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美國(guó)國(guó)防情報(bào)局 (DIA)
![]() 美國(guó)國(guó)防情報(bào)局 1978年,國(guó)防情報(bào)局有4300—5500名雇員(包括1000名武官),預(yù)算在2億—3億美元之間。
機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介
美國(guó)國(guó)防情報(bào)局的成立體現(xiàn)了始于艾森豪威爾執(zhí)政時(shí)期盛行于肯尼迪執(zhí)政時(shí)期的集權(quán)制。50年代末期,艾森豪威爾政府認(rèn)為,有必要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)中的整體情報(bào)活動(dòng)(如所有的非信號(hào)情報(bào)、非空中、非機(jī)構(gòu)的情報(bào)活動(dòng))。一位分析家認(rèn)為,這種思想是50年代末期導(dǎo)彈差距爭(zhēng)論的副產(chǎn)品。
面對(duì)各部隊(duì)關(guān)于蘇聯(lián)導(dǎo)彈力量的不同估計(jì),并將其轉(zhuǎn)化為所謂的“自我服務(wù)”的國(guó)防武器預(yù)算要求,美國(guó)情報(bào)委員會(huì)于1957年成立了一個(gè)聯(lián)合調(diào)查組,對(duì)各情報(bào)生產(chǎn)單位進(jìn)行調(diào)查。1960年該調(diào)查組提出了各種建議,其中建議,國(guó)防部門(mén)的情報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)是情報(bào)委員會(huì)的執(zhí)行者,而不是其成員,要求成立一個(gè)協(xié)調(diào)性國(guó)防情報(bào)局,它可以代表各軍種作為美國(guó)情報(bào)委員會(huì)的成員。
參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議不同意這種形式。他們關(guān)心的是保持這些機(jī)構(gòu)為軍事戰(zhàn)術(shù)情報(bào)要求工作的敏感性。出此,他們提出了一個(gè)隸屬于他們的聯(lián)合軍事情報(bào)局,既保持了各軍事分支機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,也保持了他們對(duì)上級(jí)機(jī)構(gòu)需求的敏感性。肯尼迪政府的國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特·麥克納馬拉期望有一個(gè)更加鞏創(chuàng)的聯(lián)合體——它能更好地利用情報(bào)機(jī)構(gòu)的人力物力來(lái)支持政策制定者和部隊(duì)機(jī)構(gòu)規(guī)劃者,以及達(dá)到管理經(jīng)濟(jì)的目的。
此后成立的國(guó)防情報(bào)局是各種反對(duì)意見(jiàn)相互妥協(xié)的產(chǎn)物,它通過(guò)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議向國(guó)防部長(zhǎng)匯報(bào)工作。結(jié)果,聯(lián)合參謀情報(bào)主任(J—2)辦公室被取消。它當(dāng)時(shí)叫特別行動(dòng)辦公室,是國(guó)防部長(zhǎng)的一支小型情報(bào)隊(duì)伍。
機(jī)構(gòu)資料
國(guó)防情報(bào)局是根據(jù)1961年8月1日的國(guó)防部命令(國(guó)防部發(fā)5105.21號(hào))成立的。該命令要求國(guó)防情報(bào)局負(fù)責(zé)以下工作:
1.對(duì)配屬或包括在國(guó)防情報(bào)局內(nèi)的國(guó)防部情報(bào)資源進(jìn)行組織、指導(dǎo)、管理和控制。
2.對(duì)保留或委托給軍事部門(mén)的國(guó)防部情報(bào)任務(wù)進(jìn)行檢查和協(xié)調(diào),對(duì)這些任務(wù)的執(zhí)行和管理加以指導(dǎo)。這些任務(wù)由國(guó)防情報(bào)局局長(zhǎng)提出并經(jīng)國(guó)防部長(zhǎng)審查、批準(zhǔn)和頒布。
3.對(duì)批準(zhǔn)的所有計(jì)劃、項(xiàng)目和政策的執(zhí)行情況以及未分配結(jié)國(guó)防情報(bào)局的情報(bào)任務(wù)的行動(dòng)步驟進(jìn)行監(jiān)督。
4.對(duì)國(guó)防部情報(bào)資源保持最經(jīng)濟(jì)、最有效的分配和管理。達(dá)包括對(duì)能全部合并和安排在非國(guó)防情報(bào)機(jī)構(gòu)中的國(guó)防部情報(bào)活動(dòng)和設(shè)施進(jìn)行分析。
