科協(xié)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，也是國(guó)家科技工作的重要組成部分。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，政府管理職能逐漸向服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，中國(guó)科協(xié)“八大”要求各級(jí)科協(xié)組織要認(rèn)真履行好“三服務(wù)一加強(qiáng)”的工作職能，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。然而，縣級(jí)科協(xié)組織發(fā)展面臨諸多困難，主要體現(xiàn)在科協(xié)機(jī)關(guān)人員編制少，經(jīng)費(fèi)有限，開(kāi)展工作難度大；同時(shí)由于群團(tuán)組織的性質(zhì)，在具體推進(jìn)工作的過(guò)程中有被淹沒(méi)和被弱化的傾向。如何應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的變化和要求，打破當(dāng)前縣級(jí)科協(xié)工作的困擾和瓶頸，進(jìn)一步改革縣級(jí)科協(xié)的組織建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制與工作方式，充分發(fā)揮科協(xié)的橋梁和紐帶作用，建設(shè)健康、有序、充滿(mǎn)活力的科協(xié)機(jī)構(gòu)，并主動(dòng)服務(wù)和融入全縣中心工作，一直以來(lái)是我們面臨和需要認(rèn)真思考研究的課題。

現(xiàn)實(shí)困境

縣級(jí)科協(xié)機(jī)關(guān)作為基層科技界群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，其根本任務(wù)是促進(jìn)當(dāng)?shù)乜萍挤睒s發(fā)展和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)科技普及推廣和服務(wù)于全民科學(xué)素質(zhì)提升、促進(jìn)科技人才成長(zhǎng)提高和服務(wù)于科技工作者，實(shí)現(xiàn)黨和政府與廣大科技工作者的緊密聯(lián)系。群團(tuán)組織的性質(zhì)決定了縣級(jí)科協(xié)機(jī)關(guān)要淡化行政色彩，增強(qiáng)服務(wù)功能。但由于縣級(jí)科協(xié)機(jī)關(guān)普遍存在人員編制少，服務(wù)對(duì)象多，牽涉領(lǐng)域?qū)挘ぷ鲬?zhàn)線長(zhǎng)，導(dǎo)致抓“面”容易深入到“點(diǎn)”難，抓“活動(dòng)”容易求“實(shí)效”難，抓“開(kāi)展”容易求“持續(xù)”難，聯(lián)系“群眾”容易服務(wù)“基層”難的困境。

機(jī)制創(chuàng)新

金堂縣委、縣政府高度重視科協(xié)工作，為全面貫徹中共四川省委《關(guān)于加強(qiáng)和改善對(duì)科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮科協(xié)作用的意見(jiàn)》文件精神，力求從體制上實(shí)現(xiàn)根本性突破，打破以往縣級(jí)部門(mén)班子成員按編制分配的慣例，決定選配部分學(xué)科拔尖人才和體制外的科技人才擔(dān)任縣科協(xié)班子兼職副主席，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置靈活、工作聯(lián)合協(xié)作、服務(wù)面廣點(diǎn)深的組織形態(tài)；建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在科普工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位、優(yōu)秀科技工作者、優(yōu)秀科普工作者、科技致富帶頭人、優(yōu)秀科技論文等進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以充分激發(fā)廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性。

2012年6月12日，金堂縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)第六次代表大會(huì)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下勝利召開(kāi)，會(huì)議選舉產(chǎn)生了新一屆縣科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。主席由縣政協(xié)副主席兼任，6名副主席中1名駐會(huì)5名兼職，他們是工業(yè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)標(biāo)兵、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)拔尖人才、教育系統(tǒng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，還有企業(yè)高管和農(nóng)學(xué)博士，實(shí)現(xiàn)了金堂縣域內(nèi)主要行業(yè)和體制內(nèi)外高端人才的全覆蓋。來(lái)自多個(gè)行業(yè)的科技人才進(jìn)入科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子后，不僅壯大了科協(xié)班子隊(duì)伍，優(yōu)化了科協(xié)班子結(jié)構(gòu)，更提升了科協(xié)的服務(wù)能力、拓展了科協(xié)的服務(wù)空間。會(huì)議首次表彰了科普工作先進(jìn)集體26個(gè)、先進(jìn)個(gè)人20名，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了優(yōu)秀科技工作者15名、科技致富帶頭人10名、優(yōu)秀科技論文30項(xiàng)，大大激發(fā)了廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性。

