中國圖書館學(xué)會

圖書館服務(wù)宣言（草稿）

圖書館是通向知識之門，它通過系統(tǒng)收集、保存與組織文獻(xiàn)信息，實現(xiàn)傳播知識，傳承文明的社會功能?，F(xiàn)代圖書館秉承對全社會開放的理念，承擔(dān)起實現(xiàn)和保障公民基本閱讀權(quán)利、縮小社會信息鴻溝的神圣使命。中國圖書館人經(jīng)過不懈的追求與努力，逐步確立了對社會普遍開放、平等服務(wù)、以人為本的基本原則。為此，我們鄭重承諾：

1．圖書館是一個開放的知識與信息中心，以公益服務(wù)為基本原則，以讀者為一切工作的出發(fā)點。

2．圖書館向所有讀者提供平等服務(wù)。圖書館，特別是公共圖書館，以實現(xiàn)和保障公民基本閱讀權(quán)利為職責(zé)，通過對全社會成員實行平等服務(wù)，維護公民享受圖書館服務(wù)的權(quán)利。

3．圖書館以建設(shè)學(xué)習(xí)型社會為己任。圖書館是公民終身學(xué)習(xí)的沒有圍墻的學(xué)校，為公民終身學(xué)習(xí)創(chuàng)造機會和條件。

4．圖書館以服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)對時代的挑戰(zhàn)。圖書館充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，特別是數(shù)字圖書館技術(shù)，為讀者提供優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的知識與信息服務(wù)。

5．圖書館開展文獻(xiàn)信息資源共建與共享。各類型圖書館之間要加強協(xié)調(diào)與協(xié)作，支持開放存取，降低全社會信息獲取的成本。

6．圖書館在服務(wù)中體現(xiàn)人文關(guān)懷。圖書館提供人性化、便利化服務(wù)，致力于消除公眾利用圖書館的困難，保障社會弱勢群體獲得圖書館服務(wù)的權(quán)利。

7．圖書館人與一切關(guān)心圖書館事業(yè)的組織和個人真誠合作。圖書館鼓勵社會各界通過投資、捐贈、媒體宣傳、志愿者活動等，促進中國圖書館事業(yè)的發(fā)展。

文本：

圖書館是通向知識之門，它通過系統(tǒng)收集、保存與組織文獻(xiàn)信息，實現(xiàn)傳播知識，傳承文明的社會功能。

圖書館是通向知識之門一語，出自《公共圖書館宣言》第一節(jié)標(biāo)題：A gateway to knowledge（另譯：圖書館是通向知識的途徑）。本《宣言》以此開篇，表明它與UNESCO /IFLA的《公共圖書館宣言》，及其它“宣言”，基本理念一脈相承。

《國際圖聯(lián)因特網(wǎng)聲明》：“圖書館和信息服務(wù)機構(gòu)為人們提供進入因特網(wǎng)的基本方法、指導(dǎo)和幫助，又是知識、信息之門?！?/SPAN>

中國圖書館人應(yīng)該認(rèn)同IFLA的核心價值體系。

圖書館所從事的工作，主要是系統(tǒng)地收集、保存與組織文獻(xiàn)信息，這種工作的一般社會目的或社會價值是：

促使文獻(xiàn)信息的橫向傳遞：傳播知識。將收集、保存與組織的信息在社會中有效地傳遞，促進知識傳播。

促使文獻(xiàn)信息的縱向傳遞：傳承文明。永久保存人類文化遺產(chǎn)，使人類智慧與文明能夠代代相傳。

正文：

現(xiàn)代圖書館秉承對全社會開放的理念，承擔(dān)起實現(xiàn)和保障公民基本閱讀權(quán)利、縮小社會信息鴻溝的神圣使命。

現(xiàn)代圖書館理念有更加豐富的內(nèi)涵，此句承接第一句“傳播知識，傳承文明”，將圖書館的傳統(tǒng)使命上升到現(xiàn)代圖書館理念的高度表述。

