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危機(jī)重重:在本輪經(jīng)濟(jì)大蕭條開始前已經(jīng)居高不下的全球青年失業(yè)率,在過去兩年中,更暴漲到驚人的地步。雖然幾乎所有國(guó)家青年失業(yè)率都增加了,但是各國(guó)增加的幅度有很大不同,往往反映了該國(guó)青年從學(xué)校過度到工作的具體情況。許多國(guó)家開始認(rèn)真討論這一情形導(dǎo)致的潛在的"傷痕效應(yīng)"。如果要讓一代人免于長(zhǎng)期背負(fù)此次危機(jī)的包袱的話,我們需要這種嚴(yán)肅的討論。
青年失業(yè)大爆炸 彼得?寇葉(Peter Coy)在給《商業(yè)周刊》作的特別報(bào)道中說:青年失業(yè)大爆炸是全球性的。在突尼斯,人們管失業(yè)青年叫“hittistes”(法屬阿拉伯國(guó)家習(xí)語(yǔ),專指靠墻站著的人們)。在埃及,人們說 “shabab atileen”,意即無業(yè)青年。在英國(guó),他們被叫作“NEETs”, “不在讀、不在職、不受訓(xùn)”之意。在日本,他們被叫做“freeters”,取英文自由職業(yè)一詞前半部分與德語(yǔ)工人一詞后半部分合成。西班牙人管他們叫“mileuristas”,即月收入不到一千歐元的人。在美國(guó),那些大學(xué)畢業(yè)后找不到工作搬回家住的人被稱作"回飛鏢"青年。 國(guó)際勞工組織撰寫的《全球就業(yè)趨勢(shì)》報(bào)告說:2011年全球有七千四百八十萬年齡在15至24歲的青年沒有工作,這個(gè)數(shù)字較2007年增加了四百多萬。目前全球青年失業(yè)率在12.7%,依然較危機(jī)前高出整整一個(gè)百分點(diǎn)。在全球范圍內(nèi),青年失業(yè)率幾乎是成年人的3倍。此外,據(jù)估計(jì)有640萬青年對(duì)找工作失去希望,完全退出了勞動(dòng)力市場(chǎng)。 吉爾羅?黑菊(Zero Hedge)寫道:歐洲青年失業(yè)率自1994年九月以來首次突破22%。大衛(wèi)?貝爾(David Bell)和大衛(wèi)?布蘭齊浮勞兒(David Blanchflower)在最近的一期IZA【譯注:總部在德國(guó)波恩的一家私營(yíng)的、獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu),全稱“勞動(dòng)力研究所”】報(bào)紙上指出:幾乎所有國(guó)家青年失業(yè)率都上升了,但是各國(guó)上升的幅度卻大不相同。經(jīng)歷房地產(chǎn)價(jià)格大幅下跌的國(guó)家如西班牙、拉特為亞、立陶宛和愛爾蘭,增幅最明顯。相反,在匈牙利、丹麥、德國(guó)和荷蘭,青年失業(yè)率仍然保持在相對(duì)低位。 雪上加霜 哈南?摩西(Hanan Morsy)在最近一期《財(cái)政與發(fā)展》【譯注:國(guó)際貨幣基金組織的刊物】中寫道:自從2008年爆發(fā)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來,在失業(yè)率增幅方面,青年較年紀(jì)稍長(zhǎng)者要高得多。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織一份最近的論文用以下圖表說明:這一模式并不奇怪,因?yàn)檩^之成年人失業(yè)率,青年失業(yè)率往往對(duì)經(jīng)濟(jì)周期更為敏感。 馬可?阿紐之埃塔(Macro Annuziata)在VoxEU網(wǎng)站【譯注:歐洲一個(gè)機(jī)構(gòu)名叫經(jīng)濟(jì)政策研究中心(The Centre for Economic Policy Research),該中心的政策信息門戶網(wǎng)站】上撰文說,青年失業(yè)率看來很有可能回到平均值。青年被拋出勞動(dòng)力市場(chǎng)的速度讓人害怕。但是歐洲忍受青年高失業(yè)率的時(shí)間之長(zhǎng)也同樣讓人心驚。聽上去你會(huì)覺得不可思議:意大利選民在過去四十年忍受著高達(dá)30%的青年失業(yè)率;西班牙則是32%。在西班牙經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的那些年里,其國(guó)內(nèi)青年失業(yè)率平均在28%;只有三年降到20%以下,其中“最佳表現(xiàn)”年份是2006年,青年失業(yè)率為18%。 一代人的“傷痕效應(yīng)” 《商業(yè)周刊》的文章說:將來工作機(jī)會(huì)增多的時(shí)候,雇主們可能會(huì)跳過今天的失業(yè)者而從下一批剛剛畢業(yè)的新鮮面孔中挑人。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中開始求職會(huì)給人帶來長(zhǎng)期的、負(fù)面的后果。耶魯管理學(xué)院的經(jīng)濟(jì)學(xué)家莉莎?B. 