水城縣愛衛(wèi)辦二0一二年上半年工作

自查報告

市政府督導組：

半年來，水城縣愛衛(wèi)辦在縣委、政府的堅強領導下，在省、市愛衛(wèi)會和縣衛(wèi)生和食藥監(jiān)局的指導下。以“整臟治亂”專項行動為抓手，以督查考評為突破口，積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動、病媒生物防制等工作，切實鞏固“貴州省衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果。

一、主要做法

（一）提高認識，加強領導

縣委、縣政府始終堅持以“整臟治亂”為“創(chuàng)衛(wèi)”工作的抓手，以深入推動水城經(jīng)濟社會發(fā)展、不斷提升水城形象、為經(jīng)濟發(fā)展營造良好投資環(huán)境、提升群眾滿意度為目標。與經(jīng)濟社會建設同安排、同部署、同考評、同獎懲。

一是強化組織領導。我縣“整臟治亂”暨“滿意在水城”工作領導小組（負責全縣創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文工作的指導、協(xié)調(diào)、督查）。組長由縣四大班子主要領導擔任，副組長由縣委副書記、縣委常委、縣人大副主任、縣政府副縣長、縣政協(xié)副主席等擔任，成員由相關部門“一把手”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責人組成，使“創(chuàng)衛(wèi)”工作部門聯(lián)動、城鄉(xiāng)結(jié)合，實現(xiàn)了“創(chuàng)衛(wèi)”工作高規(guī)格領導機構(gòu)。

二是強化保障措施。每年一季度縣委常委會召開專題會議、對“創(chuàng)衛(wèi)”工作進行專題研究部署。今年以來，縣委召開了4次常委會、3次專題會，縣政府召開了1次常務會、2次專題會，研究制定了《水城縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城實施方案》、《水城縣創(chuàng)建全國文明縣城實施方案》、《水城縣2012年城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動實施方案》、《水城縣2012年各鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動考核辦法》、《水城縣2012年濫壩鎮(zhèn)和各責任單位城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動量化考核辦法》、《水城縣2012年病媒生物防制工作實施方案》等“四方案二辦法”，使“創(chuàng)衛(wèi)”工作有章可循。

三是強化資源整合。著力整合資源，縣“整臟治亂”和“滿意在水城”領導小組辦公室與縣文明辦、縣愛衛(wèi)辦實行合署辦公，由縣委宣傳部統(tǒng)一部署。在縣文明辦行政編制3名的基礎上，增設縣愛衛(wèi)辦事業(yè)編制10名，每季度從主要成員單位抽調(diào)6人參加督查考評。并配齊了電腦、電話、復印機、會議桌等辦公設備設施，安排3輛工作用車。經(jīng)費由縣委宣傳部統(tǒng)籌安排，保障工作的正常運轉(zhuǎn)。今年以來，財政撥付辦公、會議等專款經(jīng)費共計60萬元。

（二）完善基礎，健全機制

我縣堅持把“創(chuàng)衛(wèi)”工作作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的抓手，著力于“完善設施、強化管理”，切實鞏固“貴州省衛(wèi)生縣城”和“全省文明縣城”創(chuàng)建成果。

一是加強基礎設施建設，逐步完善城市功能。在利用好項目資金的同時，采用BT模式、BOT模式，加快城市基礎設施建設步伐，加強從源頭治理，投資235.4萬元；修建了兩個入城洗車場；投資450萬元，修建了水沖式公廁5座，垃圾中轉(zhuǎn)站3個；政府引導，業(yè)主投資建成投資規(guī)模超2000萬元的室內(nèi)規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場2個；僅今年8月底前建成投入使用的迎賓大道一期改造工程、雙水城區(qū)污水管網(wǎng)后續(xù)工程、縣人民醫(yī)院住院部、縣社會福利中心、山田安置區(qū)室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、市政環(huán)衛(wèi)基礎設施和綠化帶的建設和維護等項目總投資達1億元。

