近來(lái)，洛礦公開(kāi)叫賣(mài)其控股子公司嵩縣非金屬礦產(chǎn)有限公司國(guó)有股權(quán)和其全資子公司嵩縣黃金礦業(yè)有限公司100%國(guó)有股

　　洛礦走市場(chǎng)化改革之路，既有意圖做強(qiáng)的內(nèi)因，也有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)外力的倒逼

　　記者 李傳金 李世頂

　　核心提示

　　先后高聲叫賣(mài)兩家子公司國(guó)有股權(quán)的洛陽(yáng)礦業(yè)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)洛礦)改制步調(diào)急促。

　　繼8月17日第二次公告叫賣(mài)控股子公司嵩縣非金屬礦產(chǎn)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)非金屬公司)國(guó)有股權(quán)后，9月8日，再次公開(kāi)叫賣(mài)另一家全資子公司嵩縣黃金礦業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)黃金公司)100%國(guó)有股。

　　國(guó)有股權(quán)出讓、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者成為洛礦改制設(shè)計(jì)的路徑。事實(shí)上，出售國(guó)有股權(quán)僅是洛礦改制的一步。之前這家洛陽(yáng)地方國(guó)資最大有色資源整合平臺(tái)已經(jīng)發(fā)生了裂變，新成立了洛陽(yáng)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)洛陽(yáng)有色)承接了洛礦剝離出來(lái)的非鉬資源公司，洛礦成為專(zhuān)業(yè)地方鉬資源整合平臺(tái)。

　　走市場(chǎng)化道路，引進(jìn)具有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)機(jī)制成為這次洛礦改制的目標(biāo)。人們觀察到，創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)管理與經(jīng)營(yíng)機(jī)制，是這次改制的一個(gè)積極看點(diǎn)，只是改制與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)之間仍有距離。畢竟，面對(duì)央企與民企擠壓下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，洛礦的角色轉(zhuǎn)換仍然任重道遠(yuǎn)。

　　A.　出售子公司

　　高負(fù)債是洛礦出讓全資子公司、控股企業(yè)國(guó)有股權(quán)的內(nèi)因

　　洛礦急切地轉(zhuǎn)讓子公司國(guó)有股權(quán)的聲調(diào)引人矚目，此前其背后一系列產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換早在進(jìn)行中。

　　9月8日，洛礦對(duì)外發(fā)布了轉(zhuǎn)讓旗下黃金公司100%國(guó)有股權(quán)的公告。記者留意到轉(zhuǎn)讓標(biāo)的黃金公司成立于2008年5月19日，注冊(cè)資本金1000萬(wàn)元，現(xiàn)有職工219人，主營(yíng)范圍是黃金冶煉、加工和銷(xiāo)售。

　　來(lái)自公告財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)，截至2011年5月31日，黃金公司資產(chǎn)總額7994.22萬(wàn)元，負(fù)債總額6851.11萬(wàn)元，凈資產(chǎn)1143.11萬(wàn)元。

　　那么，一個(gè)成立三年有余的黃金公司為何會(huì)在此時(shí)轉(zhuǎn)讓?從財(cái)務(wù)報(bào)表來(lái)看，黃金公司負(fù)債高達(dá)86%以上，這難道正是洛礦選擇出手的原因?

　　但是，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，負(fù)債經(jīng)營(yíng)是再正常不過(guò)的現(xiàn)象。那么，洛礦此時(shí)選擇100%轉(zhuǎn)讓國(guó)有股權(quán)有何原因呢?

　　來(lái)自洛陽(yáng)國(guó)資委人士的解釋簡(jiǎn)單得只有一句：“(國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓)與洛礦的改制有關(guān)?！?/P>

　　細(xì)心的人們發(fā)現(xiàn)，在此次對(duì)外發(fā)布黃金公司國(guó)有股權(quán)100%轉(zhuǎn)讓的消息中，黃金公司的資產(chǎn)系“洛陽(yáng)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司”(即洛陽(yáng)有色)，在標(biāo)的轉(zhuǎn)讓介紹中的表述是“洛陽(yáng)有色礦業(yè)集團(tuán)持有的洛陽(yáng)礦業(yè)集團(tuán)(即洛礦)嵩縣黃金礦業(yè)有限公司(即黃金公司)100%國(guó)有股權(quán)”。

