（編者按：“價值思維”是華電集團公司黨組基于對科學(xué)發(fā)展觀的深刻把握、對集團公司長遠發(fā)展及現(xiàn)實問題深刻思考的基礎(chǔ)上，所提出的指導(dǎo)華電科學(xué)發(fā)展的企業(yè)理念。對促進集團公司戰(zhàn)略實施、扭虧增盈、結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理創(chuàng)新等工作發(fā)揮了重要作用。目前，公司正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要階段，如何適應(yīng)轉(zhuǎn)型期提出的各項新要求，圓滿完成各項戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，攻堅破難、堅定信心，從而推動公司的科學(xué)發(fā)展，“價值思維”理念具有重要的指導(dǎo)意義。） 

中國華電集團公司價值思維15問

1、什么是價值思維？

綜合馬克思主義勞動價值論和馬克思主義哲學(xué)的觀點，價值的含義有兩個方面：一是“體現(xiàn)在商品里的社會必要勞動”，二是“積極作用”。我們通常所說的價值，是指客體對主體所具有的正面意義和正面價值，是指客體對于主體的滿足程度。

企業(yè)思維，是指企業(yè)全體干部員工所認同的思考問題的方式或思路。在外部環(huán)境和內(nèi)部要素大致趨同的情況下，企業(yè)競爭力的核心就表現(xiàn)為企業(yè)的思維水平和企業(yè)思想的成熟度。先進的企業(yè)思維是保持基業(yè)長青的關(guān)鍵，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須要保持企業(yè)思維的先進性。

價值思維，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把創(chuàng)造價值、創(chuàng)造效益作為決策依據(jù)與評價標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)思維，它在內(nèi)涵上強調(diào)著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、強化戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、堅持改革創(chuàng)新、培育優(yōu)秀隊伍，實現(xiàn)規(guī)模速度與質(zhì)量效益相統(tǒng)一、企業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會資源環(huán)境相適應(yīng)、物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)相支撐、企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展相協(xié)調(diào)，不斷創(chuàng)造更大的經(jīng)濟、社會、人文價值。

價值思維是集團公司黨組自覺置身于黨和國家工作大局，立足于對科學(xué)發(fā)展觀的深刻把握、對公司現(xiàn)實問題和長遠發(fā)展的深度思考，所提出的指導(dǎo)華電科學(xué)發(fā)展的企業(yè)理念。價值思維立足公司實際，深入分析把握電力行業(yè)發(fā)展的歷史規(guī)律和發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確判斷公司所處的歷史方位，科學(xué)回答了為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展這兩個重大問題，是關(guān)于華電科學(xué)發(fā)展的價值觀和方法論的集中體現(xiàn)。價值思維是關(guān)于華電總體思路、發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)文化以及經(jīng)營管理、隊伍建設(shè)等工作的重要指針，是科學(xué)發(fā)展觀在華電的具體體現(xiàn)和實際運用。

2、價值思維的基本要求是什么？

價值思維的基本要求是實現(xiàn)規(guī)模速度與質(zhì)量效益相統(tǒng)一、企業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會資源環(huán)境相適應(yīng)、物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)相支撐、企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展相協(xié)調(diào)。

實現(xiàn)規(guī)模速度與質(zhì)量效益相統(tǒng)一，就是要提高發(fā)展的質(zhì)量效益。企業(yè)的發(fā)展必須是有質(zhì)量效益的發(fā)展；同時，堅持發(fā)展有質(zhì)量效益的規(guī)模，以規(guī)模的積聚壯大促進效益的快速提升。

實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會資源環(huán)境相適應(yīng)，就是要注重發(fā)展統(tǒng)籌，堅持走新型工業(yè)化道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、質(zhì)量效益型、持續(xù)發(fā)展型企業(yè)，努力實現(xiàn)電源發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，電源規(guī)劃與國家能源規(guī)劃相銜接，項目選擇與外部條件相統(tǒng)籌，項目建設(shè)與資源生態(tài)環(huán)境相友好。

實現(xiàn)物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)相支撐，就是要把人文精神的繁榮作為促進企業(yè)和諧發(fā)展的重要推動力，在創(chuàng)造豐厚的物質(zhì)財富的同時創(chuàng)造豐碩的精神財富，促進物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)相融共進。

實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展相協(xié)調(diào)，就是要堅持以人為本，尊重干部員工在企業(yè)改革發(fā)展中的主體地位和首創(chuàng)精神，大力營造廣大干部員工干事創(chuàng)業(yè)的企業(yè)環(huán)境；切實維護干部員工的合法權(quán)益，讓干部員工共享企業(yè)改革發(fā)展成果、在促進企業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)個人價值。

3、價值思維的根本目的是什么？

價值思維的根本目的是不斷創(chuàng)造更大的經(jīng)濟、社會、人文價值。企業(yè)作為經(jīng)濟組織存在的同時，又是作為社會組織和人文組織而存在的，企業(yè)只有統(tǒng)籌實現(xiàn)好三種角色定位，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。價值思維以創(chuàng)造經(jīng)濟價值為基礎(chǔ)，但又絕不僅僅是企業(yè)利潤思維，價值思維的根本目的是不斷創(chuàng)造更大的經(jīng)濟、社會、人文價值，就是要實現(xiàn)國家、企業(yè)、社會、員工以及自然等各利益相關(guān)者價值的最大化，這體現(xiàn)了集團公司高遠深邃的思想境界，是集團公司作為中央骨干企業(yè)所肩負的光榮使命。

