做好回訪(fǎng)教育的幾點(diǎn)做法

東方神針 2013-03-27

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做好回訪(fǎng)教育的幾點(diǎn)做法　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

做好回訪(fǎng)教育的幾點(diǎn)做法　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ———　若羌縣紀(jì)委監(jiān)察局　
為認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理方針和懲處與教育相結(jié)合原則，不斷提高審理工作為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)的水平，若羌縣紀(jì)委監(jiān)察局每年都集中一定時(shí)間對(duì)上年受處人員進(jìn)行回訪(fǎng)（回訪(fǎng)率達(dá)100%以上），近年來(lái)共對(duì)27名受處分人的思想、工作情況進(jìn)行了解，對(duì)工作中存的困難在政策范圍內(nèi)給予力所能及的幫助，做到查處1人，教育一片，既要依紀(jì)處分人又要用真誠(chéng)贏人心。通過(guò)開(kāi)展回訪(fǎng)教育工作，既檢驗(yàn)了我們的辦案質(zhì)量，促進(jìn)了案件審理工作，又深化了對(duì)受處分人員的再教育，進(jìn)一步強(qiáng)化了查處案件工作的整體效果。
一、加強(qiáng)對(duì)回訪(fǎng)教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
回訪(fǎng)是對(duì)受處分人員進(jìn)行再教育的過(guò)程?；卦L(fǎng)教育工作做得好壞，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。因?yàn)?，回訪(fǎng)教育既是做好受處分人員思想轉(zhuǎn)化，化消極因素為積極因素的有效途徑，同時(shí)也是組織對(duì)受處分人員關(guān)心和幫助的具體表現(xiàn)。歷年來(lái)，我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持把受處人員回訪(fǎng)教育工作列入審理工作的重要議事日程，與其他工作一起安排部署，一起組織落實(shí)，一起檢查考核，為把此項(xiàng)工作抓好抓實(shí)，我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)成立了以分管案件審理工作的縣紀(jì)委副書(shū)記為組長(zhǎng)、案件審理室具體負(fù)責(zé)實(shí)施的回訪(fǎng)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為了防止回訪(fǎng)教育工作流于形式，委局還決定，對(duì)犯一般錯(cuò)誤的受處分人員，由縣紀(jì)委審理室協(xié)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委、縣直機(jī)關(guān)紀(jì)委（紀(jì)檢組）進(jìn)行回訪(fǎng)；對(duì)于職務(wù)較高，錯(cuò)誤性質(zhì)嚴(yán)重，有一定影響的受處分人員，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管審理工作的領(lǐng)導(dǎo)直接與受處分人員進(jìn)行回訪(fǎng)。此外，分管審理工作的領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常帶領(lǐng)審理人員，深入到基層督促指導(dǎo)回訪(fǎng)教育工作，至少每半年督查一次。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，每年回訪(fǎng)受處分人員回訪(fǎng)率均達(dá)100%以上，有效地推動(dòng)我縣回訪(fǎng)教育工作的深入開(kāi)展，促進(jìn)了回訪(fǎng)教育工作各項(xiàng)要求的落實(shí)。
二、明確責(zé)任目標(biāo)，做到“五落實(shí)”