　　在洛礦網(wǎng)站上，記者發(fā)現(xiàn)，在介紹公司架構(gòu)時(shí)，“公司擁有洛陽(yáng)欒川鉬業(yè)集團(tuán)股份有限公司、洛陽(yáng)礦業(yè)集團(tuán)嵩縣礦業(yè)有限公司、洛陽(yáng)礦業(yè)集團(tuán)嵩縣非金屬礦產(chǎn)有限公司、洛陽(yáng)礦業(yè)集團(tuán)嵩縣黃金礦產(chǎn)有限公司等4個(gè)全資子公司，11個(gè)控股子公司，4個(gè)參股子公司”。

　　黃金公司屬洛礦旗下子公司，那么，在公告中，黃金公司的出資人為何卻成了洛陽(yáng)有色呢?洛礦與洛陽(yáng)有色又是一種什么樣的關(guān)系?

　　9月12日，洛礦一位人士向記者介紹：“洛礦分家了，新成立了一家公司叫洛陽(yáng)有色，黃金公司劃轉(zhuǎn)給了洛陽(yáng)有色?！?/P>

　　黃金公司劃給了洛陽(yáng)有色之后，為何不選擇經(jīng)營(yíng)，而選擇叫賣(mài)?2006年成立的洛礦，作為洛陽(yáng)當(dāng)?shù)刈畲蟮挠猩Y源整合平臺(tái)，為何又要分家，成立洛陽(yáng)有色?一系列疑問(wèn)撲面而來(lái)。

　　事實(shí)上，在洛陽(yáng)有色叫賣(mài)黃金公司之前，洛礦還連續(xù)兩次叫賣(mài)旗下的嵩縣非金屬礦產(chǎn)有限公司(即非金屬公司)國(guó)有股權(quán)。記者留意到，繼7月16日，洛礦對(duì)外發(fā)布轉(zhuǎn)讓非金屬公司國(guó)有股權(quán)之后，8月17日，再次對(duì)外公告。

　　叫賣(mài)聲之急促，讓人側(cè)目。

　　在標(biāo)的企業(yè)非金屬公司介紹中，記者讀到洛礦持有非金屬公司66%的國(guó)有股權(quán)，這家成立于2008年的公司注冊(cè)資本金5000萬(wàn)元，主營(yíng)范圍是以非金屬礦產(chǎn)品的開(kāi)采、加工及銷(xiāo)售為主。轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)數(shù)據(jù)為，以2011年3月31日為評(píng)估基準(zhǔn)日，總資產(chǎn)為31173.79萬(wàn)元、負(fù)債為24957.23萬(wàn)元、凈資產(chǎn)為6216.57萬(wàn)元。

　　也就是說(shuō)，在洛陽(yáng)有色要賣(mài)負(fù)債80%以上的黃金公司之前，洛礦就提前叫賣(mài)負(fù)債80%以上的非金屬公司了。

　　出售高負(fù)債子公司，洛礦改制將向何處出發(fā)?

　　B.　改制深層誘因

　　國(guó)有經(jīng)營(yíng)機(jī)制難以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，洛礦不得不朝著追求市場(chǎng)效率的改革方向邁步

　　洛礦作為國(guó)有地方資源整合平臺(tái)進(jìn)行改制，一個(gè)相對(duì)響亮的解釋是：在于尋找適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的生存之道。

　　記者了解到，洛礦作為洛陽(yáng)欒川鉬業(yè)集團(tuán)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)欒川鉬業(yè))的大股東，在欒川鉬業(yè)回歸A股之時(shí)，為洛礦改制提供了機(jī)會(huì)窗口。

　　記者從洛礦了解到，在登陸香港聯(lián)交所四年之后，欒川鉬業(yè)加快了回歸A股的動(dòng)作。“為了消除同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，政府對(duì)洛礦實(shí)施了改制，把洛礦旗下的8家全資、控股、參股的非鉬資源公司剝離了出去，劃轉(zhuǎn)給剛剛注冊(cè)成立的洛陽(yáng)有色?！?/P>

