城市新區(qū)規(guī)劃中的特色塑造
──貴港市城北中心區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)

黃建云　彭震偉　張捷

摘　要：作者通過對(duì)貴港市城北中心區(qū)城市設(shè)計(jì)的介紹，旨在探索如何建設(shè)面向21世紀(jì)，富有效率與活力的現(xiàn)代化的新型城市中心區(qū)。同時(shí)，新區(qū)規(guī)劃中應(yīng)尊重傳統(tǒng)文化和自然環(huán)境，保持城市發(fā)展歷史的延續(xù)性，遵循可持續(xù)發(fā)展原則，有效管理和利用土地資源，力圖達(dá)到城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的完美統(tǒng)一，以及自然與人文的和諧、融合。
關(guān)鍵詞：城市新區(qū)　城市形態(tài)　城市特色塑造

1　規(guī)劃設(shè)計(jì)的背景
　　貴港市位于廣西壯族自治區(qū)東南部，東臨梧州地區(qū)，南接玉林地區(qū)及欽州市，西與南寧地區(qū)交界，北和柳州地區(qū)相鄰。貴港市的地理位置條件優(yōu)越，處于廣西四個(gè)重要城市柳州、南寧、北海和梧州的幾何中心，與四個(gè)城市的直線位置均在200km以內(nèi)，十分有利于貴港市發(fā)展成為連接這四個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交通的地區(qū)中心城市。西江主通道干線廣州至南寧的郁江河段從貴港市城區(qū)中部貫穿而過，貴港水路距廣州575km，順江而下可直達(dá)香港和澳門，這里也是黎湛鐵路、324國(guó)道、209國(guó)道及貴梧公路與西江交匯點(diǎn)。同時(shí)，貴港還處于華南和西南地區(qū)的結(jié)合部，是大西南通往珠江三角洲及出海到東南亞的便捷通道之一。貴港已成為一個(gè)水路、鐵路、公路三大通道齊備的交通樞紐，并將進(jìn)一步發(fā)展為桂東南最大的貨物、人流集散地之一，沿海開放經(jīng)濟(jì)帶向大西南后方轉(zhuǎn)移的中介和連接西南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁。
　　隨著貴港市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，1996年貴港市升格為地級(jí)市，廣西壯族自治區(qū)提出將貴港市建設(shè)成區(qū)域性的交通中心、商貿(mào)中心和工業(yè)中心，使貴港市成為現(xiàn)代化的區(qū)域中心城市。城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也對(duì)貴港市中心城區(qū)的建設(shè)提出了相應(yīng)的要求。目前中心城區(qū)建設(shè)主要集中于西江北岸、黎湛鐵路以南的狹窄范圍，中心城區(qū)居住用地和公共設(shè)施集中于老城區(qū)，未來發(fā)展的局限性很大。根據(jù)新的貴港市中心城區(qū)總體規(guī)劃，中心城區(qū)將以城北作為未來城市發(fā)展的主導(dǎo)方向，該區(qū)域主要位于南梧公路以北，地勢(shì)平坦，地基承載能力高，地域廣闊，交通條件優(yōu)越，便于大規(guī)模的綜合開發(fā)，南梧二級(jí)公路通車后正顯示出對(duì)城市北部地區(qū)的開發(fā)拉動(dòng)作用，該方向的發(fā)展也與區(qū)域的西江發(fā)展軸線相吻合(圖l)。

圖1　區(qū)位及功能定位

　　貴港市中心城區(qū)南梧大道以北的城市新區(qū)具有較好的發(fā)展條件，是未來中心城區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)方向，將成為綜合性功能為主的城市新區(qū)，承擔(dān)貴港市新的行政中心、文化中心和金融商貿(mào)中心的職能。

2　“三區(qū)三軸”的布局結(jié)構(gòu)特點(diǎn)
　　貴港市城北中心區(qū)是以綜合功能為主的、包含有城市行政辦公、商業(yè)金融、文化娛樂及生活居住職能的城市新區(qū)，其中由南梧大道、中山大道、新區(qū)一路和城五路圍合成的核心地帶以及周圍相鄰地塊構(gòu)成為貴港市新的城市中心，包括行政中心、各類商辦樓、會(huì)議中心、大中型購(gòu)物中心、商業(yè)購(gòu)物街、中高檔旅館、科研中心、各項(xiàng)文化娛樂設(shè)施(如影劇院、俱樂部、青少年宮、老年活動(dòng)中心、科技展覽館、廣播電視中心、圖書館、博物館等)、市民中心廣場(chǎng)、步行休閑街、大型城市公園等公共設(shè)施，以及郵電總局、公共停車場(chǎng)等市政公用設(shè)施(圖2、3)。

