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國(guó)外公車(chē)管理面面觀(guān)

 智者1111 2013-02-10
國(guó)外公車(chē)管理面面觀(guān)

 

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在公車(chē)的治理和管理方面,一些發(fā)達(dá)國(guó)家有著相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn),管理也非常嚴(yán)格。公車(chē)私用、超編超配等現(xiàn)象少之又少,治理公車(chē)私用措施也各有特點(diǎn)。
美國(guó)公務(wù)車(chē)噴涂字樣以便監(jiān)督
除國(guó)防部外,美國(guó)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)共有62萬(wàn)多輛公務(wù)用車(chē),主要是由聯(lián)邦總務(wù)署統(tǒng)一采購(gòu)配備。聯(lián)邦總務(wù)署作為聯(lián)邦政府采購(gòu)機(jī)關(guān)和公務(wù)用車(chē)管理部門(mén),建有全美最龐大的非軍用車(chē)隊(duì),擁有21萬(wàn)多輛各型汽車(chē),其中絕大部分租賃給聯(lián)邦機(jī)構(gòu)使用。聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)的公務(wù)車(chē)也有一部分是從社會(huì)商業(yè)機(jī)構(gòu)租賃。
為防止腐敗和浪費(fèi),聯(lián)邦政府對(duì)公車(chē)實(shí)行嚴(yán)格管理,不允許公車(chē)有特權(quán)。聯(lián)邦雇員駕駛公車(chē),要遵從各級(jí)政府的交通法規(guī),違章罰款由個(gè)人承擔(dān);此外,聯(lián)邦政府對(duì)公車(chē)做出了相關(guān)規(guī)定,不得駕駛公車(chē)上下班,嚴(yán)禁公車(chē)私用等等。
美國(guó)很多公務(wù)車(chē)安裝了全球衛(wèi)星定位系統(tǒng),用以監(jiān)視車(chē)輛的行駛路線(xiàn)、停泊地點(diǎn),每一輛公務(wù)車(chē)每天的使用情況都會(huì)被嚴(yán)格做記錄,出現(xiàn)一點(diǎn)徇私舞弊的現(xiàn)象,就會(huì)被立刻曝光。這一措施有效地杜絕了公車(chē)私用行為。公眾有權(quán)利對(duì)公車(chē)違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。聯(lián)邦總務(wù)署接到舉報(bào)后,將有關(guān)情況通報(bào)給車(chē)輛使用單位負(fù)責(zé)人,責(zé)令其組織調(diào)查并根據(jù)實(shí)際情況予以處罰,或報(bào)送司法部依法處置。威斯康星州公務(wù)員西蒙·勒爾斯因?yàn)橐荒钪?,開(kāi)公務(wù)車(chē)送自己的妻子去上班,結(jié)果被人舉報(bào),被州府辦公室扣去6個(gè)月的油補(bǔ),停止經(jīng)濟(jì)法高級(jí)咨詢(xún)師權(quán)利6個(gè)月,并作為一個(gè)污點(diǎn)記錄在本人的信用檔案內(nèi)。
聯(lián)邦政府對(duì)公車(chē)還實(shí)行了標(biāo)識(shí)管理。美國(guó)政府的公務(wù)車(chē)在車(chē)身上噴涂“政府用車(chē)”字樣,但這不是特權(quán)的象征,是便于接受公眾監(jiān)督,如果在下班時(shí)間公務(wù)車(chē)停在飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所門(mén)前,往往會(huì)受到舉報(bào)。而美國(guó)軍方公車(chē)車(chē)牌上則標(biāo)明“美國(guó)陸軍”。絕大多數(shù)軍車(chē)外出必須遵守交通法規(guī)并接受地方警察管理。
