按照黨的十八大的要求,我們首先要明確方向,把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)。當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩、城市化質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理等矛盾,集中表現(xiàn)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不高。我們要緊緊圍繞主題主線,以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,堅(jiān)決克服重規(guī)模輕質(zhì)量、重速度輕效益的傾向,切實(shí)糾正重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而輕社會(huì)發(fā)展、重經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大而輕經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、重物質(zhì)財(cái)富獲取而輕環(huán)境生態(tài)保護(hù)、重眼前利益而輕長(zhǎng)遠(yuǎn)福祉的偏向,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與科技緊密結(jié)合,在努力降低資源能源消耗和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率上下大功夫,提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平,不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,我們必須把推動(dòng)發(fā)展的重點(diǎn)放到“四個(gè)著力”上。一是著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力。必須堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針,加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐,為激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力創(chuàng)造體制政策環(huán)境。二是著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力。在新形勢(shì)下,我國(guó)要在新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和全球價(jià)值鏈分工中贏得主動(dòng),必須堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路,抓緊實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,全力依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。三是著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求變化,發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中的比較優(yōu)勢(shì),著力構(gòu)建與綠色發(fā)展、新能源、信息化相融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。四是著力培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。要加快形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量為核心競(jìng)爭(zhēng)力的新優(yōu)勢(shì),構(gòu)建更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。
在如何加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面,我們還必須在“五個(gè)更多”上下功夫。一要更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng),盡快改變高度依賴國(guó)際市場(chǎng)、投資率偏高、消費(fèi)率偏低的增長(zhǎng)格局,把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在內(nèi)需持續(xù)擴(kuò)大、民生不斷改善的基礎(chǔ)之上。二要更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),努力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重,增強(qiáng)其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)力。三要更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),逐步形成以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為核心的新的增長(zhǎng)動(dòng)力。四要更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng),大力強(qiáng)化資源節(jié)約,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,力爭(zhēng)以最小的資源環(huán)境代價(jià)支撐經(jīng)濟(jì)更可持續(xù)的發(fā)展。五要更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng),加快消除城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙,促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)、公共資源公平配置,積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),大力實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展。
找準(zhǔn)轉(zhuǎn)方式的重要途徑和突破口
黨的十八大報(bào)告提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要任務(wù)。我們要按照十八大的戰(zhàn)略部署,切實(shí)把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域,堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。黨的十八大報(bào)告提出,加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。這“兩個(gè)加快”體現(xiàn)了發(fā)展、改革、轉(zhuǎn)變的有機(jī)結(jié)合,是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新階段的新要求。目前深化改革正處于攻堅(jiān)階段,改革是我國(guó)發(fā)展的最大“紅利”。必須把抓改革、促轉(zhuǎn)變、謀發(fā)展更好地結(jié)合起來(lái),深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃,通盤考慮改革的綜合性、配套性和系統(tǒng)性。只有抓住制約轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制癥結(jié)深化改革,加快形成有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的制度安排,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式才能得到根本轉(zhuǎn)變。
新形勢(shì)下轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,大幅提高自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)盡快走上主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的軌道;要大力推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),發(fā)揮城鎮(zhèn)化的重要功能,更好地把工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緊密結(jié)合起來(lái),加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,著力推動(dòng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,要把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向。當(dāng)前,要加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制,擴(kuò)大消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展,推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。要高度重視生態(tài)文明建設(shè),通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、改善管理和提高勞動(dòng)者素質(zhì)來(lái)推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴物質(zhì)資源消耗的狀況,提高資源利用效率、降低物質(zhì)消耗,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
加快轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,還要著力培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在鞏固發(fā)達(dá)國(guó)家傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí),也要重視開(kāi)拓發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng);在擴(kuò)大出口和吸引外資的同時(shí),也要重視增加進(jìn)口和對(duì)外投資合作,實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展、平衡發(fā)展。要推動(dòng)開(kāi)放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變,擴(kuò)大自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口,促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力,提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平,增強(qiáng)抵御外部沖擊和國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)的能力。