■耀琪

　　　　廣州市天河某小區(qū)的物管和業(yè)主們近期就鬧得不可開交，一出物管偷電現(xiàn)形記在該小區(qū)上演?，F(xiàn)場(chǎng)證實(shí)，物管將LCD廣告牌電線接到了公用電表上。據(jù)供電部門工作人員透露，類似的偷電情況在廣州各小區(qū)其實(shí)很普遍。

　 　小區(qū)物業(yè)服務(wù)費(fèi)，其收費(fèi)定價(jià)基本上都屬于政府指導(dǎo)價(jià)范圍，區(qū)區(qū)收費(fèi)盈利實(shí)在有限。因此，開拓資源、尋求財(cái)路、把業(yè)主變成消費(fèi)者，幾乎是物管行業(yè)的天然傾 向。不過(guò)，物業(yè)公司本是業(yè)委會(huì)聘請(qǐng)的“保姆”，保姆要利用主人資源來(lái)為自己盈利，這本身就存在明顯的利益沖突。而現(xiàn)實(shí)中，物業(yè)公司之所以能形成強(qiáng)勢(shì)，這是 因?yàn)樗坏┻M(jìn)駐，就充當(dāng)著既是服務(wù)者，也是管理者的角色，而業(yè)主卻成了被管理者。物業(yè)很容易自我賦權(quán)，甚至游離于業(yè)主的有效監(jiān)管之外。

　　 按照物權(quán)法規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)業(yè)主的委托管理建筑區(qū)劃內(nèi)的建筑物及其附屬設(shè)施，并接受業(yè)主的監(jiān)督。然而從偷電事件就可以看到，如果不是供電和警方介 入，業(yè)主想要看個(gè)電箱都很困難，更談何監(jiān)督了?，F(xiàn)實(shí)中，一個(gè)業(yè)主如果不遵守約定和不按時(shí)繳費(fèi)，物業(yè)公司對(duì)付起來(lái)很容易。相反，物業(yè)公司要進(jìn)行某些暗箱操 作，難度卻要低得多。有的物業(yè)公司會(huì)按規(guī)定公布收支明細(xì)。然而，某些不合法收入、非真實(shí)的成本被化整為零，分解到許多極細(xì)的項(xiàng)目中，這就不是一般業(yè)主能監(jiān) 督得清楚的了，尤其是對(duì)一些動(dòng)輒萬(wàn)人的樓盤來(lái)說(shuō)，業(yè)主就更難以洞察了。

　　廣告收入對(duì)大部分物業(yè)公司來(lái)說(shuō)，是重要的財(cái)源之一，也是最具爭(zhēng)議 的地方。很多小區(qū)并未成立業(yè)委會(huì)，對(duì)廣告租賃收入更無(wú)從分享，物業(yè)公司用小區(qū)公共區(qū)域發(fā)布廣告，收益究竟如何分配，其實(shí)仍是一個(gè)法律盲區(qū)。不但如此，許多 物業(yè)還通過(guò)以“如果不讓廣告和促銷進(jìn)駐，那么就可能要提升物業(yè)管理費(fèi)”為借口，變相的置換了業(yè)主應(yīng)有的對(duì)公共空間的支配權(quán)。如此普遍的做法，輕者讓小區(qū)變 得非常商業(yè)化，干擾業(yè)主清凈生活，嚴(yán)重的當(dāng)然就是如偷電、占用公共用地、排斥外來(lái)服務(wù)等行為了。

　　對(duì)于物業(yè)公司的種種觸犯紅線的行為，目 前幾乎所有職能部門都不太愿意介入處理，而常傾向于認(rèn)為是“私家事務(wù)”，甚至以“業(yè)主有權(quán)自行換物業(yè)公司”作為理由不予干涉。最后，監(jiān)督責(zé)任就落到了業(yè)委 會(huì)上。但是業(yè)委會(huì)都很清楚，抵制和撤換物業(yè)公司本來(lái)就是最后一步棋，近乎兩敗俱傷。業(yè)委會(huì)需要的是政府真正給自己撐腰，用法規(guī)讓物業(yè)公司沒(méi)機(jī)會(huì)變壞，而不 是等它變壞才刮骨療毒。即使未有規(guī)定，政府也應(yīng)該對(duì)物業(yè)公司實(shí)行類似黑名單制度，殺一儆百，防止各種變相的謀取業(yè)主利益的事件重演。只要職能部門持續(xù)的有 所作為，那千千萬(wàn)萬(wàn)的業(yè)委會(huì)就不必整天去和整個(gè)物管行業(yè)種種低劣錯(cuò)誤較量了。