自來水有多重要？

　　全國共計(jì)4000余家自來水廠，為4億多縣級以上城市居民，每天供應(yīng)6000萬噸自來水。

　　自來水水質(zhì)如何？

　　2007年底，國家發(fā)改委、衛(wèi)生部、建設(shè)部、環(huán)?？偩值榷嗖课?lián)合印發(fā)《全國城市飲用水衛(wèi)生安全保障規(guī)劃》，明確稱：“全國近年抽檢飲用水合格率83.4%”。這意味著不合格率超過15%，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低估了不合格率。2009年，住建部水質(zhì)中心做了一次全國普查，雖未正式公布結(jié)果，但有業(yè)內(nèi)人士稱，合格率僅50%左右。

　　近年最大規(guī)模水質(zhì)普查未公布結(jié)果

　　2009年下半年，為了“大致搞清”全國城市飲用水的水質(zhì)狀況，住建部水質(zhì)中心（住建部是中國城市飲用水主管部委，水質(zhì)中心專責(zé)監(jiān)測水質(zhì)。）做了一次全國普查：抽檢范圍擴(kuò)大到縣城以上的全部城市。這次普查，是近十幾年間最大規(guī)模的檢測，覆蓋了全國4000多家縣級以上城市自來水廠，得出了最為接近真相的飲用水水質(zhì)數(shù)據(jù)。

　　但是，至今住建部都未對外正式公布這次調(diào)查所得的自來水水質(zhì)數(shù)據(jù)。

　　“沒有授權(quán)，我無法告訴你那個數(shù)字（飲用水實(shí)際合格率）。”住建部水質(zhì)中心總工程師宋蘭合對記者說。

　　在紀(jì)律允許范圍內(nèi)，宋蘭合做了部分介紹———“那次全國普查，發(fā)現(xiàn)4000余家水廠中，1000家以上出廠水水質(zhì)不合格。結(jié)果表明，多數(shù)地方存在不同程度的問題?！彼€強(qiáng)調(diào)，2009年以來，城市自來水水質(zhì)并無“太多改善”。

　　出廠即水質(zhì)不合格，意味著什么？自來水供應(yīng)是一個長鏈條，出廠后，經(jīng)過輸水環(huán)節(jié)，最終入戶。絕大多數(shù)城鎮(zhèn)輸水系統(tǒng)老舊，混亂的二次供水，也會帶來新的污染。居民實(shí)際飲用的水質(zhì)還遠(yuǎn)差于出廠水質(zhì)。

　　多位接近權(quán)威部門的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，他們所獲知的該次檢測結(jié)果，實(shí)際合格率也就50%左右。也就是說，可能近50%不合格，“1000家以上不合格”，只是一個寬泛的說法，以求淡化沖擊而已。

　　更讓人擔(dān)心的是，除城市水廠外，還有上萬座小自來水廠供應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工藝更落后，水源安全更難保證。目前，沒有關(guān)于這些小水廠水質(zhì)的全面數(shù)據(jù)。

　　水質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)很嚴(yán)，但沒有“牙齒”

　　再過兩個月，即2012年7月1日起，中國將強(qiáng)制執(zhí)行最新飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

　　上一版《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》于1985年由衛(wèi)生部組織飲水衛(wèi)生專家制定，規(guī)定的水質(zhì)指標(biāo)為35項(xiàng)。2006年，在國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會協(xié)調(diào)下，衛(wèi)生部牽頭，會同建設(shè)部、國土資源部、水利部、國家環(huán)?？偩?，組織各方面專家完成修訂。鑒于新標(biāo)準(zhǔn)較嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)委要求，相關(guān)指標(biāo)的實(shí)施項(xiàng)目和日期由各省級政府根據(jù)實(shí)際情況確定，并報國家標(biāo)準(zhǔn)委、建設(shè)部和衛(wèi)生部備案，但全部指標(biāo)最遲于2012年7月1日必須實(shí)施?！⌒聵?biāo)準(zhǔn)與國際接軌，指標(biāo)達(dá)到106項(xiàng)，與世界上最嚴(yán)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)———?dú)W盟水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)基本持平。中國的自來水似乎即將實(shí)現(xiàn)直接飲用。

　　然而，這個被寄予厚望的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)只是紙上談兵，因?yàn)闆]有實(shí)質(zhì)性懲罰措施，并不為地方政府和水廠所懼。新標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)至今，地方政府和水廠在水處理工藝改造方面鮮有進(jìn)展。