倫敦市長(zhǎng)自行車(chē)上下班
倫敦前市長(zhǎng)利文斯通在其任期時(shí)身體力行,不坐公務(wù)車(chē),多年如一日乘坐地鐵上下班。2006年,利文斯通在倫敦市中心特拉法加廣場(chǎng)主持倫敦申奧成功一周年慶祝活動(dòng)。活動(dòng)結(jié)束后,利文斯通背著雙肩挎包,只身一人走進(jìn)地鐵站。他當(dāng)時(shí)背的挎包一側(cè)裝著礦泉水瓶,一側(cè)掛了把雨傘。而新上任的倫敦市長(zhǎng)鮑里斯發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)風(fēng)格,每天騎自行車(chē)上下班。
雖然政府部門(mén)有相當(dāng)嚴(yán)格的公務(wù)用車(chē)規(guī)定,但一點(diǎn)都沒(méi)影響那些官員們的集體活動(dòng),他們大多數(shù)都是租車(chē),準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)到達(dá)活動(dòng)地點(diǎn)。倫敦市政府的官員開(kāi)車(chē)沒(méi)有特權(quán),主要靠自己解決出行問(wèn)題。
在英國(guó)有“特權(quán)”的車(chē)只有警車(chē)、消防車(chē)和救護(hù)車(chē),這3種車(chē)輛在執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)要打開(kāi)警燈,開(kāi)響警報(bào)器,此時(shí)可以不受交通信號(hào)燈、標(biāo)志線(xiàn)和行駛時(shí)速等限制。除了警車(chē)、消防車(chē)和救護(hù)車(chē)之外,英國(guó)政府用車(chē)則和普通車(chē)輛一樣,必須嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,如果違反規(guī)定一樣將受到處罰。
東京公務(wù)車(chē)只有10輛
東京作為集中了日本全國(guó)十分之一以上人口的國(guó)際大都市,擁有各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)446萬(wàn)多輛。東京的汽車(chē)量不比{詞語(yǔ)被屏蔽}大都市少,但東京平時(shí)卻很少遇到道路被堵死的情況。究其原因,除了東京具有完善的交通網(wǎng)絡(luò)外,還有一個(gè)很重要的原因:日本政府各部門(mén)內(nèi)部嚴(yán)格限制公務(wù)車(chē)數(shù)量,許多政府官員都是使用公共交通上下班。通常,包車(chē)和租車(chē)占公務(wù)用車(chē)較大的比例。政府機(jī)構(gòu)也不開(kāi)班車(chē)接送工作人員上下班,鼓勵(lì)職工乘坐公共交通工具,并給予一定的交通補(bǔ)貼。而局長(zhǎng)級(jí)別的公務(wù)員就算有公務(wù)車(chē)接送上下班,也只接送到地鐵站、公交站等公共交通樞紐。
在日本國(guó)會(huì)眾參兩院的公務(wù)車(chē)輛有200多輛。除正副議長(zhǎng)、各委員長(zhǎng)的專(zhuān)屬車(chē)之外,{詞語(yǔ)被屏蔽}600多名眾議院議員和參議員共同使用100多輛公務(wù)車(chē)。按照規(guī)定,這些公務(wù)車(chē)的每次使用時(shí)間都被要求限制在3小時(shí)以?xún)?nèi)。
此外,日本政府用車(chē)的采購(gòu)范圍劃定在國(guó)內(nèi)車(chē)企,天皇、首相和大臣的專(zhuān)車(chē)都是豐田、日產(chǎn)提供的不予出售的“總統(tǒng)”車(chē)。按規(guī)定,日本政府采購(gòu)的公務(wù)車(chē)不能是外國(guó)品牌車(chē)。
