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土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓違法 轉(zhuǎn)讓協(xié)議被判無效

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土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓違法 轉(zhuǎn)讓協(xié)議被判無效

發(fā)布日期：2012-04-20    作者：徐濤律師
    日前，安徽省明光市人民法院對一起違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的宅基地糾紛案作出一審判決，宣告原告史鳳華與被告張永先所簽訂的土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書屬無效合同，同時判令被告張永先于判決生效后十日內(nèi)返還原告史鳳華人民幣10萬元整。     2000年10月，安徽省明光市居民張永先、牛忠義夫婦計劃籌建“義先廢塑料加工廠”，并以“義先廢塑料加工廠”的名義與該市原明東鄉(xiāng)人民政府簽訂征地協(xié)議，征得位于該市明澗路南側(cè)、蔡安路西，面積1913平方米的土地一塊，且已取得“建設(shè)用地批準(zhǔn)書”和“城鎮(zhèn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證”。
        2002年12月17日，該市土地資源和房產(chǎn)管理局為該宗土地核發(fā)了“國有土地使用證”，登記的土地使用者為“義先廢塑料加工廠”。2008年10月17日，張永先以其個人名義與史鳳華簽訂一份協(xié)議書，約定將“義先廢塑料加工廠”征用的土地及相關(guān)設(shè)施以44萬價格整體轉(zhuǎn)讓給史鳳華，同時約定了付款方式等相關(guān)事項。 2008年11月7日史鳳華按約向張永先給付預(yù)付款項10萬元后反悔，于同年12月10日向法院提起訴訟，要求依法確認(rèn)其與張永先所簽訂的土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效并判令張永先返還其10萬元購地款。
        法院在案件審理過程中查明，“義先廢塑料加工廠”一直未辦理工商注冊登記手續(xù)，僅以張永先個人名義，以個體工商戶的形式長期從事廢塑料加工銷售業(yè)務(wù)。
        法院審理后認(rèn)為，民事活動應(yīng)該遵守法律規(guī)定。被告張永先以自己的名義與原告簽訂協(xié)議，明顯與土地使用證上登記的土地使用者名稱不相符合，且未能提供證據(jù)證明其對該宗土地享有單獨的處分權(quán);同時，該協(xié)議書涉及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，根據(jù)國家土地管理局《劃撥土地土地使用權(quán)管理暫行辦法》規(guī)定，未經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn)并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，交付土地使用權(quán)出讓金的土地使用者，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)。因被告至今未辦理相關(guān)手續(xù)，故原、被告簽訂的土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議違反了法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效合同，被告基于該協(xié)議收取的現(xiàn)金10萬元依法應(yīng)予返還，故對原告的訴訟請求予以支持。遂依法作出上述判決。

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