對讀者個體而言，現(xiàn)代圖書館應(yīng)該以實現(xiàn)和保障公民基本閱讀權(quán)利為目的；

從社會的角度看，現(xiàn)代圖書館系統(tǒng)承擔(dān)著彌合社會信息鴻溝的使命。

《IFLA可持續(xù)發(fā)展聲明》“圖書館和信息服務(wù)機構(gòu)正著手解決由于數(shù)字鴻溝、信息空白的加劇而造成的信息不平衡問題。通過圖書館和信息服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，研究和創(chuàng)新的信息都可被用戶利用，以促進可持續(xù)發(fā)展和世界人民的福利事業(yè)?！?/SPAN>

正文：

中國圖書館人經(jīng)過不懈的追求與努力，逐步確立了對社會普遍開放、平等服務(wù)、以人為本的基本原則。

本句表明中國圖書館人對于現(xiàn)代圖書館理念基本立場。

現(xiàn)代圖書館理念被中國圖書館人認(rèn)同是一個曲折的過程，它是中國圖書館人百年“不懈追求與努力”的結(jié)果?！爸鸩酱_立”表明了對該理念的接受是一個過程，同時也表明中國圖書館人仍將為之努力。

“對社會普遍開放”、“平等服務(wù)”、“以人為本”，這三個原則是圖書館服務(wù)的最基本原則，屬于國際圖書館界的“普世價值”。這三個原則，目前被中國圖書館界了解與接受程度最高，最沒有疑問。

對社會普遍開放：自1902年古越藏書樓開放之日起，中國圖書館人就一直在追求圖書館的開放。圖書館普遍開放的原則，在新中國成立后，受到政治因素的干擾，不能正確實施。1990年代中期，圖書館人提出“360行，行行可辦證”，從此完全確立普遍開放的原則。

平等服務(wù)：平等的理念正在走入中國社會。

十七大報告指出：“加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念?！?/SPAN>

《公共圖書館宣言》：“每一個人都有平等享受公共圖書館服務(wù)的權(quán)利，而不受年齡、種族、性別、宗教信仰、語言或社會地位的限制?！?/SPAN>

平等服務(wù)的原則將成為圖書館人衡量管理創(chuàng)新的最重要尺子。

以人為本：

《公共圖書館宣言》：“對任何不能享受常規(guī)服務(wù)和資料的用戶，例如少數(shù)民族用戶、殘疾人、醫(yī)院病人或監(jiān)獄囚犯，必須向其提供特殊服務(wù)和資料?！薄安煌挲g的用戶群體都應(yīng)該能夠找到與其需求相關(guān)的資料?！薄盀榱耸股鐓^(qū)的每一個成員都確實獲得圖書館服務(wù)，需要有理想的館舍環(huán)境，良好的閱讀和學(xué)習(xí)設(shè)施，合適的技術(shù)與充足方便的開館時間，還包括對不能到館的用戶提供館外服務(wù)?！?/SPAN>

正文：

1．圖書館是一個開放的知識與信息中心，以公益服務(wù)為基本原則，以讀者為一切工作的出發(fā)點。

本句的“開放”、“公益”和“讀者中心”是三個基本承諾。

圖書館提供的服務(wù)，可以歸納為知識與信息服務(wù)。圖書館也可以提供其他服務(wù)，但知識與信息服務(wù)是圖書館的根本。

《公共圖書館宣言》：“向用戶即時提供各種知識和信息?！?SPAN lang=EN-US>

圖書館的知識與信息服務(wù)有自己的特點，這一特點就是公益性。這是圖書館與其他商業(yè)化信息服務(wù)的主要區(qū)別。作為基本原則，圖書館人應(yīng)該是堅定不移地維護圖書館的公益性，而不是挑戰(zhàn)它的公益性。公益服務(wù)意味著圖書館服務(wù)是公共資源支撐的、非盈利性的服務(wù)。

讀者是圖書館服務(wù)的對象，也是圖書館工作的中心與出發(fā)點。處處從讀者的角度思考圖書館管理與服務(wù)，是提高圖書館核心競爭力的重要環(huán)節(jié)。

