■ 深圳特區(qū)報(bào)記者 王慧瓊
11月30日，南山區(qū)第五屆“創(chuàng)業(yè)之星”大賽頒獎(jiǎng)典禮在南山數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)基地舉行，40個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目分享300萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)獎(jiǎng)金，大賽的冠亞季軍當(dāng)場和銀行簽署授信額度書。
熱鬧背后，有一個(gè)有趣現(xiàn)象：一個(gè)區(qū)級賽事，參賽項(xiàng)目竟有631個(gè)，其中，101個(gè)來自美國、挪威、日本、新西蘭、法國等發(fā)達(dá)國家。典禮舉行的風(fēng)險(xiǎn)投資高峰會上， IDG資本合伙人等投資界的權(quán)威人士道出原委：是南山宜居宜業(yè)的環(huán)境吸引了創(chuàng)業(yè)者紛至沓來。
在世界版圖上，深圳是一個(gè)點(diǎn)。在深圳版圖上，位于深圳灣畔的南山，被深圳市委市政府寄予厚望和重托，要努力建成“三區(qū)一高地”，努力在“有質(zhì)量的穩(wěn)定增長、可持續(xù)的全面發(fā)展”上闖出新路。
南山區(qū)委書記李小甘、區(qū)長余新國表示，十八大開啟了科學(xué)發(fā)展的新征程，南山要把精神落實(shí)到“建設(shè)宜居宜業(yè)的國際化海濱城市”這個(gè)大目標(biāo)上，在生態(tài)文明建設(shè)上使南山更加美麗宜居。
政府在“轉(zhuǎn)型升級” 服務(wù)主動(dòng)靠前
在追求可持續(xù)發(fā)展中，市場與政府的作用邊界在哪里？這個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)界爭論近百年的命題，至今仍沒有答案。
對此，南山結(jié)合實(shí)踐給出了自己的回答：既不要低估市場對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，也不要低估政府對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支撐力。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，黨委、政府也應(yīng)“轉(zhuǎn)型升級”，著力點(diǎn)應(yīng)該從機(jī)制、環(huán)境、服務(wù)等方面入手，為企業(yè)營造良好的“宜業(yè)”經(jīng)商環(huán)境，增加南山“軟環(huán)境”的競爭力。
11月3日，蘋果華南首家直營店落戶益田假日廣場。
為了這家著名企業(yè)在南山早日落戶并正常開業(yè)，今年以來，南山區(qū)政府多個(gè)單位多次專題研究，解決一系列問題。
從今年春節(jié)到現(xiàn)在，南山多次邀請區(qū)內(nèi)企業(yè)家擺談發(fā)展中遇到的問題。南山區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門一把手一一細(xì)聽，研究對策。同時(shí)，南山四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對全區(qū)85家重點(diǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)，在生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建及發(fā)展中存在的問題進(jìn)行了集中調(diào)研，對收到關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展的問題開展“一對一”、“零距離”服務(wù)。
從2001年起，南山就建立企業(yè)服務(wù)“綠色通道”機(jī)制，聯(lián)合區(qū)內(nèi)24家政府職能部門，先后出臺138項(xiàng)服務(wù)措施，為區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)提供便利、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。
2010年，南山區(qū)積極建設(shè)股權(quán)投資基金集聚園，由區(qū)政府搭臺，以企業(yè)為主體，整合各種專業(yè)資源，推進(jìn)PE（私募股權(quán)投資）或VC（風(fēng)險(xiǎn)投資）企業(yè)聚集，為企業(yè)尤其是創(chuàng)新型企業(yè)成長營造良好環(huán)境。集聚園掛牌運(yùn)作以來，已有20多家基金管理公司簽約入駐，管理資金規(guī)模100多億。
南山還建立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)機(jī)制，將上市公司、民營領(lǐng)軍企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)的重大項(xiàng)目納入重點(diǎn)項(xiàng)目庫，建立重點(diǎn)項(xiàng)目工作聯(lián)系卡、服務(wù)檔案以及周工作報(bào)告制度，明確跟蹤服務(wù)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室及責(zé)任人，定期跟蹤掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)服務(wù)。
人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源。為留住人才，5年來南山共投資1.3億多元，完成蛇口電業(yè)樓、東明花園的改造裝修工程和硅谷公寓主體施工?，F(xiàn)在，東明花園、蛇口電業(yè)樓、南水科技人才公寓已投入使用，合計(jì)提供住房524套。
目前，在建的茶光地塊、新圍人才公寓、蛇口人才公寓均由企業(yè)投資開發(fā)，建成后供區(qū)內(nèi)企業(yè)使用。這些工程兩年后完工，可提供3000套人才公寓。
發(fā)展空間在變“大” 創(chuàng)業(yè)不再“擁擠”
轉(zhuǎn)型升級，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不足，這是深圳堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。如何“轉(zhuǎn)”？如何“升”？ 各方都在為破解這個(gè)困擾深圳多年的深層次問題尋找突破口。
南山結(jié)合實(shí)際，攻堅(jiān)克難，以土地整備、城市更新為抓手，通過“創(chuàng)新引領(lǐng)、規(guī)劃先行、空間再造、總部帶動(dòng)、服務(wù)提升”五大路徑，在實(shí)踐中逐步摸索出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“五種模式”，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