　　現(xiàn)在，洛礦的旗下只剩下欒川鉬業(yè)與剛成立不久的河南洛陽(yáng)礦業(yè)集團(tuán)鎮(zhèn)平有色礦業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)平有色)兩家公司。而鎮(zhèn)平有色系年初洛礦拿下南陽(yáng)鎮(zhèn)平縣楸樹(shù)灣銅鉬礦區(qū)1.82平方公里采礦證之后剛成立的鉬資源開(kāi)發(fā)公司。

　　在此之前，記者曾經(jīng)在6月份采訪過(guò)欒川鉬業(yè)。彼時(shí)，欒川鉬業(yè)人士向記者表示，欒川鉬業(yè)回歸A股的材料已經(jīng)上報(bào)國(guó)家證監(jiān)會(huì)。河南證監(jiān)局人士也證實(shí)：“欒川鉬業(yè)正在排隊(duì)?！?/P>

　　現(xiàn)在，洛礦人士介紹：“我們正在整理欒川鉬業(yè)回歸A股上市材料?！憋@見(jiàn)，欒川鉬業(yè)的“回歸”材料并未順利通過(guò)。

　　同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)或許正是欒川鉬業(yè)回歸A股的障礙。但是，這肯定不會(huì)是洛礦進(jìn)行改制的唯一動(dòng)因。

　　人們從洛礦出售非金屬公司66%的國(guó)有股權(quán)，洛陽(yáng)有色出售黃金公司100%的國(guó)有股權(quán)上就能夠讀出洛礦改制的深層誘因。

　　洛陽(yáng)市政府一位不愿具名的負(fù)責(zé)人給記者分析了內(nèi)在成因。

　　他認(rèn)為，洛礦改制表面看是政府一手在推動(dòng)，實(shí)質(zhì)上，還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律推動(dòng)了政府思考如何經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的問(wèn)題。洛礦對(duì)子公司進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)湟蚪?jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)差，實(shí)施國(guó)有資本退出的意圖明顯。因?yàn)閲?guó)有資產(chǎn)在面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，生存能力如果遇到困難，無(wú)怪乎是如何提升其競(jìng)爭(zhēng)力，提升的路徑往哪里走。走股權(quán)轉(zhuǎn)讓、引進(jìn)戰(zhàn)略投資人的路子，能讓國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制更有活力，讓產(chǎn)品更具競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“現(xiàn)在，洛礦的改制正是遵循這一市場(chǎng)化的道路，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)差了，要么退出，要么交出經(jīng)營(yíng)權(quán)。”這位政府人士表示，“國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)換機(jī)制引進(jìn)更有管理優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資本優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，才會(huì)讓國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更具競(jìng)爭(zhēng)力?！?/P>

　　一個(gè)細(xì)節(jié)或許證實(shí)了這次改制的價(jià)值體現(xiàn)。

　　眼下，舉資8億元對(duì)南陽(yáng)市鎮(zhèn)平縣1.82平方公里鉬礦開(kāi)采，洛礦做一個(gè)專(zhuān)業(yè)鉬資源開(kāi)發(fā)商的意圖進(jìn)一步凸顯。

　　其實(shí)，在洛礦剝離了非鉬資源的整合經(jīng)營(yíng)之后，其被河南省確定的全省鉬資源整合優(yōu)勢(shì)企業(yè)的身份更加清晰，不僅為欒川鉬業(yè)回歸A股創(chuàng)設(shè)了條件，還為欒川鉬業(yè)儲(chǔ)備了資源，顯現(xiàn)出洛礦做大做強(qiáng)鉬產(chǎn)業(yè)的決心。

　　C.　發(fā)恩德接盤(pán)?

　　如果發(fā)恩德受讓黃金公司，會(huì)解放在外企與央企夾擊之下的洛礦，要想在地方有色金屬的采選與加工產(chǎn)業(yè)上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，必須學(xué)會(huì)“與狼共舞”

　　在洛礦改制為欒川鉬業(yè)回歸A股鋪平道路之后，洛陽(yáng)有色如何經(jīng)營(yíng)管理8家國(guó)有公司成為一個(gè)新課題。洛陽(yáng)有色如何轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)與管理基因蛻變，是洛陽(yáng)有色能否實(shí)現(xiàn)脫胎換骨的關(guān)鍵。

