《工傷保險條例》第三十三條規(guī)定：“職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。”現(xiàn)在很多單位的工資福利待遇種類繁多，如基本工資、績效工資、過節(jié)費、井下津貼、午餐津貼、購房補貼、勞保用品等。工傷職工在停工留薪期期間，這些工資福利，哪些是應(yīng)當(dāng)繼續(xù)享受的，哪些不應(yīng)當(dāng)享受？

 只要屬于工資福利范疇的就應(yīng)當(dāng)享受

《工傷保險條例》第三十三條既然規(guī)定“原工資福利待遇不變”，則只要屬于工資福利范疇的，用人單位都應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)放，不能取消也不能降低。根據(jù)國家統(tǒng)計局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（國家統(tǒng)計局1990年1號令）第四條規(guī)定，工資總額包括：（1）計時工資；（2）計件工資；（3）獎金；（4）津貼和補貼；（5）加班加點工資；（6）特殊情況下支付的工資。第八條規(guī)定：津貼和補貼是指為了補償職工特殊或額外的勞動消耗和因其他特殊原因支付給職工的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價影響支付給職工的物價補貼。津貼包括：補償職工特殊或額外勞動消耗的津貼，保健性津貼，技術(shù)性津貼，年功性津貼及其他津貼；物價補貼包括：為保證職工工資水平不受物價上漲或變動影響而支付的各種補貼。

井下津貼、午餐津貼是對職工在特殊條件下的勞動消耗及生活費額外支出的補償，屬于工資范疇。這些待遇與職工的工作條件及付出勞動的質(zhì)量、數(shù)量、強度等緊密掛鉤，是職工付出勞動獲得的直接報酬。職工受傷后，不能付出勞動，如果不發(fā)放這些待遇，必將造成工資待遇等直接經(jīng)濟損失。過節(jié)費、購房補貼是用人單位為照顧職工，改善職工生活，以及使職工的工資水平不受物價上漲或變動影響而給予的經(jīng)濟補助，是用人單位吸引人才或穩(wěn)定勞動者的一種有效手段，與職工的工作崗位、付出勞動等聯(lián)系不那么緊密，是勞動的間接回報。對于后者，用人單位根據(jù)本企業(yè)經(jīng)營盈虧、資金運轉(zhuǎn)等情況，可作出給還是不給、給多還是給少等決定。勞保用品是工作時專門用于勞動保護的物品，未勞動無須使用，談不上經(jīng)濟損失賠償。為此，工傷職工在停工留薪期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)享受基本工資、績效工資、井下津貼和午餐津貼等待遇，不再享受過節(jié)費、購房補貼和勞保用品等待遇。

井下津貼、午餐津貼等補貼的確是針對下井特定人群發(fā)放的補助，一般情況下，沒有實際發(fā)生此類行為的人員應(yīng)該不能享受，但是我們應(yīng)該看到工傷人員的特殊性，他們是在工作過程中或因為工作原因受到了事故傷害的，是在為企業(yè)創(chuàng)造效益時受到傷害的，企業(yè)是直接受益方，企業(yè)為此擔(dān)責(zé)也在情理之中。我們可以試想：井下工作人員由于工作辛苦、危險性大等因素其井下津貼、午餐津貼等各類補助較高，超過其基本工資甚至是基本工資的好幾倍都是有可能的，如果因為其工傷就扣除此類補助，致使其收入大幅縮水，則我們很難想象此時還能符合《工傷保險條例》第三十三條規(guī)定的“原工資福利待遇不變”這一條件，同時對身體受到傷害的員工來說心理上是難以接受的，也是有失公允的。

 主持人評述

從《工傷保險條例》第三十三條規(guī)定的文義分析來看，這種分析是有道理的。從照顧工傷職工的心理感受來看，支付這些待遇也比較得當(dāng)。但這只是一個方面。完全不考慮這些待遇的本質(zhì)，在理論上并不周全。

 基于對特殊勞動的補償待遇不宜納入

如果職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受治療的時候，不管什么待遇，單位都得照發(fā)，不僅加重了企業(yè)成本，仍在工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)工作的人員也很難接受。因此，對不能從事正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的員工和正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的員工相比，有些福利待遇根據(jù)實際情況和工作環(huán)境相對停發(fā)，不再繼續(xù)享受，大家是可以接受的，但是要和具體崗位，具體工作相結(jié)合，并考慮單位總體情況。

井下津貼、午餐津貼等屬于職工在特殊條件下的勞動消耗及生活費額外支出的工資補充。職工在停工留薪期間已經(jīng)遠(yuǎn)離了原工作場所，且原屬從事特殊工種崗位的職工，未從事生產(chǎn)作業(yè)（如下崗、離崗休養(yǎng)期間），不得記入從事特殊工種崗位的工作年限。工資福利待遇不變并不表示職工在未從事特殊崗位工作情況下也能獲得特殊崗位工資福利待遇。井下津貼、午餐津貼、勞保用品與工作崗位聯(lián)系密切，從事相應(yīng)崗位理應(yīng)享受，但是不能從事工作，再享受相應(yīng)福利待遇，不太合適。

 主持人評述

工傷保險生活待遇的設(shè)置，是為了保障在工傷事故發(fā)生后，工傷職工本人或其家庭的生活標(biāo)準(zhǔn)不下降。毫無疑問，工傷職工在停工留薪期期間，不從事相關(guān)工作，必然會減少一些費用的支出，這些費用的減少并沒有影響工傷職工本人及其家庭的生活。如午餐補貼。有人可能會說，在家里也得吃飯，也得花錢。但這和工作沒有直接關(guān)聯(lián)，換句話說，不工作也得吃飯，不能因為只要吃飯，單位就得掏錢。勞保用品的發(fā)放也是這個道理。井下補貼雖然與此不完全相同，但在特別勞動的補償上，有類似性質(zhì)。這些是否可以不納入停工留薪期待遇范疇，需要進一步研究。

參與本期討論的讀者有：江蘇省興化市勞動人事爭議仲裁院王明圣、南京市燕子磯街道勞動保障所羅慶國、鄭州市管城區(qū)社會保險中心冀廣照、山東省金鄉(xiāng)縣人社局李維雨、湖北房縣醫(yī)保局趙興國、四川省什邡市人社局劉平