“推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨。要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)，增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平?！比绾巫龊棉r(nóng)村黨員的發(fā)展工作，不斷發(fā)展和壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍，已成為當(dāng)前農(nóng)村黨建工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。要從根本上解決農(nóng)村發(fā)展黨員工作中存在的問題，需要從提高認(rèn)識、夯實(shí)基礎(chǔ)、明確重點(diǎn)、建立機(jī)制等方面著手，并一以貫之地抓好落實(shí)。

一、提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作的責(zé)任感。發(fā)展黨員工作是關(guān)系黨的組織生存、事業(yè)發(fā)展的大事，做好新時期農(nóng)村發(fā)展黨員工作，不斷把那些具備黨員條件、符合要求的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，對于壯大農(nóng)村黨的肌體和力量，改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，鞏固黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)具有重要意義。同時也有利于增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。農(nóng)村各級黨組織要充分認(rèn)識新時期發(fā)展黨員工作的重要意義，按照中央《關(guān)于進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作的意見》，明確當(dāng)前發(fā)展黨員工作提出的新要求，進(jìn)一步規(guī)范程序、強(qiáng)化措施，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持貫徹“十六字”方針，把做好新形勢下農(nóng)村發(fā)展黨員工作作為基層黨建工作的基礎(chǔ)性工程來抓，不斷研究新情況、解決新問題，切實(shí)做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作。

二、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力和吸引力是當(dāng)前和今后一段時期農(nóng)村發(fā)展黨員工作的重要保證。首先，加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要更新用人觀念，創(chuàng)新選拔方式，采取多種形式和渠道，選準(zhǔn)配好農(nóng)村黨支部書記。切實(shí)把有能力致富，而且能夠帶領(lǐng)群眾致富、帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，思想品德好、政治素質(zhì)高的能人選進(jìn)班子，在群眾的認(rèn)同感和信任度上提高班子的感召力。其次，找準(zhǔn)基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入，把群眾的事情辦好，重新樹立村黨支部和黨員在群眾中的威信，增強(qiáng)凝聚力和號召力。實(shí)踐證明，離開農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展去抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是難以取得成效的，要解決好農(nóng)村黨組織建設(shè)存在的問題，必須增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

三、加強(qiáng)對黨員的教育管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)思想教育，使廣大農(nóng)村黨員干部做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，用真實(shí)的行動贏得農(nóng)民群眾的信任，做農(nóng)民群眾的貼心干部。同時轉(zhuǎn)換工作方式，增強(qiáng)服務(wù)意識，把黨員干部從原來的單純的行政管理引導(dǎo)到抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富增收上來。通過定期聘請科技專家授課、利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段、組織產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)大戶現(xiàn)場輔導(dǎo)等多種形式，開展黨員培訓(xùn)，提高黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力；開展黨員“定崗定責(zé)、聯(lián)戶幫帶”活動，激發(fā)廣大無職黨員的政治熱情，用黨員的模范行動感染群眾，吸引群眾。

四、開拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，掌握新時期發(fā)展黨員工作的主動權(quán)。首先，拓寬選拔渠道，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格發(fā)展，注意改善黨員隊(duì)伍的年齡、文化和分布構(gòu)成，合理調(diào)整發(fā)展黨員的結(jié)構(gòu)分布。其次，強(qiáng)化選拔措施，突出發(fā)展重點(diǎn)。要著眼于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展，確定發(fā)展黨員工作重點(diǎn)，建立村級后備干部人才庫，保持一支量足質(zhì)優(yōu)的村級后備干部隊(duì)伍。

五、創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理，建立農(nóng)村發(fā)展黨員長效機(jī)制。要抓好新時期農(nóng)村黨建工作，必須不斷健全和完善發(fā)展黨員的規(guī)章制度，逐步使發(fā)展黨員工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。一是建立健全發(fā)展黨員工作責(zé)任機(jī)制。明確鄉(xiāng)黨委書記、村支部書記作為第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，切實(shí)抓好抓實(shí)這項(xiàng)工作，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的發(fā)展黨員工作機(jī)制。二是建立健全黨員發(fā)展教育機(jī)制。建立入黨積極分子隊(duì)伍培養(yǎng)制度，加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍的培養(yǎng)教育，組織他們學(xué)習(xí)黨的政策和使命，增強(qiáng)其申請入黨的光榮感和政治責(zé)任感。三是建立發(fā)展黨員工作監(jiān)督機(jī)制。建立健全申請、培養(yǎng)、教育、考察、培訓(xùn)、審批等一系列發(fā)展黨員工作機(jī)制，全面實(shí)行和深化發(fā)展黨員公示制、票決制。四是建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)黨員的內(nèi)在動力。尤其是關(guān)心和愛護(hù)老黨員、生活困難黨員，幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難，強(qiáng)化黨員對組織的認(rèn)同感、歸屬感和榮譽(yù)感。