一是責(zé)任落實(shí)。根據(jù)黨員處分批準(zhǔn)權(quán)限，確定了處分批準(zhǔn)組織與受處分人員所在組織雙管齊下進(jìn)行跟蹤教育的分級(jí)責(zé)任制；二是人員落實(shí)。受處分人員所在單位的黨委、支部和紀(jì)檢組確定兩名素質(zhì)好，工作能力強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)跟宗教育；三是時(shí)限落實(shí)。規(guī)定受到警告、嚴(yán)重警告處分的，跟蹤教育期為一年，受撤銷(xiāo)職務(wù)或留黨察看一年處分的跟教期為二年，開(kāi)除黨籍處分本人提出要求重新入黨的跟教期為五年（受行政處分者對(duì)照?qǐng)?zhí)行）；四是計(jì)劃落實(shí) 。有跟教對(duì)象的單位制定總體跟教計(jì)劃外，還針對(duì)不同的違紀(jì)者制定具體幫助計(jì)劃，確定目標(biāo)，重點(diǎn)和方法、措施等。五是定期考核。跟蹤教育期滿(mǎn)，黨委、支部對(duì)跟教對(duì)象進(jìn)行一次全面考核。對(duì)知錯(cuò)認(rèn)錯(cuò)者，予以勉勵(lì)；對(duì)思想穩(wěn)定、自律意識(shí)增強(qiáng)著予以表?yè)P(yáng)；對(duì)振作精神，很好地履行黨員干部職責(zé)義務(wù)、努力工作者建議予以任用；對(duì)工作表現(xiàn)突出，作出顯著貢獻(xiàn)者，建議提拔重用；對(duì)認(rèn)識(shí)不到位，思想有反復(fù)者，挺長(zhǎng)跟教期限；對(duì)跟教期間重新違紀(jì)者再行處分。
三、建立回訪(fǎng)反饋考核機(jī)制，增強(qiáng)回訪(fǎng)實(shí)效
為增強(qiáng)黨和政府的凝聚力和感召力，從而調(diào)動(dòng)受處分人員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。我縣委局領(lǐng)導(dǎo)多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不僅要嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，懲處腐敗分子，而且還要做好受處分人員的后續(xù)教育工作，不僅要幫助受處分人員提高思想認(rèn)識(shí)，還要為他們重新?lián)Q發(fā)工作熱情解除后顧之憂(yōu)，為改正錯(cuò)誤快，工作業(yè)績(jī)突出的受處分人員（開(kāi)除公職除外）在提拔使用上創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)，使他們體會(huì)到黨的政策的溫暖。為此，縣紀(jì)委、監(jiān)察局采取書(shū)面和口頭反饋形式，加大對(duì)受處分人員回訪(fǎng)考察力度，適當(dāng)反饋。對(duì)干部群眾反映好、工作能力強(qiáng)、表現(xiàn)特別優(yōu)秀的，積極地向所在單位或組織、人事部門(mén)提出提拔或重用意見(jiàn)，讓受處分人員感到組織的溫暖和關(guān)懷，從而調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。2002年以來(lái)，通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的幫助和推薦，部分犯錯(cuò)誤被處分的干部又重新受到組織和群眾的信任，得到了提拔和重用。如我縣發(fā)展計(jì)劃局原干部韓××因考場(chǎng)舞弊被處分后，縣紀(jì)委監(jiān)察局在回訪(fǎng)受處分人員時(shí)將其作為重點(diǎn)回訪(fǎng)考察對(duì)象，通過(guò)回訪(fǎng)考察，認(rèn)為韓××受處分后能夠正確對(duì)待所犯錯(cuò)誤，并在實(shí)際工作中積極改正錯(cuò)誤，有較強(qiáng)的工作能力。在回訪(fǎng)中，發(fā)展計(jì)劃局領(lǐng)導(dǎo)一致反映該同志受處后未發(fā)現(xiàn)有任何消極情緒，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，表現(xiàn)突出，還是該部門(mén)的業(yè)務(wù)能手。經(jīng)縣紀(jì)委監(jiān)察局將回訪(fǎng)情況向組織部門(mén)反饋，所在單位推薦，2003年韓××被組織部門(mén)提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位任職。
在回訪(fǎng)工作中，我們針對(duì)受處分人員的自卑心理、委屈心理、埋怨心理和自暴自棄心理，區(qū)別不同情況，確定回訪(fǎng)重點(diǎn)，采取受處分本人、受處分人所在單位、受處分家庭回訪(fǎng)以及委托有關(guān)單位回訪(fǎng)、信函回訪(fǎng)等多種方式。主要是看其在實(shí)際工作中對(duì)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)情況、思想狀況如何，工作中無(wú)需要我們予以解決的困難,堅(jiān)持以理服人，以紀(jì)教人，以情感人，做到既耐心聽(tīng)取本人意見(jiàn)，又明確指出錯(cuò)誤，幫助其剖析原因、總結(jié)教訓(xùn)，使其消除怨氣和不良情緒，收到了較好效果，過(guò)去，受處分人員見(jiàn)紀(jì)委就躲，現(xiàn)在不少受處分人員還主動(dòng)找紀(jì)委匯報(bào)思想、匯報(bào)工作，重樹(shù)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可親、可信、可敬的良好形象。