保障性產(chǎn)業(yè)用房，這是南山破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不足首創(chuàng)的“專有名詞”。南山通過政府主導(dǎo)，對產(chǎn)權(quán)全部或部分屬政府或集體經(jīng)濟(jì)所有的舊廠房、舊工業(yè)區(qū)進(jìn)行升級改造，或是由政府出面，回購一批舊工業(yè)區(qū)廠房，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，再按優(yōu)惠價(jià)格出租、出售，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)從低端走向高端。
緊鄰南山高新區(qū)的馬家龍工業(yè)區(qū)，過去以電子、服裝加工和機(jī)械制造等落后產(chǎn)業(yè)為主，土地利用效率低、形象差。目前，這里正發(fā)展成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外包基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地。 2014年，馬家龍創(chuàng)新大廈建成后，可為13家上市企業(yè)總部入駐提供保障用房。
與其它區(qū)不同，招商局集團(tuán)、華僑城等央企在南山云集。南山充分利用這些大企業(yè)、社會的資源，通過市場運(yùn)作的手段，為創(chuàng)業(yè)者提供發(fā)展空間。今年8月，南山新開工的八大園區(qū)，有7個(gè)是“工改工”，可提供139萬平方米的產(chǎn)業(yè)用房；招商地產(chǎn)未來將建寫字樓20多萬平方米，作為總部用房和研發(fā)用房，還可提供產(chǎn)業(yè)用房20多萬平方米。
南山還利用存量資源，采取“蛇口網(wǎng)谷”模式，推動(dòng)“一街道一園區(qū)”模式建設(shè)，提供大約60萬平方米的產(chǎn)業(yè)空間。
位于大學(xué)城附近的平山社區(qū)，將主要依靠物業(yè)租賃的城中村，重新定位為“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)城科研成果轉(zhuǎn)化基地、深港創(chuàng)新圈孵化基地”。把原作為酒店用途的樓宇改造成大學(xué)城創(chuàng)業(yè)園，把舊廠房改造成“南山云谷”，不僅迅速聚集一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而且社區(qū)環(huán)境得到改善，集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)翻番。平山社區(qū)這種“園區(qū)+校區(qū)+社區(qū)” 的融合模式，成為宜居宜業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的“典范”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)城市更新項(xiàng)目共有46個(gè)，總投資約2000億元。除南科大及深大新校區(qū)、蛇口太子灣郵輪母港兩個(gè)特大項(xiàng)目外，44個(gè)項(xiàng)目累計(jì)拆遷用地363公頃，拆遷建筑物813萬平方米，規(guī)劃總建筑面積2200多萬平方米，相當(dāng)于釋放出1300多萬平方米土地。
南山從田廈推倒重建5年多時(shí)間里，每平方公里土地產(chǎn)出GDP由2006年的7.6億元提升至2011年的12.8億元，產(chǎn)出水平提高了60%，遠(yuǎn)高于全市5.5億元平均水平。
數(shù)據(jù)是枯燥的，但在專業(yè)人士眼里，南山土地還是那塊土地，但宜居宜業(yè)大環(huán)境變好了，釋放出來的財(cái)富放大了60%，有限土地“變出”無限財(cái)富，這是對可持續(xù)發(fā)展的最好詮釋。
城市在添綠 滿城盡花香
“麗日藍(lán)天映麒麟，水碧風(fēng)清醉桃源?！边@是南山麗水園觀景亭上的一副楹聯(lián)。
這處位于留仙大道與麗水路路口的景觀節(jié)點(diǎn)，建有涼亭、怪石、流水，也有錦鯉、翠竹等。從2011年起，這里就成為大學(xué)城師生和附近的居民休閑娛樂的好去處。
在南山區(qū)第六次黨代會上，南山提出要“樹立國際化標(biāo)桿”，堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，建設(shè)宜居南山，使南山成為“山海相依，城在林中，國際氣息，宜居宜業(yè)”的現(xiàn)代化海濱城區(qū)。
麗水園是南山區(qū)2011年打造的15個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)之一。目前，南山這樣大大小小的“精品園林景點(diǎn)”有60多個(gè)，它們?nèi)缫活w顆制作精美的“翡翠”，鑲嵌在南山這片熱土，綻放絢麗的色彩。
過去5年，南山對深南大道、南山大道等60多條區(qū)屬主次干道綠化進(jìn)行改造升級，總長度達(dá)130多公里，種植各類喬灌木308萬株，營造生態(tài)風(fēng)景林400多公頃，新建市政公園、社區(qū)公園和街心小品69個(gè)，新增綠地面積243萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)46%，實(shí)現(xiàn)了“街區(qū)再生，南山蝶變”，初步達(dá)到了“最是深圳好去處，南山無處不飛花”的綠色意境。
今明兩年是南山區(qū)的“公園建設(shè)年”，計(jì)劃新建公園8座，今年建成4座。目前，興海公園、馬家龍街心公園已開園迎客，松坪山公園、前海公園（二期）建設(shè)正按進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)，年底可建成開放。今年，南山還完成3個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)建設(shè)，啟動(dòng)16條道路的景觀改造，南海大道（東濱路-濱海大道段）景觀改造工程現(xiàn)已完成。
今后五年，南山提出要每年種植喬木2萬株、灌木30萬株，以國際先進(jìn)城市為標(biāo)桿，大力提升競爭軟實(shí)力，使南山形象更富魅力、生態(tài)更加宜人、文化更具品位，讓轄區(qū)百姓盡享“綠色福利”。
政府“零距離”貼身服務(wù)，努力營建宜居宜業(yè)環(huán)境；從五湖四海來到這片改革開放的起源地的人們，終于將創(chuàng)業(yè)夢想變成現(xiàn)實(shí)，享受成功的喜悅和幸福； “宜居”促進(jìn)“宜業(yè)”，“宜業(yè)”助推“宜居”， 兩者相輔相成，動(dòng)力是可持續(xù)發(fā)展。南山，孜孜追求著生態(tài)文明，自信地在可持續(xù)發(fā)展之路上闊步前行！