東京作為集中了日本全國(guó)十分之一以上人口的國(guó)際大都市,擁有各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)446萬(wàn)多輛。東京的汽車(chē)量不比{詞語(yǔ)被屏蔽}大都市少,但東京平時(shí)卻很少遇到道路被堵死的情況。究其原因,除了東京具有完善的交通網(wǎng)絡(luò)外,還有一個(gè)很重要的原因:日本政府各部門(mén)內(nèi)部嚴(yán)格限制公務(wù)車(chē)數(shù)量,許多政府官員都是使用公共交通上下班。通常,包車(chē)和租車(chē)占公務(wù)用車(chē)較大的比例。政府機(jī)構(gòu)也不開(kāi)班車(chē)接送工作人員上下班,鼓勵(lì)職工乘坐公共交通工具,并給予一定的交通補(bǔ)貼。而局長(zhǎng)級(jí)別的公務(wù)員就算有公務(wù)車(chē)接送上下班,也只接送到地鐵站、公交站等公共交通樞紐。
在日本國(guó)會(huì)眾參兩院的公務(wù)車(chē)輛有200多輛。除正副議長(zhǎng)、各委員長(zhǎng)的專(zhuān)屬車(chē)之外,{詞語(yǔ)被屏蔽}600多名眾議院議員和參議員共同使用100多輛公務(wù)車(chē)。按照規(guī)定,這些公務(wù)車(chē)的每次使用時(shí)間都被要求限制在3小時(shí)以?xún)?nèi)。
此外,日本政府用車(chē)的采購(gòu)范圍劃定在國(guó)內(nèi)車(chē)企,天皇、首相和大臣的專(zhuān)車(chē)都是豐田、日產(chǎn)提供的不予出售的“總統(tǒng)”車(chē)。按規(guī)定,日本政府采購(gòu)的公務(wù)車(chē)不能是外國(guó)品牌車(chē)。
瑞典啟動(dòng)衛(wèi)星監(jiān)控公車(chē)使用
幾年前,瑞典財(cái)政部請(qǐng)專(zhuān)家設(shè)計(jì)了一套由電腦控制的“公務(wù)汽車(chē)監(jiān)控系統(tǒng)”:在每輛公車(chē)上安裝了帶公用和私用雙按鈕的計(jì)程器和代碼發(fā)射器,一個(gè)按鈕上刻著“公務(wù)”,另一個(gè)按鈕上刻著“私用”。任何人用車(chē)時(shí),必須先按下兩個(gè)按鈕中的一個(gè),車(chē)才能起動(dòng)。按鈕按下后,代碼器就將該車(chē)的特定代碼發(fā)往監(jiān)控衛(wèi)星,衛(wèi)星再把代碼及汽車(chē)所在的方位信息傳向中央監(jiān)控臺(tái)。如果中央監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)按下“公務(wù)”按鈕的汽車(chē)駛向一些與公務(wù)無(wú)關(guān)的場(chǎng)所時(shí),便用無(wú)線(xiàn)電話(huà)詢(xún)問(wèn)開(kāi)車(chē)者“為何用公車(chē)辦私事”。每隔一段時(shí)間,監(jiān)控人員就會(huì)將收到的資料進(jìn)行核實(shí),據(jù)此對(duì)開(kāi)車(chē)者收費(fèi)或罰款。更重要的是,監(jiān)控機(jī)構(gòu)不受當(dāng)?shù)卣芾?,直接向上?jí)負(fù)責(zé),而且可以在網(wǎng)上公開(kāi)查詢(xún)記錄。這種透明的監(jiān)督管理有效地遏制住了公車(chē)私用現(xiàn)象。
法國(guó)公務(wù)車(chē)只有15萬(wàn)輛仍治理腐敗
法國(guó)公務(wù)員一直以待遇高、終身制而聞名,他們?cè)诠べY以外還享受著20多種補(bǔ)貼,除非有重大失職行為一般都能把“鐵飯碗”端到退休。中高級(jí)官員還能享受公務(wù)車(chē)待遇,外出辦事不僅氣派,還有通行優(yōu)先權(quán)。但法國(guó)政府最近已經(jīng)批準(zhǔn)了一項(xiàng)計(jì)劃,將在未來(lái)兩年內(nèi)將公務(wù)車(chē)的數(shù)量削減20%。
