并非所有作風(fēng)問(wèn)題都是腐敗問(wèn)題，但多數(shù)腐敗問(wèn)題都是由作風(fēng)問(wèn)題演變而來(lái)。當(dāng)前，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的有令不行、有禁不止等作風(fēng)不正、不實(shí)或腐敗問(wèn)題，歸根結(jié)底還是行為規(guī)范落實(shí)不力的結(jié)果。因此，在作風(fēng)建設(shè)中，應(yīng)巧借行為規(guī)范的內(nèi)生力量促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，以干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變促進(jìn)拒腐防變能力的提升?！　?span>
　　借助行為規(guī)范的教化引導(dǎo)力。履行公共管理和服務(wù)職能的黨政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員的行為規(guī)范，不僅包括狹義上的黨紀(jì)國(guó)法等行為規(guī)則，還包括廣義上應(yīng)廣泛遵守的各類(lèi)行為標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)機(jī)關(guān)職能和不同層次公務(wù)人員實(shí)際制定的行為規(guī)范，可以確立公務(wù)人員的行為標(biāo)準(zhǔn)和道德標(biāo)準(zhǔn)。行為規(guī)范本身具有預(yù)防教化功能，公務(wù)人員履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)也是一個(gè)對(duì)行為規(guī)范的再學(xué)習(xí)、再教育的過(guò)程。因此，作風(fēng)建設(shè)中，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)與履行職責(zé)相關(guān)的行為規(guī)范建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部對(duì)行為規(guī)范的認(rèn)知和把握能力，充分發(fā)揮行為規(guī)范的教育和預(yù)防作用?！　?span>
　　借助行為規(guī)范的制度約束力。黨政機(jī)關(guān)干部的公務(wù)行為與機(jī)關(guān)的組織行為、管理制度、運(yùn)行機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)行為等因素是互相影響、互相作用的。干部行為的規(guī)范程度更多地取決于機(jī)關(guān)內(nèi)部管理體制、運(yùn)行機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)工作方式的規(guī)范化程度。而作風(fēng)是通過(guò)一個(gè)組織或群體中一定數(shù)量成員的活動(dòng)反映出來(lái)的相對(duì)穩(wěn)定的行為方式，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)所依賴(lài)的行為規(guī)范有著其特有的約束力、穩(wěn)定性和可操作性。在作風(fēng)建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)規(guī)范黨員干部自身管理，發(fā)揮行為規(guī)范的剛性約束力，使黨員干部在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)行使權(quán)力，可有效促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。　　
　　借助行為規(guī)范的監(jiān)督制衡力。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，沒(méi)有監(jiān)督的作風(fēng)建設(shè)也可能大打折扣。公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)的過(guò)程體現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)的形象，反映的是其效能、威信和文明程度。行為規(guī)范可以公開(kāi)展示行為標(biāo)準(zhǔn)，為各類(lèi)管理、監(jiān)督主體實(shí)施監(jiān)督提供依據(jù)。因此，作風(fēng)建設(shè)中應(yīng)充分發(fā)揮行為規(guī)范監(jiān)督制約權(quán)力的功能，向社會(huì)公開(kāi)與執(zhí)行公務(wù)有關(guān)的行為規(guī)范，多方面拓寬監(jiān)督渠道，切實(shí)增強(qiáng)外部監(jiān)督制約在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)中的實(shí)際效果。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)依法依紀(jì)履行職責(zé)的意識(shí)，自覺(jué)接受來(lái)自各方面的監(jiān)督?！　?span>
　　借助行為規(guī)范的示范帶動(dòng)力。行為規(guī)范是風(fēng)向標(biāo)，也是指南針，其特有的示范和導(dǎo)向作用，對(duì)社會(huì)各階層、各群體都有影響，對(duì)形成良好的政風(fēng)、行風(fēng)和民風(fēng)有著帶動(dòng)作用。作為行為規(guī)范的具體承載者和實(shí)施者，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)過(guò)程中所產(chǎn)生的放大和示范效應(yīng)更加顯著和重要。因此，作風(fēng)建設(shè)中應(yīng)以行為規(guī)范的導(dǎo)向?yàn)橐劳?，一方面?yōu)化領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)能力、思想品質(zhì)和方法藝術(shù)，以領(lǐng)導(dǎo)干部的示范和放大效應(yīng)優(yōu)化所在單位或行業(yè)的風(fēng)氣、氛圍和規(guī)范；另一方面應(yīng)建立操作性強(qiáng)的行為約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，公私分明、是非分明、獎(jiǎng)懲分明，激勵(lì)黨員干部提升精神追求，形成高尚價(jià)值取向，進(jìn)而推動(dòng)全社會(huì)的風(fēng)氣優(yōu)化。
　借助行為規(guī)范的懲治威懾力。行為規(guī)范在程序上做到了有規(guī)可依、有章可循，而且通過(guò)嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)懲為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)提供了強(qiáng)有力保障。也正是這種強(qiáng)大的懲治威力，進(jìn)一步增強(qiáng)了教化的引導(dǎo)力、制度的約束力和監(jiān)督的制衡力。行為規(guī)范的警示震懾功能源于對(duì)違紀(jì)違法行為的及時(shí)有效查處，不僅對(duì)行為人起到懲治處罰效果，還對(duì)其他人產(chǎn)生震懾和警示作用，給處于臨界狀態(tài)者以必要警醒。因此，作風(fēng)建設(shè)中可通過(guò)對(duì)此類(lèi)案件的綜合分析，找出規(guī)律特點(diǎn)，開(kāi)展警示教育，促使受教育者遵紀(jì)守法、依法辦事。