中石化董事長傅成玉近日公開承認(rèn)煉油企業(yè)確實是霧霾天氣直接責(zé)任者之一，但這并不是因為油品質(zhì)量不達標(biāo)，而是國家標(biāo)準(zhǔn)不夠。網(wǎng)民們紛紛質(zhì)疑，負(fù)責(zé)制定國家標(biāo)準(zhǔn)的全國石油產(chǎn)品和潤滑劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主要由中石油、中石化等人員組成，標(biāo)準(zhǔn)不夠的責(zé)任就在“兩桶油”自身。

有時候，真話是形勢逼出來的。讓中國的石油巨頭承認(rèn)油品質(zhì)量不高一直是件相當(dāng)困難的事情，但在誰都無法置身事外的“霧霾危機”暫時看不到終結(jié)的時候，在公眾長期郁結(jié)的怒火再也無法空言敷衍的當(dāng)口，人們終于聽到了一句真話。應(yīng)該承認(rèn)，這是一個進步，作為依賴國家政策扶持和全民鼎力支持而成長為行業(yè)巨頭的企業(yè)，出面領(lǐng)責(zé)的坦誠勝過任何巧妙的語詞周旋。

然而世間萬事，原因的背后還有原因。中石化就為油品質(zhì)量不高找了一個原因，即油品國標(biāo)太低。其言外之意，盡管我們企業(yè)煉出來的油品質(zhì)量不高，但符合標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量不高的油品卻是質(zhì)量合格的油品，聽起來有些繞，但也不能不說，事實正如傅成玉所表述。

面對中石化給出的“油品國標(biāo)太低”這個原因，網(wǎng)友發(fā)揮了公眾熟知的鍥而不舍精神，堅持尋找原因背后的原因。只是這一回他們找到的原因可能難免讓中石化尷尬：在中石化看來，油品國標(biāo)太低才是霧霾天氣的一大禍?zhǔn)?，但網(wǎng)民們認(rèn)定，這個國標(biāo)正是中石化等石油巨頭們制訂的。經(jīng)媒體采訪，網(wǎng)民指證并非虛言，查閱現(xiàn)行的車用柴油、車用汽油國家標(biāo)準(zhǔn)，可以發(fā)現(xiàn)負(fù)責(zé)起草單位均為中石化石油化工科學(xué)研究院和中石油石油化工研究院。難道這和乳品新國標(biāo)一樣，又是一個行業(yè)巨頭“綁架”國標(biāo)的例證？

從國際經(jīng)驗來看，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)大企業(yè)起草討論稿其實是一個通例，很難想象，為計算機系統(tǒng)制訂標(biāo)準(zhǔn)沒有微軟的參與，為汽車行業(yè)制訂標(biāo)準(zhǔn)會將福特排除在外。但這經(jīng)驗為什么一移用于國內(nèi)，就會讓公眾產(chǎn)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)被行業(yè)巨頭們主導(dǎo)甚至“綁架”的印象呢？

在乳品新國標(biāo)的爭論中，作為主管部門的衛(wèi)生部曾經(jīng)痛駁“綁架論”，稱企業(yè)只是參與了起草，而標(biāo)準(zhǔn)的最終確定是“各部門協(xié)商一致的結(jié)果”。這一反駁貌似有力，卻無法解釋最后形成的國標(biāo)中何以體現(xiàn)了乳業(yè)巨頭們太多的意志和利益。從這樣的反駁中只能得出一個讓消費者悲催的結(jié)論：一個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無論是由企業(yè)主導(dǎo)還是由權(quán)力主導(dǎo)，都會造成對消費者利益的忽視。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)巨頭參與起草，這的確是一個國際通例，但“標(biāo)準(zhǔn)制訂過程民主、透明”、“吸納消費者意見的渠道充分”、“必須滿足消費者基本訴求”也是這通例中理所當(dāng)然的一部分。如果像乳品新國標(biāo)那樣，連標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中的會議紀(jì)要都不能公開，事后形成的國標(biāo)又明顯忽視消費者的基本利益和訴求，那肯定只能推理出兩個判斷：要么企業(yè)意志主導(dǎo)了國標(biāo)的制訂，要么權(quán)力部門過分維護了企業(yè)的利益。又何怪消費者會產(chǎn)生國標(biāo)被企業(yè)“綁架”之觀感呢？

媒體披露，油品新標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿中，仍然明確新標(biāo)準(zhǔn)由中石化石油化工科學(xué)研究院負(fù)責(zé)。只要標(biāo)準(zhǔn)制訂全過程足夠開放，這原本沒有什么可擔(dān)心的，真正值得憂慮的是相關(guān)部門未能吸取乳品等國標(biāo)制訂的教訓(xùn)，掛著一塊“國際通例”的招牌，卻行封閉運作之實。設(shè)若結(jié)果真是如此，又如何指望洗刷石油巨頭為了一己之私綁架國標(biāo)、主管部門偏袒企業(yè)而置公共利益于不顧的嫌疑？

制訂較高的油品標(biāo)準(zhǔn)已成當(dāng)務(wù)之急，在這個共識下，人們愿意相信相關(guān)各方都會展現(xiàn)出誠意和決心。但另一個不能忽略的問題是，隨著油品標(biāo)準(zhǔn)的提高，誰來為攀升的成本埋單？按照專業(yè)人士的看法，油品升級根本不存在技術(shù)障礙，節(jié)約成本才是企業(yè)不愿提高標(biāo)準(zhǔn)的原因。如果已經(jīng)為燃油消費付出太多的消費者又為油品標(biāo)準(zhǔn)的提高而埋單，恐怕并不契合呼吁者的初衷。在燃油稅數(shù)額龐大、石油企業(yè)也獲利豐厚的前提下，如何避免消費者負(fù)擔(dān)隨油品標(biāo)準(zhǔn)提高而增加，當(dāng)下呼吁提高油品標(biāo)準(zhǔn)之際也理應(yīng)未雨綢繆。