創(chuàng)造經(jīng)濟價值，就是始終牢記作為中央骨干企業(yè)的使命，把努力提高國家授權(quán)經(jīng)營的國有資產(chǎn)的經(jīng)濟效益作為首要任務(wù)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，為黨執(zhí)政興國提供可靠的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

創(chuàng)造社會價值，就是勇?lián)鷳?yīng)盡的社會責(zé)任，為社會提供可靠清潔經(jīng)濟的能源供應(yīng)，統(tǒng)籌兼顧利益相關(guān)者合法權(quán)益，以發(fā)展成果回饋社會公眾，努力保護資源環(huán)境，積極維護社會和諧穩(wěn)定。

創(chuàng)造人文價值，就是在促進經(jīng)濟發(fā)展中伴生深邃的思想理念、在推動社會進步中形成豐厚的文明成果、在企業(yè)經(jīng)營行為中營造員工共有的精神家園、在相互友好協(xié)作中提供自由和諧的人文環(huán)境、在員工人際交往中培育坦誠真摯的情感空間，通過企業(yè)人文價值的創(chuàng)造來推動全社會人文價值的創(chuàng)造。

4、為什么說價值思維是科學(xué)發(fā)展觀的重要特征？

首先，價值思維體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的價值特征。黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀的重要原因，是因為我國在GDP保持連續(xù)高速增長的同時，仍面臨著一些突出矛盾和問題，主要是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理和粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本改變，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，人口資源環(huán)境壓力加大，等等。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中認識到，“如果單純擴大數(shù)量，單純追求速度，而不重視質(zhì)量和效益，不重視經(jīng)濟、政治和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，不重視人與自然的和諧發(fā)展，就會出現(xiàn)增長失調(diào)、從而最終制約發(fā)展的局面”。為了更好地解決這些突出矛盾和問題，我們黨提出了科學(xué)發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出說明，發(fā)展絕不應(yīng)該僅僅是產(chǎn)業(yè)規(guī)模的無序擴張、經(jīng)濟總量的簡單累加，而應(yīng)該是包括經(jīng)濟、政治、文化、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)該是人與自然的和諧發(fā)展，應(yīng)該是能夠不斷創(chuàng)造更大綜合價值的可持續(xù)發(fā)展，也就是有質(zhì)量、有價值的發(fā)展。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，“十分重要的一環(huán)就是要正確處理增長的數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益的關(guān)系”，實現(xiàn)規(guī)模速度與質(zhì)量效益相統(tǒng)一，不斷創(chuàng)造更大的經(jīng)濟、政治、文化、社會綜合價值，這是科學(xué)發(fā)展觀最重要的特征。正是立足于對科學(xué)發(fā)展觀的深刻把握，集團公司提出了價值思維。

其次，價值思維體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵。堅持把創(chuàng)造效益、創(chuàng)造價值作為價值思維的前提，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于發(fā)展是第一要義的基本觀點；強調(diào)著力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)發(fā)展觀關(guān)于全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求；強調(diào)努力創(chuàng)造更大的經(jīng)濟、社會、人文價值，既要努力創(chuàng)造經(jīng)濟效益，又要勇于承擔(dān)社會責(zé)任、繁榮人文精神，實現(xiàn)企業(yè)與員工協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于核心是以人為本、根本方法是統(tǒng)籌兼顧的精神實質(zhì)。所以，價值思維體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的價值特征，是集團公司學(xué)習(xí)運用科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

5、為什么說價值思維是發(fā)電行業(yè)發(fā)展的必然選擇？

價值思維是系統(tǒng)總結(jié)發(fā)電行業(yè)發(fā)展歷史、深刻分析判斷當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢、準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢所提出的重要思想成果，是關(guān)于發(fā)電企業(yè)如何發(fā)展的深度思考的集中反映。