四、堅(jiān)持回訪(fǎng)教育和解除行政處分相結(jié)合，為組織人事部門(mén)考察干部提供依據(jù)。
為便于對(duì)受處分人員的日常管理和監(jiān)督，我們堅(jiān)持回訪(fǎng)教育和解除行政處分相結(jié)合，近幾年來(lái)，審理工作部門(mén)建立了受處分人員回訪(fǎng)教育統(tǒng)計(jì)表冊(cè)，將受處分人員基本情況進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)，在本委局同志下去辦案或檢查其他工作時(shí)選準(zhǔn)時(shí)機(jī)向受黨政紀(jì)處分的人員交心談心進(jìn)行換位談話(huà)回訪(fǎng)，通過(guò)表冊(cè)一方面便于隨時(shí)掌握應(yīng)回訪(fǎng)人員底數(shù)并根據(jù)受處分人員受處后的工作表現(xiàn)和思想動(dòng)態(tài)，從而確定受處分人員能否恢復(fù)其黨員權(quán)利（指留黨察看處分）或解除其行政處分（開(kāi)除處分除外）。例如，我縣某鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)吐某某在原任縣民政局局長(zhǎng)期間,安排下屬工作人員偽造單據(jù)其本人挪用救災(zāi)救濟(jì)款，被縣紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。該同志剛被立案調(diào)查期間，思想情緒較大，認(rèn)為自己挪用救災(zāi)救濟(jì)款是為了為單位跑項(xiàng)目而沒(méi)有及時(shí)報(bào)賬,不是為了個(gè)人利益，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是正確的，不應(yīng)該受此處理。對(duì)此，我們根據(jù)該同志的情況，正確地運(yùn)用條規(guī)，明確提出其錯(cuò)誤，對(duì)其進(jìn)行深入的談心，依據(jù)其所犯錯(cuò)誤事實(shí)給予其處理。通過(guò)回訪(fǎng)工作，使其正確認(rèn)識(shí)了自己以前所犯的錯(cuò)誤，現(xiàn)該同志在本職工作崗位上，全局工作意識(shí)強(qiáng)，注重維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，協(xié)助鄉(xiāng)黨委抓班子隊(duì)伍建設(shè)，在鄉(xiāng)里產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中，作了大量工作，受到了干部村民的信任和好評(píng)，體現(xiàn)了一名老共產(chǎn)黨員對(duì)黨和對(duì)人民事業(yè)的無(wú)限忠誠(chéng)。另一方面我們逐步形成了對(duì)受處分人員回訪(fǎng)教育的日常管理和監(jiān)督制度，為組織人事部門(mén)在干部任用及調(diào)動(dòng)問(wèn)題上提供了一定的參考依據(jù)。例如組織人事部門(mén)擬提拔任用或干部調(diào)動(dòng)或有關(guān)部門(mén)評(píng)優(yōu)選模時(shí)，必須將擬提任（調(diào)動(dòng)）評(píng)選人員名單送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查后，方能決定是否提任（調(diào)動(dòng)）或評(píng)優(yōu)，這已形成了長(zhǎng)期考核的制度。
五、加大宣傳力度，有力地推動(dòng)回訪(fǎng)教育工作深入開(kāi)展
近年來(lái)，縣紀(jì)委審理室與縣廣播電視局聯(lián)合，經(jīng)常性地利用有線(xiàn)電視播放電教片、黨政紀(jì)條規(guī)和廉政影片的形式，進(jìn)行輿論回訪(fǎng)，要求各單位組織黨員、干部收視，讓犯錯(cuò)誤或有違紀(jì)苗頭的黨員、干部都受到警示。一些苗頭性和傾向性的問(wèn)題在不同程度上得到有效遏制，收到了較好社會(huì)效果。例如，我們?cè)诨卦L(fǎng)我縣瓦石峽鄉(xiāng)幾名黨員　干部毆打他人案件時(shí)，他們都談到，如果組織過(guò)去也經(jīng)常性的作此類(lèi)似的宣傳教育，我們也不會(huì)犯此錯(cuò)誤。通過(guò)收視學(xué)習(xí)，我們認(rèn)為組織給予處理是正確的，及時(shí)挽救了我們，我們決心在今后的工作中倍加努力工作，積極爭(zhēng)取組織肯定和群眾認(rèn)可。又如，我縣出臺(tái)的若黨發(fā)[2005]8號(hào)文件《關(guān)于若羌縣進(jìn)一步規(guī)范公車(chē)私用和婚喪、喜慶事宜的通知》在若羌有線(xiàn)電視上播出和在全縣下發(fā)后，公車(chē)私用和婚喪喜慶事宜大操大辦現(xiàn)象明顯減少，特別是喬遷、生日、慶典等酒宴得到了有效遏制。

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