　　中國內(nèi)陸無一城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)自來水直飲。對照新標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)業(yè)內(nèi)專家分析，飲用水水質(zhì)狀況大約分為幾個層次：

　　———首都北京，尤其四環(huán)以內(nèi)的主城區(qū)，水廠普遍上馬了深度處理工藝，水網(wǎng)管道大部分更新，因此離直飲水距離最為接近。

　　———上海、廣州、深圳、杭州等大型城市，部分水廠上馬了深度工藝，但是因?yàn)橹鞒菂^(qū)管道老舊等原因，目前無法實(shí)現(xiàn)直飲。

　　———其他省會城市等二線城市，僅有少數(shù)城市上馬了部分深度處理工藝，因水源、管道等原因，部分城市水廠屬問題水廠。

　　———上千座地級城市、縣級城市，除少數(shù)城市外，因水源差、深度水處理工藝缺乏等，有大量的問題水廠。

　　此外，中國城鎮(zhèn)自來水質(zhì)檢測次數(shù)太少。按照現(xiàn)行規(guī)定，即便是新標(biāo)準(zhǔn)的106項(xiàng)檢測，地表水廠一年只需要檢測兩次，地下水廠一年檢測一次即可?！巴ㄟ^少檢，一些地方水廠可以避開水質(zhì)不合格風(fēng)險高的月份。所以檢測時合格，不代表不檢測時就合格。另外，水廠自檢自測，檢測合格就公布，不合格就不公布。”

　　水質(zhì)檢測次數(shù)少，還因檢測能力過差。全國35個重點(diǎn)城市中，僅有40%城市有能力檢測106項(xiàng)全指標(biāo)，地級市、縣級市全部需要送檢，大批縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠連常規(guī)指標(biāo)檢測能力都不具備。相形之下，宋蘭合告訴記者，發(fā)達(dá)國家至少每月查一次全指標(biāo)，每天都會檢測十幾項(xiàng)到二十幾項(xiàng)不等的必檢指標(biāo)。

　　有機(jī)污染重金屬污染成最大危害

　　飲用水研究權(quán)威、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授王占生認(rèn)為，不合格水對人體的危害，有看得見的，有看不見的。看得見的通常是微生物污染危害，可能致人突發(fā)急性疾病，好在國人習(xí)慣飲用開水，可以殺死微生物污染物。

　　看不見的危害，容易被忽視但更值得關(guān)注。自來水的有機(jī)化合物總量（CODMn）超標(biāo)易導(dǎo)致慢性疾病。王占生告訴記者，飲用有機(jī)化合物總量超標(biāo)的水，“一天兩天沒問題，半年一年看不出問題，但有機(jī)化合物會在人體中富積，最終對身體造成危害，嚴(yán)重時可能致癌、致畸、致突變”。

　　2009年的普查發(fā)現(xiàn)，以地表水為水源的自來水廠不合格，主要原因恰恰是有機(jī)化合物總量超標(biāo)。

　　王占生稱，有機(jī)化合物中相當(dāng)一部分是環(huán)境激素，又叫內(nèi)分泌干擾物。環(huán)境激素有四方面的危害，會讓人免疫力降低，會影響人的生育能力，會致癌癥，會對人神經(jīng)系統(tǒng)產(chǎn)生干擾。

　　清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院飲用水安全研究所所長劉文君認(rèn)為，公眾甚至各級官員哪怕是分管供水的官員，對飲用水與人體健康之間的關(guān)系，也嚴(yán)重認(rèn)識不足。第一個誤區(qū)是對有機(jī)化合物長期危害認(rèn)識不足，因?yàn)檫@類危害一二十年才可能致病，并且很難證實(shí)疾病與飲用水之間的因果關(guān)系。

　　第二個誤區(qū)便是以為家中只要裝了飲水機(jī)便沒事。國外大量研究發(fā)現(xiàn)，水中有害物質(zhì)只有三分之一是通過飲用進(jìn)入人體，另外三分之二是通過皮膚吸收和呼吸進(jìn)入人體———在洗浴、洗滌、刷牙、洗臉時，仍然逃不脫水質(zhì)污染。

　　即使是飲用水突發(fā)性污染多次成為關(guān)注焦點(diǎn)，其頻率也很可能被低估。近幾年發(fā)生的幾起重金屬污染事件，如2008年株洲、湘潭鎘污染事件，2012年2月廣西龍江鎘污染事件，每次都是偶然發(fā)現(xiàn)?！皟纱味ㄆ跈z測之間發(fā)生的污染，往往不能被察覺。”（據(jù)財新《新世紀(jì)》）