一方面，國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢的變化要求必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。一是國際金融危機的嚴重沖擊使我國經(jīng)濟發(fā)展方式上的問題更加凸顯出來，后金融危機時期的國際經(jīng)濟環(huán)境愈加復(fù)雜，原有的發(fā)展思路和發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，必須積極創(chuàng)新發(fā)展觀念，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。為此，黨中央、國務(wù)院提出了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措，強調(diào)要由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。在這種形勢下，發(fā)電行業(yè)所面臨的政策環(huán)境、市場環(huán)境都將迎來新的重大變化和調(diào)整，市場競爭將更加激烈，成本壓力將進一步加大，必須及時調(diào)整思維方式、確立新的發(fā)展思路。二是低碳經(jīng)濟已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的必然要求和各國利益博弈的焦點。中國作為負責(zé)任的大國，明確提出到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-50%，非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右。對于發(fā)電企業(yè)，國家大力削減火電污染物排放量，嚴格控制火電核準(zhǔn)規(guī)模和建設(shè)節(jié)奏，核準(zhǔn)難度越來越大，這就要求必須加快轉(zhuǎn)變依靠發(fā)展規(guī)模尤其是火電規(guī)模來增加資產(chǎn)效益的發(fā)展觀念和發(fā)展方式，增強清潔高效發(fā)展意識，搶抓低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇和空間。另一方面，發(fā)電行業(yè)長期積累的體制機制性矛盾要求必須樹立價值思維。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國電力工業(yè)取得了巨大的發(fā)展成就，但長期積累的體制機制性矛盾和問題也顯露出來，主要是：第一，電力供給出現(xiàn)階段性相對過剩。近幾年來，發(fā)電裝機以每年1億千瓦的速度迅猛增長，2009年底全國裝機容量已達8.74億千瓦。2008年全國平均設(shè)備利用小時數(shù)為4677小時,同比降低337小時，其中火電4911小時,同比降低427小時；2009年，全國6000千瓦及以上電廠累計平均設(shè)備利用小時數(shù)為4527小時，同比又降低120小時左右，其中火電下降到4839小時。第二，電源結(jié)構(gòu)不盡合理，火電裝機比重過高。到2009年底，火電裝機達到6.5億千瓦，約占全國裝機總?cè)萘康?SPAN lang=EN-US>74.6%。第三，發(fā)電市場競爭不斷加劇，發(fā)電企業(yè)整體盈利水平由保利經(jīng)營轉(zhuǎn)入微利經(jīng)營甚至虧損經(jīng)營。2008年，我國燃煤火電企業(yè)整體虧損達400億元。2009年經(jīng)營環(huán)境雖略有好轉(zhuǎn)，但全行業(yè)凈資產(chǎn)收益率仍然過低，利潤與資產(chǎn)規(guī)模遠不相匹配。第四，發(fā)電企業(yè)受一次能源資源和電網(wǎng)輸送、資源運輸、設(shè)備制造、環(huán)境承受能力等外部條件制約不斷加大。同時，發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)資料價格市場化和電價國家計劃管控的矛盾短期內(nèi)難以解除。

在這種形勢下，電力體制改革前長期電力短缺和長期一體化經(jīng)營管理形勢下形成的以保電力供應(yīng)為主要任務(wù)、只要有規(guī)模就會有效益的“規(guī)模思維”定勢，和在“規(guī)模思維”定勢主導(dǎo)下形成的發(fā)展思路與發(fā)展方式，已經(jīng)嚴重影響和制約了發(fā)電行業(yè)科學(xué)發(fā)展水平和盈利能力的提升。轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念和發(fā)展方式，把創(chuàng)造價值、創(chuàng)造效益作為決策依據(jù)和促進發(fā)展的出發(fā)點，增強市場意識、競爭意識、效益意識、創(chuàng)新意識、風(fēng)險意識、服務(wù)意識，在發(fā)展主線上由追求規(guī)模轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)整、在發(fā)展方向上由單一發(fā)電轉(zhuǎn)型向綜合能源型，已經(jīng)成為五大發(fā)電集團的共同發(fā)展取向。樹立“價值思維”，努力創(chuàng)造價值、創(chuàng)造效益，做到規(guī)模速度與質(zhì)量效益相統(tǒng)一、企業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會資源環(huán)境相適應(yīng)，成為發(fā)電行業(yè)順應(yīng)形勢變化、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。

6、為什么說價值思維是華電科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需要？

價值思維是立足集團公司實際、深入分析集團公司改革發(fā)展的階段特征、指導(dǎo)集團公司科學(xué)發(fā)展的企業(yè)思想，樹立和落實“價值思維”是實現(xiàn)華電科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需要。