圖2　中心區(qū)規(guī)劃總平面

圖3　中心區(qū)全景鳥瞰

　　貴港市新的城市中心用地功能布局為“三區(qū)三軸”的結(jié)構(gòu)形式(圖4)。

圖4　中心區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)

2.1　三區(qū)
　　(1)文化娛樂區(qū)：文化娛樂區(qū)位于城市中心區(qū)的北端，與城市公園融為一體。文化娛樂區(qū)的內(nèi)容包括博物館、展覽館、科技館以及綜合性的文化娛樂設(shè)施等和文娛廣場(chǎng)，各功能設(shè)施有機(jī)聯(lián)系，形成整體。
　　(2)行政辦公區(qū)：行政辦公區(qū)北靠文化娛樂區(qū)，內(nèi)容包括貴港市委、人大、政府、政協(xié)等行政辦公機(jī)構(gòu)以及有關(guān)局、委、辦和相應(yīng)機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所，貴港市的會(huì)議中心(人民會(huì)堂)、接待中心、市政廣場(chǎng)等。
　　(3)金融商貿(mào)區(qū)：金融商貿(mào)區(qū)位于文化娛樂區(qū)以南至南梧大道的地塊，其主要內(nèi)容為金融、商貿(mào)、信息、咨詢、管理、中介服務(wù)等主體功能及零售商業(yè)設(shè)施、中高檔旅館及休閑、娛樂等其它功能。金融商貿(mào)區(qū)結(jié)合沿南梧大道商業(yè)軸形成未來城市發(fā)展的核心，是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)鍵。
2.2　三軸
　　(1)城市景觀軸：城市景觀軸位于城市中心區(qū)的中軸位置，由南梧大道向北延伸至文化娛樂中心及城市公園，在這條軸線上有以靜為主的行政廣場(chǎng)，也有以動(dòng)為主的文化廣場(chǎng)和節(jié)奏性較強(qiáng)的金融廣場(chǎng)，并有廣場(chǎng)兩側(cè)公共建筑的界面和綠化處理來創(chuàng)造豐富的城市景觀。這條軸線是貴港市城市中心區(qū)的標(biāo)志性軸線。
　　(2)城市商業(yè)軸：城市商業(yè)軸是由沿南梧大道北側(cè)東西向金融機(jī)構(gòu)、中高檔旅館、零售商業(yè)設(shè)施和向北縱深一定范圍內(nèi)城市商業(yè)設(shè)施空間共同構(gòu)成的。城市商業(yè)軸是城市的活力之所在。
　　(3)城市綠軸：城市綠軸是以北部城北大道以北的城市公園為中心，向東西方向展開深入兩側(cè)居住區(qū)、居住小區(qū)，并與居住區(qū)、居住小區(qū)綠地游園結(jié)合為一體的綠色軸線，這也是城市新區(qū)注重生態(tài)環(huán)境的生態(tài)軸。設(shè)計(jì)方案中采用的以景觀和構(gòu)圖軸線串聯(lián)商業(yè)、休閑、文化、行政等幾個(gè)功能不同的區(qū)域并形成功能齊全的新中心的做法較有新意，成為貴港市中心區(qū)充滿創(chuàng)造力和想象力的特征，亦為我們創(chuàng)造高質(zhì)量的城市形態(tài)，塑造“以人為本”、富于特色的高品味城市環(huán)境奠定了基礎(chǔ)(圖5)。

圖5　城市公園城市設(shè)計(jì)

