巴東縣2012年貧困人口動(dòng)態(tài)管理建檔立卡

工 作總 結(jié)

從7月中旬正式啟動(dòng)，歷時(shí)近兩個(gè)月，貧困農(nóng)戶建檔立卡、數(shù)據(jù)更新共計(jì)81293戶，234782人。其中扶貧戶56422戶、168603人，五保戶2191戶、2513人，低保戶12020戶、27935人，扶貧低保戶10660戶、35731人。圓滿完成了貧困農(nóng)戶建檔立卡工作任務(wù)，建立了新階段貧困人口動(dòng)態(tài)管理信息平臺(tái)。我們的主要做法有四點(diǎn)：

一、高度重視，精心組織。一是人員落實(shí)?？h成立了由縣委副書(shū)記鄭曉斌任組長(zhǎng)，縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)薛昌斗任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣委常委、縣人武部部長(zhǎng)滕明紅、縣人大常委會(huì)副主任李世慶、縣人民政府副縣長(zhǎng)鄧明甲、縣政協(xié)副主席鄧光清任副組長(zhǎng)，縣委辦公室、縣人民政府辦公室、縣扶貧辦、縣民政局、縣發(fā)改局、縣計(jì)生局、縣財(cái)政局、縣殘聯(lián)、縣統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黃在滿兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貧困人口動(dòng)態(tài)管理建檔立卡工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥，駐村國(guó)家干部指導(dǎo)，村（社區(qū)）書(shū)記為第一責(zé)任人，精細(xì)做好政策解釋，矛盾化解，把關(guān)審查，進(jìn)村入戶，信息采集，表冊(cè)填報(bào)。同時(shí)鎮(zhèn)成立工作專班，落實(shí)專人、專村和專責(zé)。各村（社區(qū)）也相應(yīng)組建了工作專班。二是培訓(xùn)落實(shí)?？h人民政府制定了實(shí)施方案，以巴辦文〔2012〕86號(hào)文件下發(fā)。并分解了貧困人口建檔立卡指標(biāo)，統(tǒng)一組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干和各部門(mén)責(zé)任人70多人參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一了思想，明確了職責(zé)，提升了工作質(zhì)量和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開(kāi)了村主職干部建檔立卡培訓(xùn)會(huì)，宣傳解釋政策，在村內(nèi)實(shí)施表決通過(guò)確定建卡對(duì)象。

二、科學(xué)推進(jìn)，精準(zhǔn)識(shí)別。一是合理利用指標(biāo)。按照“五不納入”、“五優(yōu)先”和“大穩(wěn)定、小調(diào)整、適量增加”的原則，將新增五保戶、低保戶和上一輪漏報(bào)的五保戶、低保戶無(wú)條件進(jìn)入本輪貧困戶信息系統(tǒng)，再由各村（社區(qū)）根據(jù)每個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)收入情況，進(jìn)行分類排隊(duì)，依據(jù)本村貧困人口指標(biāo)數(shù)從低到高，選擇確定貧困戶。二是準(zhǔn)確錄入信息。對(duì)科學(xué)識(shí)別的貧困人口實(shí)行分組填寫(xiě)。由農(nóng)戶憑戶籍本、一卡通本、身份證等資料向登記員申報(bào)，或到登記處登記填寫(xiě)。信息更正：對(duì)2010年在冊(cè)的所有貧困戶的人均純收入等指標(biāo)全部修正。與此同時(shí)，戶主變更、名字錯(cuò)誤更正、性別錯(cuò)誤更正、關(guān)系錯(cuò)誤更正、身份證錯(cuò)誤更正、部分剔除人口和其他錯(cuò)誤更正等都得以順利進(jìn)行，確保農(nóng)戶基本信息的準(zhǔn)確性。三是及時(shí)整改問(wèn)題。在組織檢查、聯(lián)系時(shí)，發(fā)現(xiàn)有的村（社區(qū)）未按實(shí)施方案規(guī)定的程序操作，怕麻煩，未入戶采集信息，技術(shù)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等一系列問(wèn)題，為此，我們迅速將有關(guān)情況和需要注意的問(wèn)題電話通知，指導(dǎo)整改。避免矛盾糾紛，確保社會(huì)穩(wěn)定，使扶貧建卡工作有序推進(jìn)。