價值思維是集團公司黨組于2008年提出的。其時，集團公司正處于矛盾凸顯期、發(fā)展機遇期和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，這是黨組對集團公司所處的歷史方位的科學(xué)判斷。這一判斷，是價值思維的基本依據(jù)。公司成立以來，經(jīng)過公司干部員工的不懈努力，集團公司實現(xiàn)了快速發(fā)展，規(guī)模迅速擴大，實力明顯增強，在國民經(jīng)濟中的地位愈加重要，但隨著市場形勢的變化和政策性因素的影響，加上國際金融危機的沖擊，各種深層次矛盾交織在一起集中凸現(xiàn)出來，特別是在以下方面表現(xiàn)得尤為突出：第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、電源結(jié)構(gòu)失衡、區(qū)域布局不合理等結(jié)構(gòu)性矛盾突出。公司煤炭產(chǎn)業(yè)尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈條，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展受到嚴重制約；火電比例高達81%，水電比例下降，核電尚未取得突破，新能源比例偏小，核心業(yè)務(wù)領(lǐng)先優(yōu)勢不明顯；在經(jīng)濟發(fā)達、增長較快和資源運輸?shù)葪l件較好的地區(qū)布點不多、市場份額偏少，導(dǎo)致火電機組平均利用小時數(shù)低于其他發(fā)電集團。第二，質(zhì)量效益與發(fā)展規(guī)模不相匹配。截至2009年底，公司裝機規(guī)模達到7697萬千瓦、年發(fā)電量完成3029億千瓦時、資產(chǎn)總額達到3575億元，均為2002年底公司成立之初的3-4倍左右。但在資產(chǎn)總量快速增長的同時，經(jīng)濟效益卻沒有實現(xiàn)同等速度的增長，特別是2008年出現(xiàn)了68.6億元的大幅虧損。第三，發(fā)展的體制機制不完全適應(yīng)。集團管控能力有待加強，各級管理機構(gòu)職責(zé)不夠明晰，責(zé)任不夠落實。一些企業(yè)基礎(chǔ)管理仍較粗放，管理流程不夠順暢，管理效率不高，反映管理能力的一些主要指標(biāo)在五大集團中處于相對落后水平。用人、分配、考核、激勵等機制建設(shè)還有差距，發(fā)展資源整合和優(yōu)化配置的能力不強，各方面發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性還沒有得到充分發(fā)揮。第四，資金短缺成為發(fā)展瓶頸。公司系統(tǒng)資產(chǎn)經(jīng)營效益不高，資產(chǎn)負債率過高，自有資金發(fā)展能力不強，發(fā)揮上市公司直接融資功能不充分，發(fā)展資本金緊張。特別是2008年，公司現(xiàn)金流入減少，資產(chǎn)負債率在高位不斷上升進入高風(fēng)險區(qū)，部分企業(yè)已經(jīng)資不抵債，面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險，公司系統(tǒng)財務(wù)風(fēng)險不斷加大，對后續(xù)發(fā)展形成嚴重制約。第五，隊伍建設(shè)不能滿足科學(xué)發(fā)展需要。一些領(lǐng)導(dǎo)干部形成了規(guī)模擴張的思維定勢與路徑依賴，思想不夠解放，效益意識、統(tǒng)籌意識、市場意識不強，解決困難的辦法不多；職工總量偏多與急需人才數(shù)量不足的兩難問題突出，滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化要求的專業(yè)技術(shù)和管理人才短缺，干部職工隊伍的整體素質(zhì)亟需增強和提高。這些問題影響著公司盈利能力、競爭能力和抗風(fēng)險能力的提升，制約著公司的科學(xué)發(fā)展。解決這些矛盾、破解這些難題、促進科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵，就是破除“規(guī)模思維”定勢，轉(zhuǎn)而以“價值思維”為指針，進一步明晰企業(yè)定位，創(chuàng)新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)集團公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。因此，牢固樹立和落實“價值思維”，既是解決集團公司存在的現(xiàn)實問題與突出矛盾的關(guān)鍵所在，也是提升集團公司盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求。

7、為什么說價值思維是華電文化建設(shè)的根本依據(jù)？

企業(yè)文化是對企業(yè)存在的價值意義的詮釋及其實現(xiàn)途徑的選擇，它向全體員工和社會公眾表達的是“建設(shè)一個什么樣的企業(yè)”和“怎樣建設(shè)這樣的企業(yè)”的根本性的大問題，是團結(jié)帶領(lǐng)全體員工共同奮斗的思想基礎(chǔ)和行為依據(jù)。在當(dāng)前集團公司進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，迫切需要對公司文化進行變革與創(chuàng)新，用文化的旗幟來引領(lǐng)前進方向、凝聚員工意志、激發(fā)創(chuàng)造活力。價值思維就是華電文化建設(shè)的根本依據(jù)，它為華電企業(yè)文化變革、創(chuàng)新指明了方向。

一方面，價值思維為公司建立了一種判斷是非、衡量對錯的價值標(biāo)準(zhǔn)。以價值思維為核心所確立的“創(chuàng)造更大的經(jīng)濟、社會、人文價值”的公司使命，“建設(shè)以電為主的國內(nèi)一流能源集團”的公司愿景，“自強求變、厚德求進”的公司精神和“誠信、求真、和諧、創(chuàng)新”的核心價值，以及經(jīng)營理念、員工行為規(guī)范等，共同構(gòu)成了集團公司的核心價值體系。它表明了集團公司及全體員工處世做事的基本法則、科學(xué)發(fā)展的基本要求、不懈追求的共同理想、永不停步的不竭動力。

另一方面，價值思維確立了實現(xiàn)公司使命與愿景的思路方法。這就是，要正確把握和處理好繼承與創(chuàng)新、做強與做大、局部與全局、外創(chuàng)環(huán)境與內(nèi)強管理的關(guān)系，堅持搶抓機遇和防控風(fēng)險相統(tǒng)一，堅持加快發(fā)展與調(diào)整結(jié)構(gòu)相促進，堅持深化改革與促進和諧相協(xié)調(diào)，堅持與發(fā)電業(yè)務(wù)相配套延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，堅持與結(jié)構(gòu)優(yōu)化相適應(yīng)有所為有所不為，堅持規(guī)模與質(zhì)量效益相統(tǒng)一優(yōu)選精建，堅持從實際出發(fā)量力而行，切實把創(chuàng)造價值、創(chuàng)造效益作為發(fā)展的決策標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)，追求有質(zhì)量效益的規(guī)模，實現(xiàn)做強做大的統(tǒng)一，推進又好又快發(fā)展。

因此，價值思維就是華電科學(xué)發(fā)展的價值觀與方法論，只有以價值思維為華電企業(yè)文化變革、創(chuàng)新的先導(dǎo)和核心，才能形成全體干部員工共同的思想基礎(chǔ)，凝聚起奮發(fā)向上的精神動力。