法國(guó)目前共有14.2萬(wàn)輛公務(wù)車(chē),主要為標(biāo)致、雪鐵龍和雷諾等國(guó)產(chǎn)車(chē)。官員級(jí)別越高,公務(wù)車(chē)的檔次也越高,其中最豪華的當(dāng)屬“標(biāo)致607”,總統(tǒng)希拉克和一些部長(zhǎng)出行都喜歡乘坐它。3年前,美國(guó)的福特公司引用歐盟的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和法國(guó)政府打了一場(chǎng)官司,強(qiáng)迫后者改變了“公務(wù)車(chē)只能使用國(guó)產(chǎn)車(chē)的慣例”,幾千輛福特公司生產(chǎn)的“蒙迪歐”成功擠進(jìn)法國(guó)公務(wù)車(chē)隊(duì)伍。與此相比,歐洲{詞語(yǔ)被屏蔽}國(guó)家的公務(wù)車(chē)隊(duì)規(guī)模要小得多,例如英國(guó)政府用車(chē)只有255輛,德國(guó)為287輛。
龐大的公務(wù)車(chē)隊(duì)伍意味著給“首長(zhǎng)”開(kāi)車(chē)的人不在少數(shù)。拉法蘭總理辦公室承認(rèn),它雇用著100名全職司機(jī)來(lái)接送拉法蘭和他的下屬。此外還有600多名全職司機(jī)為總統(tǒng)希拉克、內(nèi)閣部長(zhǎng)和{詞語(yǔ)被屏蔽}高級(jí)官員服務(wù)。因?yàn)槭恰把瞄T(mén)里的人”,這些司機(jī)的待遇也要比同行高出不少,例如公交車(chē)司機(jī)每年的補(bǔ)貼只有幾百歐元,而總理和部長(zhǎng)的司機(jī)可以領(lǐng)到四五千歐元的補(bǔ)貼。
高級(jí)官員乘坐的豪華轎車(chē)還有許多特權(quán)。車(chē)身上鑲著一個(gè)琺瑯質(zhì)的三色旗小圓盤(pán),告訴警察和百姓車(chē)上坐的是大人物。這些車(chē)輛一路通行,即使遇到紅燈也不會(huì)停。此外一些部長(zhǎng)、市長(zhǎng)的專(zhuān)車(chē)上還有藍(lán)色的警燈,無(wú)聲地提醒人們它屬于特權(quán)階層。
1995年希拉克總統(tǒng)剛剛上臺(tái)執(zhí)政時(shí),曾經(jīng)整治政府用車(chē),減少它們的特權(quán)。最初幾個(gè)月這些措施也收到了一些效果,有幾位部長(zhǎng)的專(zhuān)車(chē)在紅燈前停了下來(lái),這還成為當(dāng)時(shí)的新聞。但沒(méi)過(guò)多久,法國(guó)人愛(ài)慕虛榮的習(xí)慣又占了上風(fēng),一切又回到從前的樣子。
今年年初,審計(jì)部門(mén)對(duì)政府的公務(wù)車(chē)使用情況進(jìn)行了調(diào)查,結(jié)果不容樂(lè)觀(guān)。一是過(guò)去7年來(lái)公務(wù)車(chē)隊(duì)伍越來(lái)越臃腫,總數(shù)增加了33%,法國(guó)納稅人每年要為它們支付大批費(fèi)用;此外公務(wù)車(chē)濫用現(xiàn)象嚴(yán)重,70%的用車(chē)為處理私人事務(wù)。
按照政府的公務(wù)車(chē)“減肥”計(jì)劃,法國(guó)將在未來(lái)兩年內(nèi)將公務(wù)車(chē)數(shù)量減少20%,還要嚴(yán)格用車(chē)制度,杜絕用公務(wù)車(chē)辦私事的現(xiàn)象;如果順路,幾位官員還可以合乘一輛車(chē);此外政府還鼓勵(lì)公務(wù)員乘坐出租車(chē)。
總理拉法蘭已經(jīng)率先做出了表率,他的豪華車(chē)隊(duì)里最近增加了兩輛小巧的智能汽車(chē)和一輛“雪鐵龍C2”,后者的排放量只有1.1升。巴黎市長(zhǎng)貝特朗·德拉諾埃甚至連公務(wù)車(chē)都不坐,自己開(kāi)一輛電動(dòng)汽車(chē)上下班。
