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法國(guó)高等教育質(zhì)量評(píng)估 江波的推進(jìn)和高等教育國(guó)際化的發(fā)展.法國(guó)在借鑒國(guó)際高等教育質(zhì)量保障有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上.逐步形成了獨(dú)具本國(guó)特色的高等教育評(píng)估模式一、法國(guó)中央集權(quán)型的高等教育質(zhì)量管理模式法國(guó)高等教育管理模式是典型的中央集權(quán)制,政府進(jìn)行高等教育管理的主要手段包括計(jì)劃、撥款、評(píng)估、立法等。相應(yīng)地,法國(guó)建立了中央集權(quán)型的評(píng)估體系.政府在評(píng)估中占主導(dǎo)地位。通過(guò)專門的國(guó)家評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)全國(guó)高校、學(xué)科以及全國(guó)高等教育的發(fā)展情況進(jìn)行整體性綜合評(píng)估同時(shí).政府根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行撥款.從兩個(gè)渠道直接和間接地實(shí)現(xiàn)其對(duì)高等教育的影響(一)合同制1984年開始實(shí)行的合同制是法國(guó)政府實(shí)施計(jì)劃管理的一種形式政府每4年與大學(xué)簽訂一次合同簽訂合同前.大學(xué)要向教育部提交4年內(nèi)的教育計(jì)劃:教育部對(duì)學(xué)校提交的計(jì)劃進(jìn)行研究后。派專家前往學(xué)校進(jìn)行實(shí)地考察.并與學(xué)校相關(guān)人士討論商定合同事宜合同即將到期時(shí).國(guó)家評(píng)估委員會(huì)會(huì)對(duì)合同的實(shí)施情況以及目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)收稿日期:2012—05—24估.同時(shí)商討新合同的簽訂事宜。國(guó)家評(píng)估委員會(huì)的評(píng)估報(bào)告會(huì)影響新合同的簽訂以及政府對(duì)大學(xué)的撥款合同制在很大程度上減少了政府對(duì)大學(xué)的直接干預(yù).既給予高校較大的發(fā)展自主權(quán).又在一定程度上保證了高校按社會(huì)和國(guó)家需求的方向發(fā)展 (二)評(píng)估政府和高校之間簽訂的合同,是政府對(duì)高校進(jìn)行評(píng)估的前提和依據(jù)。國(guó)家評(píng)估委員會(huì)依據(jù)政府與高校的合同對(duì)高校進(jìn)行評(píng)估.而政府則通過(guò)國(guó)家評(píng)估委員會(huì)這個(gè)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),來(lái)評(píng)價(jià)撥款所產(chǎn)生的效益,進(jìn)而調(diào)整對(duì)大學(xué)的撥款額度。國(guó)家評(píng)估委員會(huì)對(duì)高校的評(píng)估分為兩個(gè)步驟:一是學(xué)校組織實(shí)施的內(nèi)部評(píng)估:二是由國(guó)家評(píng)估委員會(huì)組織進(jìn)行的外部評(píng)估 (三)財(cái)政撥款法國(guó)高等教育撥款以政府為主導(dǎo),采取評(píng)估與撥款相結(jié)合的方式自1984年合同制實(shí)施以來(lái),各高校根據(jù)合同獲得的撥款就占到政府撥款總額的1/3左右與高校的合同一經(jīng)簽訂,政府就必須依照合同向高校撥款通過(guò)合同支付給高校的經(jīng)費(fèi)主要用于教學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和科學(xué)研究,經(jīng)費(fèi)的數(shù)量和使用目的在高等教育機(jī)構(gòu)與國(guó)家簽訂的合同中有明確規(guī)定。密切合作,還十分重視質(zhì)量保障工作的國(guó)際化發(fā)展.如根據(jù)評(píng)估對(duì)象選擇聘用具有不同背景的外國(guó)專家:以開放的態(tài)度對(duì)待其他國(guó)家的評(píng)估文化:在世界范圍內(nèi)廣泛尋求與其他評(píng)估利益相關(guān)者的合作:加強(qiáng)自身國(guó)際化能力建設(shè)等同時(shí).科學(xué)研究與高等教育評(píng)估局在國(guó)際化的進(jìn)程中也不斷吸取國(guó)外優(yōu)秀的質(zhì)量保障經(jīng)驗(yàn).如改變以往政府自上而下的行政檢查.將評(píng)估過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)樵u(píng)估者和被評(píng)估者不斷對(duì)話和共同改進(jìn)的過(guò)程等.從而推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變和高等教育的改革與發(fā)展這說(shuō)明法國(guó)高等教育評(píng)估不但肩負(fù)著保障和提升質(zhì)量的責(zé)任.而且還承擔(dān)著促進(jìn)推動(dòng)法國(guó)高等教育改革和國(guó)際化發(fā)展的責(zé)任 |
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