三、嚴(yán)格審核，精細(xì)管理。一是嚴(yán)格審核程序。嚴(yán)把審核關(guān)，確保信息質(zhì)量。工作專班放棄外出學(xué)習(xí)考察的難得機(jī)遇，堅(jiān)守崗位，加班加點(diǎn)，州慶、周末未休息。二是明確審核重點(diǎn)。堅(jiān)持2010年的信息更正與2012年新增貧困戶審核相結(jié)合，堅(jiān)持邏輯關(guān)系審核與基本信息審核相結(jié)合，為系統(tǒng)錄入奠定了基礎(chǔ)。三是實(shí)行批量修改。根據(jù)上級(jí)要求，我們對(duì)電腦操作員進(jìn)行了專門(mén)培訓(xùn)，并經(jīng)常碰頭討論交流，及時(shí)處置一些疑難問(wèn)題。重點(diǎn)利用系統(tǒng)自帶的審核功能，進(jìn)行自檢自查自糾，運(yùn)用批量更新命令，集中批量刪改。

   四、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，部門(mén)配合。在貧困人口動(dòng)態(tài)管理建檔立卡工作中，注重搞好部門(mén)配合，協(xié)調(diào)一致，有求必應(yīng)。扶貧辦與相關(guān)部門(mén)溝通，分管領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，民政、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生、信訪、公安、黨政辦、財(cái)政等部門(mén)各司其職，通力合作，組成督導(dǎo)組，開(kāi)展檢查督辦，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)就地處理，確保工作有序展開(kāi)。

通過(guò)開(kāi)展貧困人口建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作，讓各村真正摸清了家底，錘煉了基層干部，融洽了黨群干群關(guān)系，為專項(xiàng)扶貧精細(xì)化管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況

通過(guò)兩個(gè)多月的努力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著一顆為貧困戶服務(wù)、及早讓貧困戶脫貧的心，積極主動(dòng)、扎實(shí)開(kāi)展了這次的信息錄入工作，付出了努力，也取得了不小的成績(jī)。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本次工作的任務(wù)量有所不同，故完成工作時(shí)間上有所差異。截止到9月11日全縣錄入工作全部完成，并通過(guò)審核，并于9月13日完成上傳。以下是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入完成工作的具體指標(biāo)數(shù)：

完成錄入工作上傳數(shù)據(jù)包順序（審核通過(guò)后）：金果坪鄉(xiāng)、東壤口鎮(zhèn)、水布埡鎮(zhèn)、清太坪鎮(zhèn)、沿渡河鎮(zhèn)（官渡口鎮(zhèn)、信陵鎮(zhèn)并列）、野三關(guān)鎮(zhèn)、茶店子鎮(zhèn)、綠蔥坡鎮(zhèn)、溪丘灣鄉(xiāng)、大支坪鎮(zhèn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未進(jìn)入國(guó)家新扶貧標(biāo)準(zhǔn)的情況：大支坪鎮(zhèn)14戶、49人；官渡口鎮(zhèn)134戶、376人；金果坪鄉(xiāng)14戶、49人；綠蔥坡鎮(zhèn)27戶89人；清太坪鎮(zhèn)47戶、132人；溪丘灣鄉(xiāng)3戶、11人；信陵鎮(zhèn)6戶11人；沿渡河鎮(zhèn)20戶、63人；野三關(guān)鎮(zhèn)11戶、27人。

存在的主要問(wèn)題：

1、均等化思想比較突出。要求指標(biāo)平均分?jǐn)偅暾?qǐng)登記建卡的農(nóng)戶多。認(rèn)為“你有我有全都有”，倘若今后有好處，大家都有份。

2、少數(shù)干部責(zé)任感不強(qiáng)。有的鎮(zhèn)村干部理解政策、吃透精神、宣傳解釋不到位。業(yè)務(wù)生疏，一知半解，指標(biāo)理解偏差，錯(cuò)亂較多。有的認(rèn)為建檔立卡是一回事，扶貧到戶不一定搞到他們頭上來(lái)。

3、農(nóng)戶收入調(diào)查核實(shí)困難。大部分群眾收入相差不大，整體水平相近，很難準(zhǔn)確把握各戶收入情況。納入和不納入貧困戶的情況均有可能出現(xiàn)，隱藏著一些新的社會(huì)矛盾。

    下步工作打算：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村最低生活保障制度有效銜接。搶抓新一輪扶貧攻堅(jiān)和國(guó)家重點(diǎn)扶持連片特困地區(qū)的機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)黨的各項(xiàng)惠民政策，工作到村，扶貧到戶，確保農(nóng)村貧困人口共享改革發(fā)展成果。充分發(fā)揮扶貧對(duì)象的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，尊重扶貧對(duì)象的主體地位，不斷提高自我管理水平和發(fā)展能力，盡最大努力，幫助貧困農(nóng)戶早日脫貧奔小康。

                               巴東縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室

                               二〇一二年九月五日