二是加強制度建設，形成長效管理機制。制定了《宣傳教育方案》、《信息報送辦法》、《督查辦法》、《問責辦法》，嚴格執(zhí)行獎懲、通報制度，每季度對一級責任單位、二級責任單位、窗口單位、一類鄉(xiāng)、二類鄉(xiāng)進行考評，考評結(jié)果在縣公示欄進行公示，在市縣媒體公開曝光，接受社會監(jiān)督，進一步完善了相關管理辦法和措施。

三是實行精細化管理，提升城市管理水平。嚴查“門前三包”責任制，城管人員監(jiān)管范圍，環(huán)衛(wèi)人員保潔區(qū)域，交警人員監(jiān)管線路，衛(wèi)監(jiān)人員監(jiān)管餐館，工商人員監(jiān)管市場，社區(qū)人員監(jiān)管院落等全部實行包保。實現(xiàn)城市管理網(wǎng)格化、精細化，做到“動靜”相結(jié)合；規(guī)范完善便民信息欄，專項整治“野廣告”；增設停車位，開展文明交通行動計劃；規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場管理，垃圾日產(chǎn)日清；合理設置公益廣告，加大宣傳力度；簽訂《建筑工地文明施工責任狀》，實現(xiàn)文明施工；入城運輸車輛保持覆蓋運輸；消除城鎮(zhèn)出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角；加強雙水火車站、過往客車臨時發(fā)車點和公交站臺的管理工作，杜絕流動攤販和“黑的士”營運現(xiàn)象。

（三）統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)共榮

我縣堅持把“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)文”工作與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展同安排、同部署、同考核、同獎懲。一方面，我縣以“整臟治亂”、“滿意在水城”為重要抓手，鞏固衛(wèi)生縣城和文明縣城的創(chuàng)建成果，為下一步申報國家衛(wèi)生縣城和全國文明縣城奠定基礎；另一方面，全縣緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，以“打造新農(nóng)村、培育新農(nóng)民”為目標，以“六建”、“六改”、“六治”為載體，以建立“一機制多內(nèi)容”村居民自治體系為平臺，在全縣范圍掀起“創(chuàng)衛(wèi)”整治工作熱潮，扎實開展好“創(chuàng)衛(wèi)”工作。

一是根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、全國愛衛(wèi)會和衛(wèi)生部《病媒生物預防控制管理規(guī)定》、《貴州省愛國衛(wèi)生工作條例》、《貴州省病媒生物預防控制管理規(guī)定》、《貴州省衛(wèi)生城市（縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）標準及其申報評審命名和監(jiān)督管理辦法》。制定了《水城縣2012年病媒生物防制工作實施方案》、水城縣《衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村申報工作監(jiān)督管理辦法》，分解落實責任。病媒生物防制工作始終堅持縣委、縣政府政府組織，部門聯(lián)動，條塊結(jié)合；堅持統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一用藥的“四統(tǒng)一”原則；堅持以環(huán)境治理為主，藥物防治為輔的綜合防制措施，標本兼治；堅持把除“四害”與全縣“整臟治亂”工作有機結(jié)合，整合資源，不斷完善長效管理機制。經(jīng)過全縣人民的共同努力，“四害”密度明顯下降，控制在省級衛(wèi)生城市標準范圍之內(nèi)，阻斷了多種疾病傳播，有力地保障了人民群眾的身心健康。

二是我縣創(chuàng)造性把“創(chuàng)衛(wèi)”工作與“四在農(nóng)家”的“六建六改六治”相結(jié)合(六建：以美好家園民居建設為龍頭，建設新村莊；以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設為重點，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)；以庭院經(jīng)濟建設為抓手，創(chuàng)造新財富；以精神文明創(chuàng)建為先導，塑造新風貌；以新型農(nóng)民隊伍建設為根本，培育新農(nóng)民；以農(nóng)村生活環(huán)境建設為載體，營造新環(huán)境。六改：改灶；改廁；改圈；改院；改水；改路。六治：治理柴草亂堆亂放；治理垃圾亂扔亂倒；治理污水亂潑亂流；治理禽獸亂養(yǎng)亂跑；治理門前亂搭亂建；治理周邊亂挖亂采)，大力實施“美好家園”工程。