但也有一些官員對(duì)政府的這項(xiàng)決定感到不滿(mǎn)。高級(jí)公務(wù)員工會(huì)組織秘書(shū)長(zhǎng)哈維·拉尼說(shuō):“國(guó)家應(yīng)該保持一定的形象,這是十分必要的。況且乘坐標(biāo)致607的人畢竟是少數(shù)?!?nbsp;
意大利禁止使用公車(chē)
意大利一市長(zhǎng)向他的下屬們發(fā)出禁令,要求他們停止使用公務(wù)車(chē),用自行車(chē)作為代步工具出行。
報(bào)道稱(chēng),毛里齊奧是意大利中部小城泰拉莫的市長(zhǎng),他將自己的專(zhuān)用車(chē)換成了一輛兩輪的腳踏車(chē),并要求政府的行政人員也這樣做。
在接受媒體采訪(fǎng)時(shí),毛里齊奧表示,為了鼓勵(lì)人們騎自行車(chē)出門(mén),政府將仿照羅馬和博洛尼亞設(shè)立低成本的自行車(chē)租賃服務(wù)。
作為總理貝盧斯科尼領(lǐng)導(dǎo)的意大利自由人民黨的成員,毛里齊奧此前簽署了一項(xiàng)包括巴黎和倫敦在內(nèi)的歐洲市長(zhǎng)協(xié)議,承諾在2020年前將碳排放量減少20%。 
德國(guó)公車(chē)是租來(lái)的
德國(guó)的公車(chē)管理必須遵守由聯(lián)邦機(jī)構(gòu)制定的公務(wù)車(chē)管理?xiàng)l例,該條例從1993年7月1日開(kāi)始生效。雖然各聯(lián)邦州也可根據(jù)自身的情況另行制定相關(guān)規(guī)定,但其內(nèi)容與聯(lián)邦一級(jí)的條例基本相同。
采購(gòu)預(yù)算上限最經(jīng)濟(jì)
德國(guó)聯(lián)邦各部門(mén)所使用的公車(chē)大多是租來(lái)的。公務(wù)車(chē)管理?xiàng)l例規(guī)定,只有聯(lián)邦政府內(nèi)閣成員、國(guó)務(wù)秘書(shū)和聯(lián)邦直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人才可以配備專(zhuān)車(chē)。對(duì)于這些車(chē)輛的購(gòu)置,財(cái)政部在預(yù)算中均規(guī)定了上限,根據(jù)用車(chē)人員級(jí)別的不同分為4.38萬(wàn)歐元、3.48萬(wàn)歐元和2.4萬(wàn)歐元3個(gè)級(jí)別。對(duì)于其它非專(zhuān)人專(zhuān)用的車(chē)輛,如果是將來(lái)準(zhǔn)備跑長(zhǎng)途使用的,采購(gòu)費(fèi)用不得超過(guò)2.06萬(wàn)歐元;如果只準(zhǔn)備在本地使用,每輛車(chē)的添置上限為1.75萬(wàn)歐元。按照德國(guó)財(cái)政部去年的預(yù)算計(jì)劃,各級(jí)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)只有工作急需才允許采購(gòu)或租賃新車(chē)。
更換公車(chē)則須先對(duì)被淘汰車(chē)輛及擬添置車(chē)輛的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)估。聯(lián)邦政府在預(yù)算計(jì)劃中指出,在不突破限額的情況下,聯(lián)邦各級(jí)機(jī)構(gòu)均應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要來(lái)決定擬添置車(chē)輛的尺寸與功能。預(yù)算計(jì)劃鼓勵(lì)各部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)性原則,減少轎車(chē)數(shù)量,可突破上限添置小型面包車(chē),嚴(yán)格禁止超標(biāo)裝飾車(chē)輛和額外安裝非工作所需的各種設(shè)備,有特殊情況必須說(shuō)明理由。擬添置車(chē)輛的尾氣必須符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),且型號(hào)必須是廠(chǎng)家已投入批量生產(chǎn)的。