8、怎樣以價值思維引領(lǐng)觀念轉(zhuǎn)變？

思想是行動的先導(dǎo)。貫徹落實價值思維，必須不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以求真務(wù)實的精神和科學(xué)辯證的思維來審視過去、現(xiàn)在和未來，客觀地認識公司實情，更好地把握發(fā)展規(guī)律，使思想觀念符合客觀實際、思路舉措符合發(fā)展規(guī)律、工作方向順應(yīng)發(fā)展趨勢。

首先，必須增強效益意識。切實把思想從忽視效益的習(xí)慣思維中解放出來，從等靠依賴的精神狀態(tài)中解放出來，從簡單粗放的發(fā)展思路中解放出來，著力破除傳統(tǒng)思維定勢的束縛，進一步增強效益意識，切實把思想統(tǒng)一到價值思維上來。

其次，必須增強統(tǒng)籌意識。關(guān)注宏觀經(jīng)濟走向，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，把握行業(yè)發(fā)展趨勢，把握國內(nèi)外形勢、信貸政策、能源政策以及電網(wǎng)規(guī)劃、鐵路規(guī)劃、港口布點、煤炭產(chǎn)能等情況，以戰(zhàn)略思維、全局觀念、長遠眼光，把公司發(fā)展融入經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景、大格局、大環(huán)境、大趨勢中考量，深入分析判斷新形勢、新情況對公司經(jīng)營發(fā)展的影響，及時調(diào)整應(yīng)對策略和措施。

再次，必須增強市場意識。密切關(guān)注市場形勢，跟蹤市場變化，把握市場運行規(guī)律，研判市場發(fā)展趨勢，特別是要加強電力市場、煤炭市場、資本市場、人才市場研究，及早調(diào)整經(jīng)營發(fā)展策略，趨利避害，揚長避短，增強工作的前瞻性、預(yù)見性、科學(xué)性和有效性，牢牢把握工作的主動權(quán)。

9、怎樣以價值思維促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變？

加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是落實價值思維的必然要求和戰(zhàn)略舉措。價值思維所要解決的主要問題，實際上就是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變問題。傳統(tǒng)的思維定勢是舊有發(fā)展方式的體現(xiàn)，發(fā)電企業(yè)出現(xiàn)的突出矛盾實際上是過去發(fā)展方式所造成的問題的積累；面對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的變化和不利因素的沖擊，最重要的應(yīng)對之策就是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。因此，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，既是公司科學(xué)發(fā)展的長遠之計，也是應(yīng)對當(dāng)前形勢的緊迫任務(wù)。落實價值思維，必須堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實地促轉(zhuǎn)變，推動公司發(fā)展方式實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”，即：由規(guī)模帶動型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，著力創(chuàng)造經(jīng)濟價值；由單一產(chǎn)業(yè)支撐向產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變，著力打造產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢；由高耗能、粗放型向低碳化、精細化轉(zhuǎn)變，著力提升內(nèi)涵式發(fā)展質(zhì)量；由自我建設(shè)為主向新建和并購結(jié)合轉(zhuǎn)變，著力加快發(fā)展步伐；由生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，著力增強市場競爭能力，實現(xiàn)在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

實現(xiàn)發(fā)展方式的“五個轉(zhuǎn)變”，需要在思路和措施上把握好幾個方面：一是努力實現(xiàn)規(guī)模速度與質(zhì)量效益相統(tǒng)一。在電力產(chǎn)能過剩的情況下，規(guī)模擴張式的發(fā)展既沒有政策環(huán)境的支持，也難以有效益的支撐，必須堅定不移地變規(guī)模思維為價值思維，既保證發(fā)展質(zhì)量和投資回報，又保持一定的發(fā)展速度和市場份額，大力發(fā)展有質(zhì)量效益的規(guī)模，不斷推動企業(yè)做強做大。二是加大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展力度。著力整合企業(yè)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，細化發(fā)展計劃，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同，形成完整的產(chǎn)品鏈和服務(wù)鏈，切實解決公司發(fā)展受制于煤和資金不足的壓力，增強公司整體競爭力，實現(xiàn)價值最大化。三是大力發(fā)展清潔高效能源。在低碳經(jīng)濟潮中，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須從戰(zhàn)略層面對電力低碳化發(fā)展及早布局，按照國家加快建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)體系的部署要求，加大清潔高效能源在公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的比例，特別是加快發(fā)展水電、熱電、燃氣發(fā)電等華電具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的項目。四是堅持建并結(jié)合內(nèi)外并舉。在當(dāng)前火電核準(zhǔn)難度越來越大、水電發(fā)展環(huán)評越來越嚴、煤炭項目審批過程緩慢、風(fēng)電發(fā)展受到技術(shù)制約、核電發(fā)展尚沒有資質(zhì)的情況下，僅靠自我投資建設(shè)難以實現(xiàn)快速發(fā)展，必須走建并結(jié)合之路，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、資源豐富地區(qū)并購一些優(yōu)質(zhì)項目。同時，積極穩(wěn)妥地尋找海外并購機遇，利用好國內(nèi)國外兩種資源、兩個市場，不斷拓寬發(fā)展空間。五是構(gòu)建“大經(jīng)營”工作機制。進一步樹立全員、全過程、全方位的“大經(jīng)營”理念，熟悉電力、煤炭、資本和人才“四大市場”，善于研究、掌握、爭取和利用政策，調(diào)整完善企業(yè)內(nèi)部管理流程和考核機制，不斷增強企業(yè)的盈利能力、競爭能力和抵御風(fēng)險能力。

