總 則

　　第一條 為了提高北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“建設(shè)工程”） 交易信息化水平，保證招標(biāo)投標(biāo)活動更加公開、公平、公正進(jìn)行，降低招標(biāo)投標(biāo)社會成 本，實(shí)施北京市建設(shè)工程電子化招標(biāo)投標(biāo)，特制訂本細(xì)則。

　　第二條 北京市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程電子化招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本細(xì)則。

　　第三條 建設(shè)工程電子化招標(biāo)投標(biāo)活動依法在北京市有形建筑市場內(nèi)進(jìn)行。

　　第四條 北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室依法對電子化招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān) 督；北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心對電子化招標(biāo)投標(biāo)活動提供平臺和服務(wù)。

　　第二章 電子標(biāo)書基本要求

　　第五條 建設(shè)工程電子標(biāo)書文件（以下簡稱“電子標(biāo)書”）是招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人 按北京市有形建筑市場提供的、統(tǒng)一的“電子標(biāo)書生成器”制作生成的 GEF 格式的電子 化標(biāo)書文件，電子標(biāo)書包括電子化的招標(biāo)文件（含補(bǔ)充、答疑文件）、投標(biāo)文件、標(biāo)底文 件。

　　第六條 “電子標(biāo)書生成器”具有使用單位唯一性，僅限在該使用單位招標(biāo)投標(biāo)活 動中使用,不應(yīng)相互轉(zhuǎn)讓和借用。

　　第七條 電子標(biāo)書的文字、圖表、清單數(shù)據(jù)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)由各種相應(yīng)的軟件制作后 導(dǎo)入到“電子標(biāo)書生成器”制作形成 GEF 格式文件。標(biāo)書的制作和提交須符合以下要求：

　?。ㄒ唬榱吮ＷC紙質(zhì)標(biāo)書與電子標(biāo)書的一致性，紙質(zhì)標(biāo)書應(yīng)由“電子標(biāo)書生成器” 直接打印生成。

　?。ǘ╇娮訕?biāo)書制作時應(yīng)按規(guī)定建立目錄并分級，不同內(nèi)容按標(biāo)簽提示制作導(dǎo)入， 應(yīng)保證目錄清晰、內(nèi)容完整。

　　（三）為了保證電子標(biāo)書的合法性、安全性和完整性，電子標(biāo)書轉(zhuǎn)換完成后，應(yīng)在 規(guī)定部位加蓋含有 CA 數(shù)字證書的電子印章。

　　（四）電子標(biāo)書制作完成后，將 GEF 格式的電子標(biāo)書文件復(fù)制到光盤和 U 盤中，提 交的所有介質(zhì)中只能有內(nèi)容一致的唯一電子標(biāo)書文件，不能有其它任何文件，并注意查殺電腦病毒。

　?。ㄎ澹╇娮訕?biāo)書提交前均須使用“電子標(biāo)書生成器”中的標(biāo)書檢查工具對光盤和 U 盤里的電子文件進(jìn)行預(yù)檢查，生成 10 位檢查碼。

　　（六） 光盤表面粘貼北京市有形建筑市場統(tǒng)一發(fā)放的專用“光盤貼”，并將項(xiàng)目名 稱、招標(biāo)項(xiàng)目備案編號、單位名稱、10 位檢查碼、正副本等信息填寫在光盤貼上。

　　第八條 電子標(biāo)書中的清單數(shù)據(jù)文件應(yīng)符合《北京市建設(shè)工程計算機(jī)輔助評標(biāo)數(shù)據(jù) 接口（V2.0）》的規(guī)定，形成 XML 文件。一份電子標(biāo)書只能包含一個 XML 文件，多個專業(yè) 分別編制時，應(yīng)匯總合并導(dǎo)出一個 XML 文件。

　　第三章 開標(biāo)、評標(biāo)規(guī)定

　　第九條 電子化招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)按照現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定實(shí)施。同時，應(yīng)符合 以下要求：

　　（一） 招標(biāo)人在開標(biāo)前將完整的電子招標(biāo)文件導(dǎo)入到北京市有形建筑市場輔助評標(biāo) 系統(tǒng)中，電子招標(biāo)文件應(yīng)與備案的紙質(zhì)招標(biāo)文件內(nèi)容一致，不一致時以備案的紙質(zhì)招標(biāo) 文件為準(zhǔn)。

　?。ǘ?開標(biāo)時，投標(biāo)人應(yīng)在提交投標(biāo)文件的截止時間前按照招標(biāo)文件的規(guī)定將電子 投標(biāo)文件與紙質(zhì)投標(biāo)文件一同密封，送達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場。

　　招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底時，招標(biāo)人應(yīng)制作電子標(biāo)底文件，并與紙質(zhì)標(biāo)底文件一同密封送 達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場。

　　（三） 提交的電子投標(biāo)文件、電子標(biāo)底文件應(yīng)為一正一副兩張光盤和一個 U 盤。開 標(biāo)時，按光盤正本、光盤副本、U 盤的順序進(jìn)行讀取導(dǎo)入。若光盤能夠正常讀取，U 盤可 在開標(biāo)后各單位自行帶回；若全部無法正常打開，該投標(biāo)文件應(yīng)被拒絕。

　?。ㄋ模?密封合格的電子標(biāo)書由現(xiàn)場工作人員導(dǎo)入北京市有形建筑市場輔助評標(biāo)系 統(tǒng)。唱標(biāo)時，有關(guān)內(nèi)容應(yīng)與投標(biāo)文件投標(biāo)函進(jìn)行比較，不一致內(nèi)容須記錄到開標(biāo)記錄中。