三是把城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場的建設、管理和整治工作納入《水城縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城實施方案》、《水城縣2012年濫壩鎮(zhèn)和各責任單位“整臟治亂”工作量化考核辦法》、《水城縣2012年各鄉(xiāng)“整臟治亂”工作考核辦法》，實行目標管理，并進行了季度督查考評及日常督查。  

四是我縣不斷加大資金投入，推進新農(nóng)村建設。據(jù)統(tǒng)計，2011年全縣完成新農(nóng)村“美好家園”建設共3000多戶，投入資金8000多萬元。2012年全縣新農(nóng)村“美好家園”建設共17300多戶，計劃投入資金4億多元。2012年我縣重點整治5個村，市財政投入150萬元，縣財政投入100萬元。縣愛衛(wèi)辦向縣分管領導匯報，計劃將今年農(nóng)村改廁資金重點分配到五個重點整治村，配套使用，提高使用效果。縣委、縣政府在加大財政投入的同時，有效整合社會資源，使各項工作能互相促進，形成一個統(tǒng)一的有機整體，大力推進新農(nóng)村建設，改善農(nóng)村人居生活環(huán)境，保證了人民群眾的身心健康，使農(nóng)村面貌煥然一新。

五是鞏固貴州省衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果工作深入開展。對2010、2011年綜合考評排名前列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)）給予授牌，為下步申報省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）奠定基礎。2012年5月，共授予7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個村（社區(qū)）“水城縣衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“水城縣衛(wèi)生村（社區(qū)）”榮譽稱號。

（四）加大宣傳，營造氛圍

全方位加強宣傳引導，為“創(chuàng)衛(wèi)”工作營造良好的輿論氛圍，提升工作影響力。

一是每年召開“創(chuàng)衛(wèi)”工作總結(jié)推進大會。對上一年工作進行全面總結(jié)，表彰先進集體和先進個人，安排年度“創(chuàng)衛(wèi)”工作。

二是豐富宣傳載體，加大宣傳教育力度。廣泛宣傳《貴州省公民文明手冊》；大力開展文明禮儀“六個一百”宣傳活動；在水城電視臺、《水城快訊》開展“文明行為大找茬”活動，開辟“看看他是誰”曝光專欄；認真抓好社會公德家庭、學校、社會“三位一體”宣傳教育工作，積極開展“整臟治亂”進社區(qū)、進機關、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村“五進”活動以及“整臟治亂”自愿者大行動。

三是拓寬對外宣傳渠道。加強信息上報工作，今年上半年，已向省、市文明辦上報信息45條，在《貴州日報》、《貴州宣傳》、《當代六盤水》、《六盤水日報》、貴州電視臺、貴州文明網(wǎng)、金黔在線、六盤水電視臺等媒體播出、刊出“整臟治亂”、“滿意在水城”新聞稿件15篇（條）。推動了我縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作的健康發(fā)展。

二、存在問題和不足

1、基礎設施薄弱，有待進一步加強。

2、宣傳工作不夠深入，下一步要更加深入到農(nóng)村，擴大影響力。

3、農(nóng)貿(mào)市場要進一步規(guī)范管理，形成長效機制。

4、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對“創(chuàng)衛(wèi)”工作認識不足，工作開展懈怠。

三、下步工作打算

一是在縣委縣政府的統(tǒng)一部署下，外引內(nèi)聯(lián)，加大資金投入，完善城鄉(xiāng)基礎設施建設。

二是進一步協(xié)調(diào)各愛衛(wèi)會委員單位，分解落實責任，加強督查督辦，實行常態(tài)化管理。

三是在八月底開展病媒生物防制監(jiān)測和抽查工作。將重點放在城區(qū)學校、辦公區(qū)域、城區(qū)河道、賓館酒樓、一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。

四是以“五城聯(lián)創(chuàng)”為契機，進一步鞏固“貴州省衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果，為申報國家衛(wèi)生縣城打下扎實基礎。

六是在年底至少申報2個市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個衛(wèi)生村。爭取得到授牌。