　　上述洛陽(yáng)市政府負(fù)責(zé)人表示，洛陽(yáng)有色從洛礦劃轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的8家公司，將通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者以及職工持股的方式實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革。眼下，洛陽(yáng)有色旗下的黃金公司100%國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓正是這次改制邁出的第一步。

　　記者在黃金公司對(duì)外發(fā)布的國(guó)有股權(quán)出讓的公告中看到，洛陽(yáng)有色對(duì)意向受讓方的選擇頗為苛刻。從專(zhuān)業(yè)技術(shù)上，要求意向受讓方是在鉛鋅金銀多金屬地質(zhì)勘查開(kāi)發(fā)方面具有明顯優(yōu)勢(shì)、技術(shù)力量雄厚的礦業(yè)企業(yè);從企業(yè)實(shí)力上要求，截至2011年6月底企業(yè)凈資產(chǎn)在10億元人民幣以上，2010年利潤(rùn)在5億元人民幣以上，上繳各項(xiàng)稅費(fèi)合計(jì)2億元人民幣以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入90%以上來(lái)源于礦業(yè)生產(chǎn)等。

　　顯然，洛陽(yáng)有色雖然選擇了出售黃金公司，但仍然對(duì)黃金公司的未來(lái)采取了負(fù)責(zé)的態(tài)度。

　　不過(guò)，耐人尋味的是在公告“掛牌起始價(jià)、掛牌期限和交易方式”條款中，特別注明了“轉(zhuǎn)讓標(biāo)的80%股權(quán)已于2011年7月18日質(zhì)押給河南發(fā)恩德礦業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)恩德)”條款。

　　這一條款向外界傳遞出相對(duì)“曖昧”的信息：發(fā)恩德抑或就是接盤(pán)人?

　　對(duì)此，發(fā)恩德一位人士對(duì)這一理解并不認(rèn)同。他解釋稱(chēng)：“質(zhì)押給發(fā)恩德不見(jiàn)得就一定要轉(zhuǎn)讓給發(fā)恩德。洛陽(yáng)有色的公告是對(duì)全省發(fā)布的，從全省來(lái)說(shuō)，也不會(huì)只有發(fā)恩德達(dá)到洛陽(yáng)有色要求的意向受讓方的條件。”

　　不過(guò)，發(fā)恩德本身就是一家以銀、鉛鋅等有色金屬礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)為主業(yè)的企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)位居洛陽(yáng)工業(yè)企業(yè)前列。

　　公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2010年發(fā)恩德實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入11.2億元，上繳國(guó)稅進(jìn)入河南省30強(qiáng)，更符合洛陽(yáng)有色對(duì)意向受讓方實(shí)力的要求。

　　據(jù)介紹，發(fā)恩德系加拿大希爾威金屬有限公司與河南有色地質(zhì)礦產(chǎn)有限公司于2004年7月合作成立的中外合作經(jīng)營(yíng)公司，外方控股。7年來(lái)，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，利用并購(gòu)、合作等手段，2010年整合當(dāng)?shù)赜猩Y源地質(zhì)儲(chǔ)量已達(dá)226萬(wàn)噸。其采選技術(shù)一流，加之管理優(yōu)勢(shì)，成為洛陽(yáng)除鉬資源、黃金資源(央企中金集團(tuán)占據(jù)優(yōu)勢(shì))之外的有色資源采選最具競(jìng)爭(zhēng)力的外企。

　　不過(guò)，上述發(fā)恩德人士承認(rèn)，發(fā)恩德做好了收購(gòu)黃金公司的準(zhǔn)備。

　　發(fā)恩德收購(gòu)黃金公司，這頗具象征意義。面對(duì)豐饒的有色資源開(kāi)采，在外企與央企夾擊之下，當(dāng)?shù)卣朐鰪?qiáng)地方國(guó)企洛陽(yáng)有色“與狼共舞”的本領(lǐng)，在三分天下之中占據(jù)一席地位，學(xué)習(xí)外企的產(chǎn)權(quán)治理機(jī)制、經(jīng)營(yíng)管理與技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)制就顯得尤其重要。

　　現(xiàn)在的問(wèn)題，洛陽(yáng)有色轉(zhuǎn)讓子公司國(guó)有股權(quán)只是開(kāi)個(gè)頭，考驗(yàn)還在后面。