10、怎樣以價值思維統(tǒng)領(lǐng)戰(zhàn)略實施？

強化戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)是實現(xiàn)價值思維的重要途徑。集團公司研究制定的《2009-2013年發(fā)展綱要》，對今后幾年推進科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展重點和保障措施作了總體謀劃。當(dāng)前，特別需要以價值思維引領(lǐng)戰(zhàn)略實施。

第一，增強戰(zhàn)略意識?！?SPAN lang=EN-US>2009-2013年發(fā)展綱要》明確，公司的五年發(fā)展戰(zhàn)略是：以創(chuàng)造經(jīng)濟社會價值為使命，以做強做大為方向，堅持電為主體、煤為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、建并結(jié)合、內(nèi)外拓展，堅持改革創(chuàng)新、內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，努力把公司建設(shè)成為以電為主的國內(nèi)一流能源集團；明確到2013年的總體戰(zhàn)略目標(biāo)是“1118”，即發(fā)電裝機超過1億千瓦，控參股煤礦產(chǎn)能超過1億噸/年，實現(xiàn)利潤超過100億元，資產(chǎn)負債率控制在85%；明確了“電源、煤炭、金融、工程技術(shù)‘四大產(chǎn)業(yè)板塊’統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)格局。綱要貫穿了價值思維的基本要求和主要精神，是集團公司實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的行動綱領(lǐng)，集團上下一定要增強以戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)各項工作的大局意識。

第二，落實發(fā)展綱要。一是分解落實任務(wù)。根據(jù)綱要提出的指導(dǎo)思想、發(fā)展原則、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域規(guī)劃、上市公司定位，落實責(zé)任分工，抓好戰(zhàn)略執(zhí)行，堅定不移地推動綱要的實施。二是突出經(jīng)濟效益。在落實綱要的過程中，電源、煤炭、金融、工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目都要把效益放到更加突出的位置，沒有效益的項目堅決不上，回報率過低的項目堅決不搞。三是順應(yīng)政策市場要求。在推動發(fā)展的具體實踐中，統(tǒng)籌好電網(wǎng)規(guī)劃、煤炭供應(yīng)、外運通道、資金保障等市場要素，確保發(fā)展符合國家政策和市場要求，確保每個項目上馬后都有市場空間，都能產(chǎn)生效益。通過綱要的落實，既保證發(fā)展質(zhì)量和投資回報，又保持一定的發(fā)展速度和市場份額，不斷推動企業(yè)做強做大。

第三，加強戰(zhàn)略協(xié)同。以集團公司發(fā)展綱要為統(tǒng)領(lǐng)，整合企業(yè)資源，按年度、分業(yè)務(wù)、分區(qū)域進行目標(biāo)分解細化，形成結(jié)構(gòu)調(diào)整、電源發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面以及各區(qū)域、各專業(yè)子規(guī)劃，分解集團公司總體目標(biāo)規(guī)劃，形成對集團公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的有力支撐。同時，加強戰(zhàn)略管控，抓好各產(chǎn)業(yè)、各區(qū)域、各專業(yè)之間的分工協(xié)作，形成“產(chǎn)業(yè)帶動、項目推動、機制促動、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的推進機制，增強整體競爭力，確保公司戰(zhàn)略的順利實施和戰(zhàn)略目標(biāo)的如期實現(xiàn)。

11、怎樣以價值思維指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整？

調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)規(guī)模速度與質(zhì)量效益相統(tǒng)一的最根本問題。貫徹落實價值思維，就要按照“一調(diào)整兩優(yōu)化”的基本原則，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資產(chǎn)布局、優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。

第一，以發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)為重點，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。緊緊圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略和總體目標(biāo)，集中力量打造發(fā)電、煤炭、金融和工程技術(shù)四大產(chǎn)業(yè)板塊，形成發(fā)展新優(yōu)勢。特別是，在鞏固、推進發(fā)電產(chǎn)業(yè)的同時，要以發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)為重點，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐。當(dāng)務(wù)之急和重中之重，是要舉全公司之力加快推進煤炭開發(fā)，快速提高煤炭自給能力，最大程度地實現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈條上的價值創(chuàng)造，不斷增強競爭能力和抵御風(fēng)險能力。對于金融板塊，以資源的整合融通為主線，堅持產(chǎn)融結(jié)合，立足服務(wù)集團，穩(wěn)步拓展市場，做到一體化管理、實體化運作、專業(yè)化運營，為集團發(fā)展提供充足、低成本的融資支持。對于工程技術(shù)板塊，堅持以市場為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為動力，進一步解放思想，打破固有思維模式，尋求新的發(fā)展途徑，著力打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)，國內(nèi)先進、國際一流的業(yè)務(wù)品牌，使工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為公司發(fā)展的特色和效益增長點。

