上世紀(jì)90年代以來，在全國廣泛開展的旅游扶貧和農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)工作，形成了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的良好勢頭。廣大基層干部群眾是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生力軍，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的實(shí)踐看，認(rèn)真抓好“四個一”工程，即一個好的帶頭人、一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子、一個好的發(fā)展路子、一套好的服務(wù)政策，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)和主要做法。
    （一）有一個好的帶頭人，是基層推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，凡是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展比較好的地方，都有一群有熱情、善經(jīng)營、講奉獻(xiàn)的模范帶頭人。而這些帶頭人本身就是“領(lǐng)著農(nóng)民干、干給農(nóng)民看”的致富能手，他們直接影響帶動了很多村民。上海崇明瀛東村及四川鳳山村都是顯明的例子。

   （二）有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子（或組織），是基層推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的保證。我國廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民兄弟們經(jīng)營旅游的意識和水平都很薄弱，通過一個堅強(qiáng)有力的基層領(lǐng)導(dǎo)班子（或組織），就能更好地發(fā)揮凝聚力、號召力、向心力，富裕越來越多的旅游就業(yè)人員和增加農(nóng)民自身的收入。例如：甘肅藏族鄉(xiāng)和四川界牌鎮(zhèn)。

   （三）有一個好的發(fā)展路子，是基層推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，許多鄉(xiāng)村旅游發(fā)展比較好的地方，往往能夠選準(zhǔn)發(fā)展的突破口，找到發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，走出一條符合本地實(shí)際和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的路子。

      一是找準(zhǔn)特色，錯位發(fā)展。很多鄉(xiāng)村立足于不同的資源條件，形成了各具特色、錯位發(fā)展的“一鎮(zhèn)一特”、“一村一品”的格局。

      二是優(yōu)勢互補(bǔ)，合作經(jīng)營。如很多農(nóng)村已經(jīng)建立的旅游協(xié)會、旅游聯(lián)合體等合作組織；貴州鄉(xiāng)村與新西蘭等國的國際合作；廣東某些村子將景區(qū)經(jīng)營權(quán)租賃給旅行社的租賃合作等。

      三是搞活市場，多方促銷。北京龐各莊利用節(jié)慶搞促銷；重慶沙坪鎮(zhèn)利用網(wǎng)絡(luò)搞促銷；山西皇城村利用影視拍攝搞促銷。

      四是重視商品，延長產(chǎn)業(yè)鏈。海南五指山組織旅游企業(yè)采購農(nóng)民手中的土特產(chǎn)；河北前南峪村通過建立農(nóng)副產(chǎn)品深加工的龍頭企業(yè)推動農(nóng)副產(chǎn)品升值。

      五是旅游發(fā)展，生態(tài)先行。江西江灣村鼓勵村民通過鄉(xiāng)規(guī)民約保護(hù)生態(tài)環(huán)境；西藏定日扎西宗鄉(xiāng)通過召開群眾大會強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境。

   （四）有一套好的服務(wù)政策，是基層推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的保障。我國正在進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)，各種支農(nóng)惠農(nóng)服務(wù)相繼出臺，旅游部門也加大了鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)力度，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層及農(nóng)戶抓住契機(jī)，活用、用好各種政策和專業(yè)服務(wù)力量，推動了本地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

     一是借助規(guī)劃統(tǒng)籌抓特色。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層利用各級旅游部門制定的各層次的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，順勢推進(jìn)了村鎮(zhèn)的特色化建設(shè)。

     二是借助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)抓規(guī)范。針對鄉(xiāng)村旅游中存在的經(jīng)營不規(guī)范、住宿衛(wèi)生條件差等問題，相關(guān)部門及時制定了多種服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，讓每一個鄉(xiāng)村旅游地區(qū)相應(yīng)的服務(wù)可以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

     三是借助人才培訓(xùn)抓扶持。人才匱乏是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主要瓶頸。很多發(fā)展旅游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村社干部、經(jīng)營農(nóng)戶不僅利用各種培訓(xùn)機(jī)會抓緊學(xué)習(xí)，還經(jīng)常主動邀請培訓(xùn)老師現(xiàn)場授課和蹲點(diǎn)指導(dǎo)，取得了良好效果。

     四是借助部門協(xié)調(diào)抓難點(diǎn)。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨著很多體制性的難題，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過爭取有關(guān)部門的協(xié)調(diào)來推動問題的解決。

    建設(shè)社會主義新農(nóng)村不僅是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)。同樣，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游既不能一蹴而就，也不能一哄而上?！八膫€一”經(jīng)驗(yàn)不僅是近年來各地基層發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的初步總結(jié)，也是今后指導(dǎo)各地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要思路，還需我們在實(shí)踐中不斷地學(xué)習(xí)、掌握和提高。