5.對(duì)美國(guó)情報(bào)委員會(huì)向國(guó)防情報(bào)局提出的重點(diǎn)要求作出直接反應(yīng)。
6.滿足國(guó)防部主要部門(mén)的情報(bào)要求。 詳細(xì)任務(wù)
1964—1965年之間,國(guó)防情報(bào)局又接受了幾項(xiàng)附加任務(wù):
1.承擔(dān)過(guò)去由個(gè)別軍種在國(guó)家一級(jí)進(jìn)行的圖像情報(bào)任務(wù);國(guó)防情報(bào)局的新職責(zé)是建立并管理軍事圖像的處理、擴(kuò)印、譯釋和分析設(shè)施,以及建立為整個(gè)國(guó)防系統(tǒng)服務(wù)的圖書(shū)館情報(bào)機(jī)構(gòu)。
2.加強(qiáng)情報(bào)的傳播,使國(guó)防情報(bào)局成為這樣的一個(gè)機(jī)構(gòu):能向整個(gè)國(guó)防系統(tǒng)以及合法的非國(guó)防部機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織交流來(lái)自國(guó)防部的初級(jí)情報(bào)和“成品”情報(bào)。
3.管理國(guó)防部的所有自動(dòng)化數(shù)據(jù)處理項(xiàng)目和情報(bào)機(jī)構(gòu),這包括情報(bào)有效期的計(jì)劃,數(shù)據(jù)處理任務(wù)的分配和重點(diǎn)的確定,以及為具有情報(bào)意義的數(shù)據(jù)處理制定政策和進(jìn)行計(jì)劃指導(dǎo)。將計(jì)劃下放到陸、海、空三軍的執(zhí)行單位。
4.負(fù)責(zé)秘密的“特種軍事行動(dòng)”計(jì)劃。
自成立以來(lái).國(guó)防情報(bào)局經(jīng)歷了多次機(jī)構(gòu)調(diào)整(1961—1970年間進(jìn)行了四次),遭到了許多評(píng)論家的非議。這些非議針對(duì)其情報(bào)成果的質(zhì)量以及未能有效的監(jiān)督并遏制其情報(bào)分支機(jī)構(gòu)的膨脹。
經(jīng)常有人建立取消國(guó)防情報(bào)局,就連派克(Pike)委員會(huì)也持此意見(jiàn)。但結(jié)果并未如愿。國(guó)防情報(bào)局仍是圍防部負(fù)責(zé)戰(zhàn)略情報(bào)的主要機(jī)構(gòu)。例如,國(guó)防情報(bào)局參與國(guó)家情報(bào)評(píng)價(jià)和特別國(guó)家情報(bào)評(píng)價(jià),對(duì)有關(guān)蘇聯(lián)戰(zhàn)略力量和恐怖主義的問(wèn)題進(jìn)行闡述。國(guó)防情報(bào)局作為合法權(quán)力機(jī)構(gòu),對(duì)諸如空軍系統(tǒng)司令部外國(guó)技術(shù)處這類情報(bào)部門(mén)所做的許多上作進(jìn)行檢查。此外,它還負(fù)責(zé)制作目標(biāo)數(shù)據(jù)編目,這是一種存有美國(guó)戰(zhàn)略核武器的計(jì)劃者們期望確定日標(biāo)的所有設(shè)施的數(shù)據(jù)庫(kù)。日標(biāo)數(shù)據(jù)編目是制定國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)項(xiàng)目和最終制定單項(xiàng)合并行動(dòng)計(jì)劃的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
國(guó)防情報(bào)局還從事與情報(bào)技術(shù)有關(guān)的研究與發(fā)展試驗(yàn)及評(píng)價(jià)項(xiàng)白。根據(jù)其1982財(cái)政年度的要求,國(guó)防情報(bào)局致力于四個(gè)領(lǐng)域的研究:危機(jī)處理,科技情報(bào),自動(dòng)化數(shù)據(jù)處理能力和搜索管理能力。特別是,它要求投資發(fā)展一個(gè)能對(duì)“顯示器和預(yù)警情報(bào)”進(jìn)行及時(shí)分析的自動(dòng)化系統(tǒng),以及投資“發(fā)展一套方法和數(shù)據(jù)基地,以便適應(yīng)與PD#59核目標(biāo)有關(guān)的美國(guó)政策……導(dǎo)致的額外情報(bào)需求”。國(guó)防情報(bào)局還要求用70萬(wàn)美元來(lái)研制一個(gè)“高級(jí)圖像需求和利用系統(tǒng)”。在1983財(cái)政年度的要求中,它得到資金來(lái)發(fā)展一個(gè)被稱為“破曉”的快速技術(shù)數(shù)據(jù)搜集項(xiàng)目和一種被稱為“鋼眼”的電子光學(xué)搜集項(xiàng)目。
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來(lái)自: 咖啡與煙 > 《情報(bào)機(jī)構(gòu)》