宋仕杰

　　【熱點聚焦】日前，上海、北京等地傳來消息，中小學(xué)教師資格終身制將打破，教師每5年將認(rèn)證注冊一次?？己瞬缓细裾?，將退出教師崗位。這就意味著，教師職業(yè)不再是“鐵飯碗”，和醫(yī)師、會計等職業(yè)一樣，將接受定期認(rèn)證制度的考驗。這一舉措引起了熱議。 

　　【京佳解析】

　　一、積極方面：

　　在教育管理中引入定期認(rèn)證機(jī)制，符合職業(yè)管理科學(xué)化的趨勢，有利于掌握教師的狀況，對教師隊伍實施動態(tài)管理，并通過“能者上，劣者下”的競爭淘汰機(jī)制，不斷保障和提升教師隊伍的素質(zhì)。其初衷是好的，也有《教師資格條例》等制度依據(jù)。但這畢竟是一項涉及上千萬教師切身利益的改革之舉，牽涉面廣，事關(guān)教育事業(yè)這一百年大計，無論是設(shè)計還是實施，都宜穩(wěn)妥推進(jìn)，確保其科學(xué)性和公平性。

　　二、問題所在：

　　定期認(rèn)證的核心就是職業(yè)考核，面臨著“考什么”和“怎么考”的雙重追問。從考核內(nèi)容看，包括師德、業(yè)務(wù)考核以及教學(xué)工作量考核等，其中師德居于首要，考核結(jié)果能夠“一票否決”。

　　首先，考核機(jī)制的生命力和效率都源于公平，教師的定期考核，不管是考核內(nèi)容還是考核方式，都需要營造一個公平競爭的舞臺。在考德處于首要權(quán)重的情況下，就不得不面對這樣的公平拷問：師德如何量化？怎樣制定出科學(xué)適用的標(biāo)準(zhǔn)？在整個行業(yè)進(jìn)行定期考核的機(jī)制下，也不得不面對這樣的現(xiàn)實：城鄉(xiāng)差異、區(qū)域差異、專業(yè)差異、個體差異等大量存在甚至非常明顯，如何公平地考核每一位教師？怎樣排除客觀條件對考核結(jié)果的不利影響？在定期認(rèn)證成為一道職業(yè)門檻的新規(guī)則下，更不得不破解這樣的實施難題：如何做到公開透明，防止暗箱操作、“拼爹”過關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)說了算？如何考察真本事真功夫，防止陷入“論文化”、“成果化”的功利泥沼，給教師們增添煩惱和負(fù)擔(dān)？

　　其次，定期認(rèn)證打破了教師職業(yè)“鐵飯碗”，其造成的心理沖擊不言而喻，更值得警思的是，考核認(rèn)證如果不能公平“落錘”，將會進(jìn)一步惡化教育環(huán)境，打擊教師的積極性，降低職業(yè)吸引力，加劇“逃離”現(xiàn)象，對教育事業(yè)造成損失。近日，有媒體報道了男教師“逃離”中小學(xué)的現(xiàn)狀，指出收入、社會認(rèn)同感的降低都是誘因，僵化的教育環(huán)境加速了他們的出走。

　　三、對策建議：

　　在改革攻堅期、深水區(qū)，每一項改革舉措的出臺，都面臨復(fù)雜的利益格局，需要作出深刻的利益調(diào)整。只有堅持公平正義，才能理順社會關(guān)系、解開利益糾葛，贏得人們的信任與支持。教師資格定期認(rèn)證制度，在我國是一種新事物，固然需要不斷探索和完善，但從一開始就應(yīng)秉持公平正義原則，認(rèn)真設(shè)計公開、公平、公正的考核體系，確保認(rèn)證制度的程序正義，確?？己私Y(jié)果的公平可信。

　　要實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要決策者進(jìn)行扎實而細(xì)致的調(diào)查研究、民意搜集，通過微博評論、網(wǎng)站留言、來信、來電、座談等形式，讓廣大教師、學(xué)生家長(微博)和社會各界都參與進(jìn)來，多傾聽各方面訴求，多了解各種現(xiàn)實情況，多權(quán)衡政策措施的利弊得失，在此基礎(chǔ)上，才能逐步確立凸顯公平、彰顯效率的教師定期認(rèn)證制度。