　　（五） 開標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人用加密鎖將北京市有形建筑市場輔助評標(biāo)系統(tǒng)中該項(xiàng)目 的所有電子標(biāo)書進(jìn)行加密。招標(biāo)人將電子投標(biāo)文件光盤、電子標(biāo)底光盤、加密鎖、紙質(zhì) 標(biāo)書一同封存到評標(biāo)區(qū)封存柜中，并自己保管封存柜鑰匙。

　　（六） 評標(biāo)前，由招標(biāo)人用加密鎖對輔助評標(biāo)系統(tǒng)中的電子標(biāo)書進(jìn)行解密，并自動 生成暗標(biāo)編號。

　?。ㄆ撸┰u標(biāo)委員會全體成員進(jìn)入評標(biāo)室后，由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人確定電子評標(biāo)工作

　　開始，并按規(guī)定開展電子評標(biāo)工作。評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人匯總評審結(jié)果、打 印評標(biāo)報告，評標(biāo)委員會全體成員簽字確認(rèn)后提交招標(biāo)人。

　　第十條 開、評標(biāo)時，如出現(xiàn)北京市有形建筑市場停電、系統(tǒng)故障及不可抗力情況， 該項(xiàng)目可轉(zhuǎn)為紙質(zhì)開標(biāo)或評標(biāo)，招標(biāo)人需在評標(biāo)前準(zhǔn)備紙質(zhì)評分表等供應(yīng)急使用。

　　第四章 招標(biāo)人注意事項(xiàng)

　　第十一條 電子招標(biāo)文件應(yīng)為應(yīng)用統(tǒng)一“電子標(biāo)書生成器”制作生成的、符合北京 市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)行管理規(guī)定的電子化招標(biāo)文件。

　　第十二條 電子招標(biāo)文件制作具體要求如下：

　?。ㄒ唬?完整的電子招標(biāo)文件從文件內(nèi)容上分為文字部分、評標(biāo)參數(shù)部分、XML 清單 數(shù)據(jù)三部分。

　?。ǘ?電子招標(biāo)文件文字部分,應(yīng)按“電子標(biāo)書生成器”預(yù)設(shè)的模版，設(shè)置相應(yīng)目錄 結(jié)構(gòu)，以便于瀏覽、查找。如有補(bǔ)充、答疑文件時，須與原電子招標(biāo)文件合并后形成完 整的電子招標(biāo)文件并提交。

　　（三） 招標(biāo)人在填寫評標(biāo)參數(shù)時，必須保證與電子招標(biāo)文件文字部分內(nèi)容保持一致。 補(bǔ)充答疑文件如對評標(biāo)辦法進(jìn)行了修改，提交的評標(biāo)參數(shù)必須進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

　?。ㄋ模?使用清單計價的項(xiàng)目應(yīng)在電子招標(biāo)文件中包含 XML 清單數(shù)據(jù)。

　　第十三條 為適應(yīng)電子化評標(biāo)的要求，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)加入對電子投標(biāo)文 件及開、評標(biāo)過程等的特殊要求，編寫時可參照北京市有形建筑市場提供的相關(guān)范本。

　　第五章 投標(biāo)人注意事項(xiàng)

　　第十四條 投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照本細(xì)則規(guī)定和招標(biāo)文件要求，使用本單位的“電子標(biāo) 書生成器”制作電子投標(biāo)文件。

　　第十五條 電子投標(biāo)文件制作具體要求如下：

　?。ㄒ唬?電子投標(biāo)文件內(nèi)容包括: 投標(biāo)函、技術(shù)明標(biāo)、技術(shù)暗標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)、XML 清單 數(shù)據(jù)五個頁簽，投標(biāo)人不得任意增減和更改名稱。唱標(biāo)內(nèi)容應(yīng)與投標(biāo)文件相應(yīng)內(nèi)容一致。

　?。ǘ?技術(shù)標(biāo)部分：按明標(biāo)、暗標(biāo)分別導(dǎo)入不同的頁簽，沒有則可為空；按內(nèi)容分目錄導(dǎo)入。暗標(biāo)中不得出現(xiàn)透露投標(biāo)單位的任何信息。

　　（三） 執(zhí)行工程量清單計價規(guī)范的項(xiàng)目，電子投標(biāo)文件中須含 XML 清單數(shù)據(jù)。

　　第六章 專家管理和注意事項(xiàng)

　　第十六條 參與電子化評標(biāo)的專家，須為本市評標(biāo)專家?guī)斓膶＜也⒔?jīng)過北京市電子 化評標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)和考核，未通過培訓(xùn)和考核的專家不能參與電子化評標(biāo)。招標(biāo)人評 標(biāo)代表須在評標(biāo)開始前經(jīng)過北京市電子化評標(biāo)系統(tǒng)培訓(xùn)。

　　第十七條 評標(biāo)專家應(yīng)積極參加北京市評標(biāo)專家管理部門組織的電子化評標(biāo)系統(tǒng) 應(yīng)用培訓(xùn)，通過相關(guān)操作的考核，加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)、熟練評標(biāo)系統(tǒng)操作技能。

　　第十八條 如遇系統(tǒng)故障等突發(fā)事件，評標(biāo)專家應(yīng)及時與現(xiàn)場工作人員溝通解決， 或轉(zhuǎn)為紙質(zhì)標(biāo)書評審。

　　第七章 附 則

　　第十九條 本細(xì)則所涉及“電子標(biāo)書生成器”和電子印章（含 CA 數(shù)字證書）的 獲取依照北京市有形建筑市場相關(guān)規(guī)定。

　　第二十條 本細(xì)則由北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心和北京市建設(shè)工程招標(biāo) 投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。