第二，以提高清潔能源比重為重點，加快優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。國家電源發(fā)展的方向和重點是高效火電、清潔水電、優(yōu)質(zhì)風(fēng)電和安全可靠的核電，推進集約化發(fā)展，提高能源利用效率和節(jié)能減排水平。據(jù)此，集團公司電源發(fā)展的思路是“大力發(fā)展水電、優(yōu)化發(fā)展火電、積極發(fā)展風(fēng)電等新能源、努力突破火電”，形成水火互濟、風(fēng)核并舉的電源格局，經(jīng)過一個時期的努力，實現(xiàn)火電、水電、新能源結(jié)構(gòu)比例逐步達到6:3:1。

第三，以推進綜合配套為重點，加快優(yōu)化區(qū)域布局。圍繞實施公司發(fā)展戰(zhàn)略，以市場為導(dǎo)向，以資源為依托，緊密結(jié)合國家能源戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合資源運力和電網(wǎng)條件，因地制宜，突出重點，有進有退，著力向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、資源富集地區(qū)、電價承載能力強的地區(qū)以及坑口、路口、港口拓展，不斷優(yōu)化資產(chǎn)布局。同時，堅持走集約發(fā)展之路，按照“規(guī)模集聚、資源集約、優(yōu)勢集中、效益集顯”的集群發(fā)展原則，集中力量推進電源、煤炭及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展，形成規(guī)?；季?、市場化聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)化協(xié)同的項目集群，打造規(guī)?；偁巸?yōu)勢。

自2008年價值思維提出并逐步落實以來，經(jīng)過一年多的努力，公司煤炭開發(fā)加快，水電快速增長，新能源發(fā)展提速，公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果已經(jīng)初步顯現(xiàn)：到2009年底，一批大型高效火電項目獲得核準(zhǔn)；公司水電裝機已經(jīng)達到1382萬千瓦，其中2009年新增水電裝機486萬千瓦，清潔能源裝機（含燃機）比例占到總裝機的24.3%，比2008年底提高5.3個百分點；投產(chǎn)煤炭1000萬噸/年，取得“路條”1000萬噸/年，累計獲取控參股煤炭資源開發(fā)權(quán)8750萬噸/年。一年來的實踐表明，雖然公司規(guī)模擴張速度有所放緩，但在結(jié)構(gòu)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展能力的提升方面取得了初步成效，正向著良性發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。

12、怎樣以價值思維推動管理創(chuàng)新？

堅持以價值思維推動管理創(chuàng)新，就是要秉承“管理最優(yōu)化、價值最大化”的經(jīng)營理念，把管理創(chuàng)新作為提升經(jīng)營績效的關(guān)鍵，堅持持續(xù)改進、精益求精，創(chuàng)新管理理念、完善管理體制、優(yōu)化管理流程、規(guī)范管理行為，構(gòu)建簡明有效、協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)有序的管控體系。

其一，著力創(chuàng)新體制機制。消除與市場競爭、現(xiàn)代管理、發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)的體制機制障礙，著力構(gòu)建符合公司實際，國內(nèi)先進、與國際接軌、具有特色的管理體制機制。一是按照建設(shè)綜合能源集團的戰(zhàn)略定位推進管控模式創(chuàng)新，落實集團公司《優(yōu)化管控模式的意見》和《優(yōu)化管控模式實施方案》，優(yōu)化細化各級管理的功能定位、機構(gòu)設(shè)置和權(quán)責(zé)分工，完善界面清晰、權(quán)責(zé)明確、布局合理、科學(xué)高效的三級管控體系，提升管控效能、提高管理效率。二是圍繞戰(zhàn)略管理中心、決策管理中心、資產(chǎn)管理中心、業(yè)績管理中心、風(fēng)險管理中心“五個中心”的定位，按照“決策科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效、服務(wù)到位、廉潔和諧”的要求，大力加強公司總部建設(shè)。三是鞏固區(qū)域能源公司改制成果，增強區(qū)域自我發(fā)展和市場競爭能力，增加區(qū)域公司業(yè)務(wù)范圍和相應(yīng)管理權(quán)限，建立區(qū)域一體化管控模式，全面落實安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、項目發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，使區(qū)域公司成為實體性公司。四是理順公司系統(tǒng)不同投資主體在同一區(qū)域發(fā)展的責(zé)任分工，完善“兩權(quán)分離”的管理模式。根據(jù)產(chǎn)業(yè)板塊特點，推進專業(yè)化改革，推動專業(yè)公司市場化轉(zhuǎn)型，增強專業(yè)公司服務(wù)集團發(fā)展的能力。

其二，著力夯實管理基礎(chǔ)。加強管理制度建設(shè)，實現(xiàn)管理制度化、規(guī)范化，建立起符合自身實際、體現(xiàn)華電特色、科學(xué)有效管用的制度管理體系。構(gòu)建和實施以標(biāo)準(zhǔn)成本為核心的管理指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立完善標(biāo)準(zhǔn)化的管理流程和作業(yè)規(guī)程，形成適合公司實際的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式和運行機制框架，在投資、建設(shè)、生產(chǎn)、運營、檢修、安全、物資等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。抓好業(yè)務(wù)流程再造，全面提升管理效率。特別是要以“星級企業(yè)”創(chuàng)建活動為載體，完善指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和保障體系，促進主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化，努力使公司主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)達到五大集團中上游水平。