圖書館學(xué)五定律（阮岡納贊）：節(jié)省讀者的時間

《湖南省公共圖書館共同愿景》：“滿足社會公眾的文獻(xiàn)信息需求、全心全意地做好讀者服務(wù)工作，是公共圖書館一切工作的中心。”

正文：

2．圖書館向所有讀者提供平等服務(wù)。圖書館，特別是公共圖書館，以實現(xiàn)和保障公民基本閱讀權(quán)利為職責(zé)，通過對全社會成員實行平等服務(wù)，維護公民公平享受圖書館服務(wù)的權(quán)利。

信息時代不同人群間信息獲取差距拉大，使貧富差異更大，成為新的社會問題。社會管理者要求圖書館更加明確地承擔(dān)起維護社會信息公平的職責(zé)，對讀者平等服務(wù)。

公立的圖書館本身屬于公共物品，公立圖書館除信息之外的其他資源也是公共物品，理論上應(yīng)該供所有納稅人平等使用。

信息公平理論和公共物品理論是圖書館平等服務(wù)的兩塊基石。

公共圖書館服務(wù)的對象是全體公民，平等服務(wù)對于公共圖書館具有特別重要的意義?！豆矆D書館宣言》關(guān)于平等服務(wù)的理念已經(jīng)深入社會公眾人心。

其他類型的圖書館也存在平等服務(wù)的問題，如大學(xué)圖書館對于教師、本科生和研究生的服務(wù)，存在不平等現(xiàn)象。

高校館長《圖書館合作與信息資源共享武漢宣言》：“圖書館是國家和政府為保障公民自由、平等地獲取信息和知識而進行的制度安排。最大限度地滿足每一位公民(讀者)對信息和知識的需求，是圖書館義不容辭的責(zé)任。”

公平與平等是有區(qū)別的，平等的內(nèi)涵是無區(qū)別，公平與正義相聯(lián)系。最近我國政府文件中，公平、平等、普遍均等都被使用?？紤]到《宣言》中相似術(shù)語不宜過多，沒有使用“普遍均等”這一術(shù)語。

現(xiàn)代圖書館平等服務(wù)上升到了人的信息權(quán)利的高度，即《世界人權(quán)宣言》和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》所規(guī)定的信息權(quán)利。信息權(quán)利是一種基本人權(quán)，這一權(quán)利的缺乏將使公民不能有效地參與社會管理，甚至危及他們的人身安全。而對于圖書館，保障信息權(quán)利就是要保障公民平等享受圖書館服務(wù)的權(quán)利。

正文：

3．圖書館以建設(shè)學(xué)習(xí)型社會為己任。圖書館是公民終身學(xué)習(xí)的沒有圍墻的學(xué)校，為公民終身學(xué)習(xí)創(chuàng)造機會和條件。

一個有競爭力的民族，必定是善于持續(xù)學(xué)習(xí)的民族。一個奮發(fā)向上、智慧和諧的社會，必定是一個學(xué)習(xí)型社會。

廣義的終身學(xué)習(xí)包括進入學(xué)校之前的學(xué)習(xí)與學(xué)校畢業(yè)后的學(xué)習(xí)，也包括學(xué)校中的學(xué)習(xí)。

人的終身學(xué)習(xí)，受制于其所處的環(huán)境。圖書館力求為人們的終身學(xué)習(xí)創(chuàng)造最佳的環(huán)境，創(chuàng)造終身學(xué)習(xí)機會和條件。

國際圖聯(lián)《圖書館可持續(xù)發(fā)展聲明》：“圖書館和信息服務(wù)機構(gòu)支持所有人的終身學(xué)習(xí)、獨立決策和文化發(fā)展．并通過豐富的館藏和各種媒介，為讀者提供指導(dǎo)和學(xué)習(xí)機會。圖書館和信息服務(wù)機構(gòu)幫助人們提高受教育程度，增強社會技能，這些均是信息社會必不可少的。圖書館還需要加強對公眾閱讀習(xí)慣、信息素養(yǎng)的培養(yǎng)，并開展培訓(xùn)活動。”