司機(jī)駕駛方式最經(jīng)濟(jì)
德國(guó)各部及聯(lián)邦直屬機(jī)構(gòu)的內(nèi)勤部門(mén)中通常設(shè)有一個(gè)車(chē)輛調(diào)度室,由其負(fù)責(zé)車(chē)輛的日常管理和運(yùn)行以及對(duì)司機(jī)與維修人員的監(jiān)督。調(diào)度要根據(jù)需求以及車(chē)輛和人員的實(shí)際情況,合理制訂出每天、每月的值班計(jì)劃,以最大限度地滿(mǎn)足工作中的用車(chē)需要。
公務(wù)車(chē)管理?xiàng)l例規(guī)定,公車(chē)只能由車(chē)輛管理部門(mén)所聘請(qǐng)的專(zhuān)職司機(jī)或經(jīng)常使用公車(chē)、熟悉情況并具有豐富駕駛經(jīng)驗(yàn)的工作人員來(lái)駕駛。如果沒(méi)有事先獲得車(chē)輛管理部門(mén)負(fù)責(zé)人或調(diào)度的同意,司機(jī)絕對(duì)不允許動(dòng)用公車(chē)。在行駛過(guò)程中,公車(chē)司機(jī)須采取最經(jīng)濟(jì)的駕駛方式,尤其應(yīng)注意不得超速。使用完之后,司機(jī)應(yīng)將車(chē)輛停放在指定的地點(diǎn)。
公車(chē)的日常維護(hù)與保養(yǎng)由駕駛該車(chē)的專(zhuān)職司機(jī)負(fù)責(zé)進(jìn)行,包括一般的修理。車(chē)輛發(fā)生故障后所需進(jìn)行的修理,包括購(gòu)買(mǎi)、安裝輪胎及{詞語(yǔ)被屏蔽}零配件,司機(jī)盡快報(bào)告調(diào)度。所有公務(wù)車(chē)輛均須根據(jù)德國(guó)車(chē)輛管理的規(guī)定定期進(jìn)行安全檢查。原則上,車(chē)輛在執(zhí)行公務(wù)的過(guò)程中不得進(jìn)行修理,除非是執(zhí)行公務(wù)的必要;一旦在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中出人意外地需要購(gòu)買(mǎi)輪胎及{詞語(yǔ)被屏蔽}零配件或由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行修理,司機(jī)在返回后須出示相關(guān)的發(fā)票。
額外用車(chē)付費(fèi)最經(jīng)濟(jì)
對(duì)公車(chē)的使用,德國(guó)公務(wù)車(chē)管理?xiàng)l例做出了十分明確的界定。首要的前提條件是以處理公務(wù)為目的;其次能夠節(jié)省時(shí)間和經(jīng)費(fèi);第三是公務(wù)緊急。除了極少數(shù)確因工作需要的情況外,政府工作人員上下班不得使用公車(chē)接送,但司長(zhǎng)或相當(dāng)級(jí)別的官員以及身體有殘疾、不便乘坐公共交通工具的工作人員例外。如果工作地點(diǎn)與住所之間的距離不超過(guò)30公里,上下班使用公車(chē)無(wú)須付費(fèi);如果行駛里程超過(guò)30公里,乘車(chē)人則須按標(biāo)準(zhǔn)支付超出部分,包括汽車(chē)空駛部分的費(fèi)用。據(jù)諾伊曼先生介紹,由于柏林公共交通十分方便快捷,德國(guó)聯(lián)邦新聞局的司級(jí)以上官員均放棄了使用公車(chē)接送其上下班的權(quán)利。據(jù)稱(chēng),這些官員除了領(lǐng)取少量的交通補(bǔ)貼外,并不會(huì)因此額外得到經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償。
條例規(guī)定,非政府機(jī)構(gòu)工作人員一般不得搭乘公務(wù)車(chē)。只有在得到車(chē)輛管理部門(mén)負(fù)責(zé)人或者正在執(zhí)行公務(wù)的車(chē)輛使用人員的允許,并在上車(chē)前簽署免責(zé)聲明才可例外。在這種情況下,無(wú)須交納任何費(fèi)用,但公務(wù)車(chē)司機(jī)必須事先對(duì)免責(zé)聲明予以確認(rèn)。