幾點(diǎn)體會(huì)

一是機(jī)構(gòu)設(shè)置的創(chuàng)新，為深入開(kāi)展服務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障?？茀f(xié)工作主要任務(wù)是團(tuán)結(jié)和組織廣大科技工作者，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，積極開(kāi)展科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、科技普及、技術(shù)推廣等活動(dòng)，來(lái)實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)乜萍挤睒s發(fā)展、科學(xué)素質(zhì)提升和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。這次班子人員的選配，既有體制內(nèi)各系統(tǒng)的拔尖人才，又有體制外的企業(yè)科技人才，涵蓋的領(lǐng)域、聯(lián)系的群眾廣泛，專(zhuān)業(yè)面廣、號(hào)召力強(qiáng)，有效地拓展了聯(lián)系科技工作者的渠道，促進(jìn)了橋梁紐帶作用的發(fā)揮，真正意義上實(shí)現(xiàn)了黨委政府與廣大科技工作者的“零電阻”聯(lián)系與溝通，為在科技界全面貫徹黨委、政府戰(zhàn)略方針提供了更加快捷、高效的通道，為提升科協(xié)組織的服務(wù)能力和服務(wù)水平提供了重要的組織保障。

二是班子配備的改革，為改善科協(xié)組織的運(yùn)行機(jī)制提供了重要保障?？茀f(xié)組織的性質(zhì)決定了科協(xié)工作主要采取大聯(lián)合、大協(xié)作的服務(wù)形式，如果按照編制控制人員和職數(shù)進(jìn)行人員配置，會(huì)導(dǎo)致人員少、專(zhuān)業(yè)面窄、服務(wù)不夠深入的局面。通過(guò)兼職副主席的設(shè)置，有效地解決了這一系列的問(wèn)題。他們?cè)谕七M(jìn)本單位、本系統(tǒng)工作的同時(shí)，能夠?qū)⒖茀f(xié)工作融入到部門(mén)工作中，使行業(yè)的科協(xié)工作有了切實(shí)的、更加豐富的載體，也為科協(xié)組織服務(wù)于各行業(yè)科技人員、及時(shí)反映科技人員意見(jiàn)提供了快速通道。

三是激勵(lì)機(jī)制的建立，為廣大科技工作者展現(xiàn)創(chuàng)新與服務(wù)成果提供了重要的平臺(tái)。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的評(píng)比活動(dòng)，在全縣科技人才隊(duì)伍中努力樹(shù)立“我創(chuàng)新我榮耀，我領(lǐng)先我自豪”的創(chuàng)新精神，不斷激發(fā)廣大科技工作者的創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，為我縣“三區(qū)建設(shè)”和爭(zhēng)創(chuàng)全省丘陵地區(qū)先進(jìn)縣做出更大的貢獻(xiàn)。

金堂縣科協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置的創(chuàng)新，有效解決了縣級(jí)科協(xié)機(jī)關(guān)編制少、專(zhuān)業(yè)人員欠缺、服務(wù)科技創(chuàng)新、科技人員力不從心的困難；建立激勵(lì)機(jī)制，則為建設(shè)創(chuàng)新文化提供了有力的機(jī)制保障，是一次真正意義上的務(wù)實(shí)開(kāi)拓，是充分發(fā)揮科協(xié)組織的橋梁紐帶作用的新舉措，更是縣委、縣政府加強(qiáng)科協(xié)組織建設(shè)的重要體現(xiàn)。