在關(guān)于《宣言》的討論中，有人主張將沒有圍墻的學(xué)校改為沒有門檻的學(xué)校。其實，無論是平等服務(wù)、推進閱讀、資源共享、人性化服務(wù)，都涉及去除圖書館服務(wù)的門檻問題。沒有門檻的說法所用比喻，在正式條文中應(yīng)該少出現(xiàn)（沒有圍墻不是比喻）。

正文：

4．圖書館以服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)對時代的挑戰(zhàn)。圖書館充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，特別是數(shù)字圖書館技術(shù)，為讀者提供優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的服務(wù)。

目前國外圖書館界討論與建立圖書館核心價值的一個重要背景，就是信息技術(shù)的發(fā)展對于圖書館服務(wù)提出的挑戰(zhàn)。

由于網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的發(fā)展，用戶獲取信息的環(huán)境大大改善。圖書館信息服務(wù)的能力也得到提高。

《公共圖書館宣言》：“促進信息的發(fā)展和計算機應(yīng)用能力的提高?！?/SPAN>

《國際圖聯(lián)因特網(wǎng)聲明》：“國際圖聯(lián)鼓勵國際社會支持因特網(wǎng)在全球范圍、尤其在發(fā)展中國家的進一步發(fā)展，使人們都能從因特網(wǎng)信息中獲益?！薄皣H圖聯(lián)鼓勵各國政府發(fā)展本國的信息基礎(chǔ)設(shè)施，使本國的公眾均可獲取因特網(wǎng)信息。”

核心的問題在于圖書館在技術(shù)進步面前不能保守，而應(yīng)勇于“服務(wù)創(chuàng)新”。現(xiàn)代圖書館必須關(guān)注新的信息技術(shù)，依靠信息技術(shù)求生存、求發(fā)展。只有很好地掌握了信息技術(shù)，圖書館的服務(wù)才能做到“優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)”。

正文：

5．圖書館開展文獻(xiàn)信息資源共建與共享。各類型圖書館之間應(yīng)該加強協(xié)調(diào)與協(xié)作，支持開放存取，降低全社會信息獲取的成本。

信息具有可共享性，信息的這一特征是圖書館服務(wù)的理論基礎(chǔ)之一。圖書館學(xué)關(guān)于信息資源共建共享的理論與方法，是圖書館學(xué)對信息社會的貢獻(xiàn)。

國際圖聯(lián)《圖書館可持續(xù)發(fā)展聲明》：“國際圖書館和信息界應(yīng)形成—個聯(lián)結(jié)發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的網(wǎng)絡(luò)，促進全球圖書館和信息服務(wù)的發(fā)展，并使所提供的服務(wù)分布合理，力保人類生活和自然環(huán)境的較高品位?！?/SPAN>

在商業(yè)化社會中，信息的可共享性受到人為的干擾。

UNESCO《從信息社會邁向知識社會》：“如果不倡導(dǎo)以共享和合作為基礎(chǔ)的新道德，最發(fā)達(dá)國家的資本化趨勢必然會導(dǎo)致剝奪最貧困人口的基本知識財產(chǎn)--如：醫(yī)藥和農(nóng)學(xué)新知識--，并產(chǎn)生特別不利于知識發(fā)展的環(huán)境。因此，必須在知識產(chǎn)權(quán)保護和開拓公共知識領(lǐng)域兩者之間建立平衡：全球知識共享應(yīng)當(dāng)成為向知識社會過渡的中流砥柱?！?/SPAN>

信息資源的共建共享，以及開放獲取，符合圖書館的公益性原則，符合圖書館的核心價值。

高校館長《圖書館合作與信息資源共享武漢宣言》：“我們認(rèn)同信息資源共享的最終目標(biāo)：使任何人在任何時候、任何地點，均可以獲得任何圖書館的任何信息資源?！?/SPAN>