3　城市形態(tài)與環(huán)境特色的塑造
　　城市形態(tài)是城市結(jié)構(gòu)外部表征的總和。進(jìn)行城市形態(tài)特征的研究其目的在于將規(guī)劃結(jié)構(gòu)具體落實(shí)在城市空間上，強(qiáng)化其可操作性，同時(shí)也可加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)地區(qū)的城市視覺形象和可識(shí)別性，亦即特色的塑造。
3.1　人文與自然環(huán)境的融合
　　城市意象是城市以其特殊的形態(tài)給人產(chǎn)生概念性的難忘形象，這是城市設(shè)計(jì)所要追求的目標(biāo)。貴港市城北中心區(qū)是貴港市的標(biāo)志性地區(qū)，城市設(shè)計(jì)中采用以多層為主、高層為輔的空間發(fā)展模式，形成尺度宜人的具有貴港市獨(dú)特城市形態(tài)特征的整體城市意象。該區(qū)域城市設(shè)計(jì)結(jié)合本地區(qū)自然景觀環(huán)境特色，舍棄了傳統(tǒng)城市中心區(qū)追求密集高強(qiáng)度的發(fā)展模式，結(jié)合城市綠化系統(tǒng)，組織各具特色的城市廣場(chǎng)，周圍建筑錯(cuò)落布置，形成具有豐富景觀特色的城市中心區(qū)空間形態(tài)。城市中心區(qū)內(nèi)行政辦公中心建筑設(shè)計(jì)求寬不求高，使之既能夠體現(xiàn)雄偉壯觀的氣勢(shì)，又不遮擋遠(yuǎn)處延綿山脈的輪廓線，將人工環(huán)境和自然環(huán)境融為一體。南部商業(yè)金融區(qū)是由老城區(qū)進(jìn)入城北中心區(qū)的南部重要門戶，也是中心區(qū)的核心地區(qū)。
3.2　地標(biāo)性建筑與空間構(gòu)成
　　在城市中心區(qū)各主要軸線的盡端、交點(diǎn)及核心廣場(chǎng)周邊設(shè)置地標(biāo)性建筑。城市景觀主軸中段行政辦公中心地塊由市委、市府、人大、政協(xié)和會(huì)議中心兩幢建筑共同構(gòu)成，建筑高度為30米，東西向形成連續(xù)界面，構(gòu)成環(huán)抱之勢(shì)。在城市景觀主軸南端商業(yè)金融區(qū)內(nèi)設(shè)置高層建筑，高度達(dá)40米，作為城北中心區(qū)南部門戶的引導(dǎo)性建筑。同時(shí)充分利用地標(biāo)性建筑的建筑界面和對(duì)建筑外部空間的界定，突出中央綠地和各類城市廣場(chǎng)空間。
　　空間與空間、空間與建筑、建筑與環(huán)境之間的親合、滲透，使得中心區(qū)的空間序列和諧而富有韻律（圖6）。

圖6　景觀主軸視覺分析

3.3　豐富的城市天際線
　　沿中心地區(qū)市民活動(dòng)的主要軸線建立豐富且和諧的城市天際線是城市設(shè)計(jì)的重要方面，不同高度和形態(tài)特征的建筑物相結(jié)合形成富有變化的城市天際輪廓線，有助于城市形態(tài)的特色形成。
　　規(guī)劃將城市中心區(qū)南梧大道和中山大道沿街作為主要的城市景觀界面，形成生動(dòng)有機(jī)的城市天際線。沿南梧大道向北的主天際線形成中間高、兩側(cè)低而邊緣又較高的“W”型邊界。沿中山大道向東的主天際線則由南至北形成高－中－次高－低的格局，分別由商業(yè)金融中心、行政辦公中心、文化娛樂中心和城市公園構(gòu)成，逐漸形成由城市人工環(huán)境向外圍自然環(huán)境的過渡，并以北端遠(yuǎn)處山體——蓮花峰和五指山的制高點(diǎn)作為視覺景觀的收頭。
3.4　開放空間系統(tǒng)的建構(gòu)
　　開放空間的設(shè)置和組織對(duì)于城市公共性活動(dòng)有著重要的支持作用，是城市環(huán)境質(zhì)量的重要保障，是城市的精華所在。開放空間包括城市廣場(chǎng)、公園、道路、綠化空間等，開放空間的設(shè)施如樹木、座椅、植栽、水景、采光、涼亭、飲水處、雕塑等均是建構(gòu)開放空間的重要因素。
　　貴港市城北中心區(qū)內(nèi)開放空間主要由貫穿南北的城市景觀軸作為主脈絡(luò)，輔以中心區(qū)與兩側(cè)居住區(qū)相聯(lián)系的城市綠軸，從而在整體上形成十字形開放空間骨架。開放空間系統(tǒng)自北向南由一系列廣場(chǎng)組成，包括行政廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng)和金融廣場(chǎng)等，廣場(chǎng)布置高品位的城市雕塑(如太平天國(guó)起義群雕)、主題小品、噴泉、花壇、草坪和林蔭道等。城市設(shè)計(jì)以貴港市作為南國(guó)特色園林城市為依據(jù)，強(qiáng)化這一環(huán)境特質(zhì)，形成以水面和綠化生態(tài)為特色的中心區(qū)開放空間（圖6）。
　　(1)行政廣場(chǎng)：行政廣場(chǎng)開放空間反映市政府或人民權(quán)力的威嚴(yán)、公正，在突出其嚴(yán)謹(jǐn)與氣度之外，兼而體現(xiàn)其凝聚力與親和力。廣場(chǎng)以靜態(tài)活動(dòng)為主，結(jié)合綠化形成嚴(yán)肅、安靜而清新的氣氛。廣場(chǎng)地面鋪砌以簡(jiǎn)潔的大理石為主，色調(diào)以平和穩(wěn)重的冷色調(diào)為主（圖7）。