公車(chē)檔案記載最經(jīng)濟(jì)
為確保公務(wù)車(chē)的使用情況透明,杜絕公車(chē)私用的發(fā)生,德國(guó)各機(jī)構(gòu)的每輛公車(chē)均需配備一本專(zhuān)用的行駛情況記錄本。每次出車(chē),司機(jī)、用車(chē)人和調(diào)度共同填寫(xiě)記錄本中的一次用車(chē)記錄,內(nèi)容包括行車(chē)日期、出發(fā)時(shí)間、目的地及行車(chē)路線(xiàn)、運(yùn)送人數(shù)、用車(chē)目的、使用者簽名、行駛前的里程表數(shù)、行駛后的里程表數(shù)、因公行駛里程、非因公行駛里程、油箱內(nèi)汽油數(shù)量、潤(rùn)滑油數(shù)量、用車(chē)結(jié)束時(shí)間、備注、司機(jī)簽名和審核章共16項(xiàng)內(nèi)容。而且用車(chē)人必須明確填寫(xiě)“用車(chē)目的”一項(xiàng),像“公務(wù)”這樣的簡(jiǎn)單描述是不符合標(biāo)準(zhǔn)的。
行駛情況記錄本須保存三年。每個(gè)月結(jié)束后,司機(jī)均要按時(shí)將記錄本上交給調(diào)度,由調(diào)度對(duì)所登記的情況進(jìn)行審核蓋章。如果調(diào)度有疑問(wèn),則將情況上報(bào)車(chē)輛管理部門(mén)負(fù)責(zé)人再次審核。最后,行駛記錄本將重新交由司機(jī)保存。公務(wù)車(chē)一旦發(fā)生交通事故,司機(jī)須按照規(guī)定填寫(xiě)文件夾中所附的報(bào)告表,返回駐地立即交給調(diào)度。
對(duì)于部長(zhǎng)等政府高官的專(zhuān)車(chē),基于安全等方面的考慮,“用車(chē)目的”一欄專(zhuān)車(chē)可以不登記。政府高官幾乎可以不受限制地使用專(zhuān)車(chē),也可以讓家屬等搭乘,但他們每次使用專(zhuān)車(chē)還是必須登記。如果高官自己駕駛專(zhuān)車(chē),司機(jī)在移交和接收時(shí)也應(yīng)將時(shí)間、里程相關(guān)信息登記在冊(cè),一點(diǎn)也不能馬虎。
韓國(guó)首都只有4輛公車(chē)
韓國(guó)對(duì)公務(wù)車(chē)等“官車(chē)”也進(jìn)行了嚴(yán)格的控制。首爾市政府過(guò)去“官車(chē)”眾多,就連各課室(處級(jí))都配備,僅司機(jī)就多達(dá)150人。為改變這一狀況,市政府根據(jù)《官用車(chē)輛管理規(guī)則》,把“官車(chē)”數(shù)量一下子砍到只剩4輛,市長(zhǎng)一輛,三位副市長(zhǎng)各一輛。4輛“官車(chē)”絕不許任何人私用,在完成一天的公務(wù)后,“官車(chē)”必須返回市政府并登記就位。如果沒(méi)有緊要公務(wù)的話(huà),首爾市市長(zhǎng)也經(jīng)常乘地鐵上下班。
另外在首爾,“官車(chē)”沒(méi)有任何特權(quán),牌照與普通車(chē)輛無(wú)異。交警對(duì)“官車(chē)”也沒(méi)有優(yōu)待,更沒(méi)有閃燈、開(kāi)道和優(yōu)先通過(guò)的待遇。而“官車(chē)”的司機(jī)一旦違章照樣受罰。
芬蘭幾乎沒(méi)有公務(wù)車(chē)
芬蘭公務(wù)車(chē)使用人極少。在芬蘭,政府(總統(tǒng)除外)中只有總理、外交部長(zhǎng)、內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)、國(guó)防部長(zhǎng)四人享受配備固定車(chē)輛和固定駕駛員的待遇。而在首都赫爾辛基市,只有市長(zhǎng)一人享受這一待遇。

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