圖書館追求信息資源共建共享的努力和支持開放獲取，其最終目的不是追求圖書館自身的部門利益，而是降低全社會獲取知識與信息的成本。

正文：

6．圖書館在服務(wù)中體現(xiàn)人文關(guān)懷。圖書館提供人性化、便利化服務(wù)，致力于消除公眾利用圖書館的困難，保障社會弱勢群體獲得圖書館服務(wù)的權(quán)利。

人文關(guān)懷是圖書館精神的核心。公共圖書館自誕生那天起，就以服務(wù)于弱勢人群、社會底層人士為已任。

人文關(guān)懷包括兩個方面：

1）服務(wù)與管理的人性化。關(guān)愛讀者、方便讀者。圖書館對于服務(wù)與管理的設(shè)計，大到地區(qū)圖書館布局，小到規(guī)章制度條文的行文，都可以體現(xiàn)圖書館人文關(guān)懷。

《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》：“城市的文化設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和文化產(chǎn)品基本滿足居民就近便捷享受文化服務(wù)的需求?！?/SPAN>

《公共圖書館宣言》：“為了使社區(qū)的每一個成員都確實獲得圖書館服務(wù)，需要有理想的館舍環(huán)境，良好的閱讀和學(xué)習(xí)設(shè)施，合適的技術(shù)與充足方便的開館時間，還包括對不能到館的用戶提供館外服務(wù)。”

2）保障弱勢人群的信息需求?，F(xiàn)代社會信息服務(wù)多元化，大多數(shù)的信息需求都可以通過商業(yè)化信息服務(wù)得到解決，圖書館的服務(wù)目標(biāo)人群，進一步聚焦于弱勢人群。

《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》：“切實維護低收入和特殊群體的基本文化權(quán)益。采取政府采購、補貼等措施，開辟服務(wù)渠道，豐富服務(wù)內(nèi)容，保障和實現(xiàn)城市低收入居民、殘疾人、老年人和農(nóng)民工等群體的基本文化生活需求。”

信息社會世界高峰會議《行動計劃》：“在國家信息通訊戰(zhàn)略方面，滿足老年人、殘疾人、兒童，特別是處于社會邊緣地位的兒童和其他處境不利群體和弱勢群體的特殊需要，包括通過適當(dāng)?shù)慕逃⑿姓芾砗土⒎ù胧?，確保他們完全融入信息社會?！?/SPAN>

正文：

7．圖書館人與一切關(guān)心圖書館事業(yè)的組織和個人真誠合作。圖書館鼓勵社會各界通過投資、捐贈、媒體宣傳、志愿者活動等，促進中國圖書館事業(yè)的發(fā)展。

除了政府對圖書館的支持外，非政府組織及慈善機構(gòu)的投資、捐贈是發(fā)展圖書館事業(yè)的重要力量。

《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》：“鼓勵社會力量捐助和興辦公益性文化事業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵社會力量捐助和興辦圖書館、博物館、文化館等，在用地、稅收等方面給予政策優(yōu)惠。社會力量通過依法成立的非營利公益性組織和國家機關(guān)向公益文化事業(yè)的捐贈，納入公益性捐贈范圍。動員城市單位、居民以各種方式捐贈電視機、收音機、計算機和農(nóng)民群眾需要的圖書雜志、音像電子出版物等。鼓勵權(quán)利人許可基層文化單位無償使用其作品或錄音錄像制品。機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校的文化設(shè)施要盡可能向社會開放，積極開展文化服務(wù)。”

美國圖書館事業(yè)的興盛與卡內(nèi)基基金對圖書館的投入習(xí)習(xí)相關(guān)。

現(xiàn)代圖書館事業(yè)置于社會的密切監(jiān)督之下，公眾監(jiān)督圖書館事業(yè)通過大眾媒體。圖書館需要重視媒體、重視公共關(guān)系，學(xué)會與媒體打交道。盡管有了一些成功的行業(yè)性公關(guān)，圖書館在媒體面前仍然弱勢。