圖7　行政中心廣場(chǎng)城市設(shè)計(jì)

　　(2)文化廣場(chǎng)：文化廣場(chǎng)開放空間具有大型集會(huì)、慶祝、紀(jì)念等功能之外，兼為小型表演、演講等文化活動(dòng)提供場(chǎng)所，成為市民游憩活動(dòng)的中心。以大片草坪和林蔭為主導(dǎo)構(gòu)成軟質(zhì)空間，通過地面鋪砌與小品、廣場(chǎng)、指示牌等引導(dǎo)人流，形成宜人的廣場(chǎng)空間。沿步行道種植大量喬木，形成廣場(chǎng)中央的綠化區(qū)。廣場(chǎng)中擬設(shè)置太平天國(guó)起義紀(jì)念園，作為近代史上轟轟烈烈的農(nóng)民起義運(yùn)動(dòng)，貴港是其策源地，紀(jì)念園能喚起民眾對(duì)歷史文化的暢想和自豪感。
　　(3)金融廣場(chǎng)：金融廣場(chǎng)及南間軸線入口廣場(chǎng)開放空間在設(shè)計(jì)上突出城市景觀軸線，形成“中心區(qū)之門”的意象，具有轉(zhuǎn)折、緩沖空間的功能和休閑放松的催化劑效果。廣場(chǎng)中布置雕塑、噴泉、花壇、草坪，鋪裝地面，設(shè)置各類建筑小品，以吸引市民和游客逗留、觀光和娛樂購(gòu)物，其中入口廣場(chǎng)以雕塑為中心，聚焦行人的視線。商業(yè)區(qū)內(nèi)步行街與金融廣場(chǎng)相連，金融廣場(chǎng)作為周邊商業(yè)金融活動(dòng)的服務(wù)性廣場(chǎng)，突出有節(jié)奏的、高效的現(xiàn)代化城市商業(yè)金融氣氛。金融廣場(chǎng)地面鋪砌以色調(diào)明快的硬質(zhì)鋪地為主，草坪線條意性較強(qiáng)，種植品種豐富的花木，結(jié)合綠化設(shè)置少量座椅、雕塑（圖8）。

圖8　商業(yè)金融中心區(qū)城市設(shè)計(jì)

3.5　宜人的中心區(qū)步行系統(tǒng)
　　城市中心區(qū)內(nèi)活動(dòng)的人流使中心區(qū)充滿了活力，結(jié)合開放空間及商業(yè)中心組織步行交通系統(tǒng)是中心區(qū)城市設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。規(guī)劃力圖使城北中心區(qū)內(nèi)的人流和車流分離，把人流活動(dòng)放在第一位，使其在整個(gè)中心區(qū)的活動(dòng)中成為有機(jī)整體。人流的組織結(jié)合建筑物(群體)的功能和建筑物界面的組織以及在各類廣場(chǎng)的活動(dòng)，使動(dòng)態(tài)的人行活動(dòng)(購(gòu)物、辦公及享受娛樂等)和靜態(tài)的人行活動(dòng)(休閑、觀賞等)有分有合，相互交融。
　　沿南北向城市景觀軸規(guī)劃城北中心區(qū)的主要步行系統(tǒng)，由南部金融商貿(mào)中心起，用林蔭道和步行天橋?qū)⒔鹑谏藤Q(mào)中心、文化娛樂中心和行政辦公中心聯(lián)為一體，其間設(shè)置小品、座椅等，形成宜人、輕松、安全的人行環(huán)境。由廣場(chǎng)分別向東西兩側(cè)以綠帶聯(lián)系周圍的居住區(qū)，使中心區(qū)同周圍居住用地形成整體環(huán)境，方便城市居民的休閑活動(dòng)。南部商業(yè)中心內(nèi)結(jié)合商業(yè)金融設(shè)施和廣場(chǎng)設(shè)計(jì)，組織二層連廊、廣場(chǎng)平臺(tái)和林蔭步行道等，形成立體的步行交通系統(tǒng)。步行系統(tǒng)的設(shè)置基本與開放空間系統(tǒng)結(jié)合，通過開放空間的行人活動(dòng)強(qiáng)化并創(chuàng)造出更具人情化、愉悅和安全的城市環(huán)境，以步行系統(tǒng)支撐其開放系統(tǒng)。同時(shí)，中心區(qū)內(nèi)步行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)了建筑室內(nèi)外空間的滲透和延續(xù)，使該系統(tǒng)更具功能性和活力。