侃(Lisa B. Kahn)的估計(jì)認(rèn)為:在美國(guó),對(duì)于一個(gè)白人男性大學(xué)生來說,畢業(yè)時(shí)失業(yè)率每增加一個(gè)百分點(diǎn),他的起步工資會(huì)降低6%至7%。在一項(xiàng)使用包括長(zhǎng)達(dá)30年收入的社會(huì)保險(xiǎn)記錄長(zhǎng)期數(shù)據(jù)的研究中,提爾。凡。瓦器忒等人(Till von Wachter and al.)在2009年提出了第一個(gè)對(duì)1982年經(jīng)濟(jì)蕭條中裁員對(duì)美國(guó)的影響的評(píng)估。他們發(fā)現(xiàn):就業(yè)者蒙受了年收入縮減高達(dá)30%的直接損失。經(jīng)過15到20年,他們收入的損失依然維持在20%;因此工人的生活資源出現(xiàn)了巨大的退步。 史蒂文?希爾(Steven Hill)寫道:青年失業(yè)的傷痕效應(yīng)在法國(guó)不像在英國(guó)和許多其他國(guó)家那么持久。他根據(jù)的是麥希爾德?蓋尼(Mathilde Gaini),奧德?勒杜克(Aude Leduc )和 奧古斯丁?魏卡德(Augustin Vicard)的一項(xiàng)研究。該研究考查了法國(guó)在1982年和2009年間進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的青年人口。他們發(fā)現(xiàn):這些“不幸”在經(jīng)濟(jì)蕭條中完成學(xué)業(yè)的青年就業(yè)率較低,常常做兼職和臨時(shí)工,但是在三年之內(nèi)就能趕上那些“幸運(yùn)”的青年。 阿倫?比提(Alan Beattie)寫道: 西班牙青年中的一半人沒有領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)金。失業(yè)率衡量的不是社會(huì)上某個(gè)年齡段的的人中——在這里是15和24歲之間——想要工作卻找不到工作的人的比例。失業(yè)率衡量的是這類人占勞動(dòng)力人口(即有工作的和正在找工作的人數(shù))的比例,而完全忽略了那些正在讀書和培訓(xùn)的人。在西班牙,這個(gè)差距非常大。因?yàn)椴徽摻?jīng)濟(jì)是否蕭條,都有很多西班牙人上大學(xué),并且很多人花很長(zhǎng)時(shí)間才畢業(yè)。他認(rèn)為:一個(gè)更好的衡量工作機(jī)會(huì)多少的指標(biāo)是15-24歲青年中不在職、不在讀、不受訓(xùn)的“NEETs"人數(shù)的比例。如果用這個(gè)指標(biāo),西班牙”名列前茅“,但是也只比歐共體平均值高幾個(gè)百分點(diǎn),卻比經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員國(guó)的平均值低。希臘的情況類似。 例外的德國(guó)與移民的減壓功能 馬可?阿紐之埃塔(Macro Annuziata)寫道:德國(guó)青年失業(yè)率也比前幾代人高,不過也只剛剛過了8%。德國(guó)人在教育和工業(yè)間有更好的協(xié)作,包括通過學(xué)徒計(jì)劃的協(xié)作,收效顯著。 格利特?魏志猛(Gerrit Wiesmann)在《金融時(shí)報(bào)》上說,在德國(guó),青年失業(yè)率一直徘徊在比整體失業(yè)率高兩到三個(gè)百分點(diǎn)的范圍內(nèi),而在法國(guó)或西班牙,青年失業(yè)率通常都是整體失業(yè)率的兩到三倍。一個(gè)普遍的看法:德國(guó)相對(duì)低的青年失業(yè)率的根本原因在于雇主和青少年對(duì)該國(guó)的職業(yè)培訓(xùn)體系幾十年來的堅(jiān)持。德國(guó)學(xué)徒計(jì)劃:“Duales Ausbildungssystem”,也就是雙重培訓(xùn)系統(tǒng)(指的是混合了讀書和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)),可以回溯到1969年職業(yè)教育領(lǐng)域的全面檢討,不過其根源在于古老的行會(huì)制度。美國(guó)、印度和其它一些國(guó)家在研究它,考慮基于這一模型的政策。事實(shí)證明:要復(fù)制這一模式不容易。 杰米?史密斯(Jamie Smyth)寫道:在愛爾蘭,出國(guó)移民潮再次來勢(shì)兇猛。去年,有76,400人移民,自愛爾蘭經(jīng)濟(jì)蕭條以來,出國(guó)移民的總?cè)丝谝呀?jīng)達(dá)到了25萬。彼得?崴茲(Peter Wise)寫道:葡萄牙一千萬人口中僅去年就有12至15萬人移民。移民潮已經(jīng)達(dá)到了和上個(gè)世紀(jì)六七十年代一樣的頂峰水平,那時(shí)候葡萄牙一波又一波的貧困工人移民前往北歐和美洲。不同的是:上一波移民潮中工人大多沒受過多少教育,而今天的移民很多都有大學(xué)文憑。 |
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