其三，著力加強文化創(chuàng)新。文化創(chuàng)新是促進管理創(chuàng)新的內(nèi)生動力。實現(xiàn)管理持續(xù)創(chuàng)新，必須進行文化上的創(chuàng)新變革，必須大力培養(yǎng)創(chuàng)新文化。一是推進企業(yè)文化創(chuàng)新。加強“價值思維”理念和《華電憲章》的宣貫，以企業(yè)理念凝聚力量、統(tǒng)一思想，發(fā)揮好企業(yè)文化對于科學(xué)發(fā)展和管理創(chuàng)新的引領(lǐng)、凝聚、激勵作用；抓好新建單位、并購企業(yè)以及非電產(chǎn)業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)，強化集團公司文化的導(dǎo)入，實現(xiàn)華電文化統(tǒng)領(lǐng)下的文化融合，以文化引領(lǐng)促進戰(zhàn)略協(xié)同，以文化凝聚促進思想統(tǒng)一。二是加強創(chuàng)新文化建設(shè)。大力倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，激發(fā)創(chuàng)新意識，引導(dǎo)創(chuàng)新方向，鼓勵創(chuàng)新行為，營造有利于管理創(chuàng)新的良好氛圍。

其四，著力推進技術(shù)創(chuàng)新。推進管理創(chuàng)新，一個重要的體現(xiàn)就是推進技術(shù)創(chuàng)新。推進技術(shù)創(chuàng)新，一是大力推進科技進步和自主創(chuàng)新，拓寬科研領(lǐng)域，整合科技資源，構(gòu)建技術(shù)支撐體系，完善各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，抓好重點課題研究，加快高效發(fā)電技術(shù)應(yīng)用，做好低碳新能源技術(shù)開發(fā)，努力形成一批研究成果。二是圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、節(jié)能降耗、降本增效、環(huán)境保護等重點工作，大力開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，吸引更多的員工參與創(chuàng)新實踐，激發(fā)員工的創(chuàng)造熱情，形成持續(xù)增長的創(chuàng)新力。

13、怎樣以價值思維提升經(jīng)濟效益？

貫徹落實價值思維，必須始終緊緊抓住經(jīng)濟效益這個中心不放松。一是以“兩保五控”為著力點，抓好存量運營。“兩?！?/B>是：一是“保電量、促產(chǎn)銷”。加大市場營銷力度，積極爭取電量，確保利用小時達到或超過當(dāng)?shù)仄骄剑患訌姲踩a(chǎn)和設(shè)備管理，合理安排檢修計劃，加大力度落實投產(chǎn)機組運營條件，保證“能發(fā)、穩(wěn)發(fā)、多發(fā)”；深入研究電力市場形勢，增強市場意識，主動尋找市場潛力，努力拓展電量空間，優(yōu)化區(qū)域發(fā)電資源配置，優(yōu)化機組運行方式，千方百計增產(chǎn)增銷。二是“保電價、促增效”。積極爭取有利電價政策，保證已核定較好的電價水平穩(wěn)定，將爭取的電價政策落實到位；創(chuàng)新盈利方法，積極爭取特殊補償政策；積極跟蹤研究電價改革和實行競價、競耗上網(wǎng)政策，超前制定應(yīng)對策略措施，提高公司競爭力。“五控”是：一是“控煤價、促降耗”。堅持“控價、適量、提質(zhì)、降耗”的方針，強化落實燃料供應(yīng)管理的措施和責(zé)任；加強生產(chǎn)、燃料、效益的綜合分析與優(yōu)化安排，合理擺布煤價、電價和電量，爭取效益最大化。二是“控費用、促節(jié)流”。積極運用財稅貨幣政策，創(chuàng)新融資方式，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，大力降低融資成本和財務(wù)費用。推進全面預(yù)算管理體系建設(shè)，加強費用管理，嚴控非生產(chǎn)性支出，強化預(yù)算剛性。三是“控虧損、促增盈”。加大經(jīng)營活動分析和預(yù)算執(zhí)行考核力度，對于近兩年投產(chǎn)沒有產(chǎn)生效益的火電新機，要下大氣力解決煤炭、送出、安全經(jīng)濟運行等問題，切實發(fā)揮出新機對效益的拉動作用；對長期處于虧損狀態(tài)的企業(yè)進行重點指導(dǎo)幫助，努力控制虧損面和虧損額。四是“控風(fēng)險、促安全”。加強全面風(fēng)險管理體系建設(shè)，完善投資決策機制，落實投資決策責(zé)任，加強資金管理，切實防范投資風(fēng)險、資金風(fēng)險，確保經(jīng)營穩(wěn)定、經(jīng)濟安全。五是“控負債、促發(fā)展”。切實提高資產(chǎn)經(jīng)營效益和投資回報能力，增強上市公司股本融資能力，拓寬資本金渠道，積極引進戰(zhàn)略投資者，在保持控制力的前提下，優(yōu)化發(fā)展項目股權(quán)結(jié)構(gòu)，放大資本金功能和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，降低資產(chǎn)負債率，促進可持續(xù)發(fā)展。