4　中國(guó)傳統(tǒng)城市布局理論的成功應(yīng)用
　　貴港市區(qū)建于“大山之下，大川之上”，北靠綿延百里的龍頭山脈，東有青翠起伏的東山群峰，西托星羅棋布的西山諸秀，南朝頗似座蓮且充滿佛教神秘色彩的“南山二十四峰”，中抱寬闊的郁江與靈秀的東湖、南湖，一幅山水園林城市的天成畫卷。城北新中心區(qū)的建設(shè)，強(qiáng)化了與自然環(huán)境的親合、滲入，其規(guī)劃設(shè)計(jì)構(gòu)思符合中國(guó)傳統(tǒng)城市布局的理論。如：中心區(qū)背山面水且正處城市中軸線上，引入“背山面水，藏風(fēng)聚氣”的布局理念，同時(shí)中心廣場(chǎng)南北軸線上以行政辦公大樓和人民大會(huì)堂作為中軸上惟一的建筑群，將傳統(tǒng)文化中的“不正不威”和“坐北朝南、王者之氣”的理念，演繹為“人民權(quán)力高于一切”的社會(huì)現(xiàn)實(shí)(圖3)。
　　從目前建設(shè)的情況看，中心區(qū)的建筑景觀風(fēng)貌的構(gòu)筑滿足了現(xiàn)代城市功能的要求，同時(shí)將我國(guó)傳統(tǒng)園林思想與整個(gè)城市布局結(jié)合起來，同城市的自然山水條件結(jié)合起來。貴港新中心區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)的成功之處還在于把中國(guó)傳統(tǒng)文化中的風(fēng)水理論的藝術(shù)哲學(xué)和處理技巧在現(xiàn)代城市布局中科學(xué)、和諧地統(tǒng)一起來，在一個(gè)新興的城市，再次展現(xiàn)了傳統(tǒng)中國(guó)城市布局的優(yōu)秀之處。
　　城北中心區(qū)行政中心和中心廣場(chǎng)將于2000年6月正式啟用。目前主體建筑、周邊建筑和中心廣場(chǎng)完成了約45％的工程量。它以建設(shè)面向21世紀(jì)、現(xiàn)代化的富有效率與活力的新型城市中心區(qū)為目標(biāo)，尊重地域文化和城市傳統(tǒng)，保持城市發(fā)展歷史的延續(xù)性，遵循可持續(xù)發(fā)展原則，有效管理和利用土地資源，把城北中心區(qū)建設(shè)成為未來貴港市的形象最集中體現(xiàn)的標(biāo)志性區(qū)域，它承載著不斷涌現(xiàn)的城市公共生活的新內(nèi)容，是貴港市跨世紀(jì)的形象工程，將有力地促進(jìn)貴港城市功能與結(jié)構(gòu)的完善、用地布局的合理發(fā)展和區(qū)域地位與作用的提高。

作者簡(jiǎn)介：黃建云，男，博士、高級(jí)規(guī)劃師，現(xiàn)任貴港市規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)。電話：0775-4232393
　　彭震偉，男，副教授，1989年獲北京大學(xué)人文地理專業(yè)碩士學(xué)位，現(xiàn)任同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院規(guī)劃系副主任。電話：021-65982345
　　張捷，女，1974年生，現(xiàn)為同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院碩士研究生。

收稿時(shí)間:1999年5月