事發(fā)單位認(rèn)真落實(shí)整改意見(jiàn)，對(duì)整改耗時(shí)較長(zhǎng)的要排出時(shí)間表，對(duì)整改效果不好的要督促其重新整改。再次要加大問(wèn)責(zé)力度，強(qiáng)化責(zé)任追究。同時(shí)，建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查情況通報(bào)機(jī)制，定期公開(kāi)監(jiān)督檢查的具體內(nèi)容、存在問(wèn)題以及整改的落實(shí)、責(zé)任追究情況，促進(jìn)問(wèn)題解決，體現(xiàn)監(jiān)督檢查治本作用。（本文刊登于《中國(guó)監(jiān)察》2013年第6期）