知識水平：當(dāng)官需要怎樣的知識結(jié)構(gòu)？

浪潮之巔 2012-08-06

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中國自有科舉制度后，當(dāng)官需要怎樣的知識結(jié)構(gòu)，這個問題在中國歷史上也幾經(jīng)變化。唐代詩歌、書法都很出色，其中一個原因是，科舉所考的內(nèi)容，包含詩賦和書法。其中考詩賦的做法也延續(xù)到了宋朝，因此，北宋有很多高官都是出色的文學(xué)家。然而，優(yōu)秀的文學(xué)家一定是“天下為公”的官員嗎？比方說前面提到的包拯與歐陽修，從文學(xué)上說，包拯不如歐陽修，但從政績上說，包拯優(yōu)于歐陽修，那么，科舉所考的內(nèi)容究竟應(yīng)該包括什么？
科舉的“科”，就是科目。歷朝歷代科舉制度的“科目”經(jīng)常變動，用今天的話理解，大致類似于考大學(xué)時，考文科還是理工科。宋代的科舉比較復(fù)雜，宋初常規(guī)一共有九科?，F(xiàn)代人常說的科舉，一般只是針對其中的一科，叫做“進(jìn)士科”，顧名思義，就是專門做官的?？贾羞M(jìn)士后，還有其它的科目考核，例如不定期的“制舉”，不論有官無官都可以考，目的是生怕遺漏人才?！爸婆e”的科目很靈活，基本上每一科都針對一個特殊領(lǐng)域，如“賢良方正能直言極諫科”，是專門選拔諫官的；“詳明吏理可使從政科”，是專門負(fù)責(zé)管理官員的行政工作的，類似現(xiàn)在的組織部負(fù)責(zé)人；“軍謀宏遠(yuǎn)材任邊寄科”，是領(lǐng)兵的文官。以今天來類比，好比通過了公務(wù)員考核，再自愿選擇另一個考核，確定你是到檢察院工作，或是到組織部、財政部等具體部門工作。
由于進(jìn)士科是科舉中最重要的一科，我們只說進(jìn)士科的考核內(nèi)容。北宋前期，進(jìn)士科要考詩賦，還要考儒家經(jīng)典，還要考時事政策?？婆e考詩賦沿襲自唐代，唐代為何律詩發(fā)達(dá)？因?yàn)榭婆e要靠律詩，而詩本來也很難評定優(yōu)劣，只有律詩可以給出詳細(xì)的、比較精確的、可量化的評定標(biāo)準(zhǔn)。所以，像李白那樣喜歡自由發(fā)揮的詩人，不容易通過嚴(yán)格的律詩考上科舉。宋朝之前有一對親兄弟，哥哥曹丕，弟弟曹植。曹植文學(xué)才華比他哥哥高，七步寫下極佳的詩作：“煮豆燃豆萁，豆在釜中泣，本是同根生，相煎何太急”。面對此詩，我們的確希望曹植不要遭難。但是，我們至今也不能確認(rèn)：如果曹植稱帝，是否一定比曹丕好？從對做官的要求來說，詩賦寫作水平與做官的必要素質(zhì)很難直接掛鉤。所以，宋朝到王安石的時候，廢除了考詩賦。此后，宋朝的文學(xué)以詞代替了律詩，這是尚留存的寫詩技能在考場上沒有用處，便與民間流行音樂相結(jié)合的產(chǎn)物。
宋朝進(jìn)士科廢除考詩賦之后，保留了考經(jīng)義，又增加了考法律。王安石變法后，法科的地位高過了進(jìn)士科，也就是說，法律知識和水平成為一個官員的首要素質(zhì)。例如，某人即便進(jìn)士及第，還需考法律，如果法律考核通不過，不能被任命。而且，考中法科的人，選拔、晉升要比其他科更快。與其他考核相比，考法律記憶力更重要，比較容易判斷優(yōu)劣。但它只需死記硬背，對理解的要求不高。這一做法，在宋朝經(jīng)過幾次反復(fù)后，最終被廢除。進(jìn)士科依然以經(jīng)義為主。這里需要說明的是，進(jìn)士科與法科是不同的“科目”，進(jìn)士科不靠法律后，法科依然在。用今天比較容易理解的方式作比喻，類似文學(xué)系原先要考法律，后來不考了，但法律系還在。
隔了漫長的歷史歲月，我們該如何看待宋朝科舉內(nèi)容的這個變化？我認(rèn)為，進(jìn)士科應(yīng)該廢除詩賦，吟風(fēng)弄月不是一個官員必備的素質(zhì)，而且，文學(xué)修養(yǎng)太高的人，容易感情用事，不容易理性。法律素質(zhì)的確應(yīng)該是官員的必備素質(zhì)之一，官員應(yīng)該以“天下為公”，法律也確實(shí)是實(shí)現(xiàn)公正的手段之一。但我們也應(yīng)該看到，社會公正并不能完全靠法律來實(shí)現(xiàn)。中國社會有上行下效的傳統(tǒng)，一旦社會上層把法律放到最高的地位，容易造成整個社會訟風(fēng)大增。一方面，在宋朝這樣社會快速變化的年代，法律往往滯后于現(xiàn)實(shí)，把法律放在最重要的地位，很容易被利益集團(tuán)鉆空子。另一方面，法律要耗費(fèi)大量的社會財富，對于窮人并不公平。王安石注重官員的法律素養(yǎng)是對的，但是，把法律放在道德之上，則屬于矯枉過正。王安石的對立方認(rèn)為，官員在需要法律的時候，只要能及時查到條文即可，這項(xiàng)工作可以由專業(yè)人員做。
宋朝之后，元朝的科舉大大萎縮，明清兩朝出現(xiàn)了令現(xiàn)代人詬病不已的八股文。其實(shí)，八股文的出現(xiàn)，原理上同唐朝的律詩一樣?！疤煜聻楣钡恼卫砟钜蠊賳T具有良好的道德修養(yǎng)，但是，在書面考核中如何量化、比較優(yōu)劣？唐朝科舉的律詩，試圖用嚴(yán)格復(fù)雜的文學(xué)規(guī)范來做到這一點(diǎn)，作用不大。宋朝進(jìn)士科雖然廢了詩賦考核，然而，考經(jīng)義除了考記憶力外，同樣難以把理解能力量化細(xì)化，難以精確衡量高下。八股文某種程度上就是想把對經(jīng)義的理解能力精確區(qū)分的努力，是否成功，一方面見仁見智，另一方面也要考慮時代因素。因此，基于“天下為公”的理念對于官員的道德要求，在中國古代科舉制度中，就卷面考核這個環(huán)節(jié)來說，始終沒有最佳的辦法。但是，即便這個環(huán)節(jié)有缺陷，中國古代政治還有其他方式來彌補(bǔ)。
（我們現(xiàn)在常把“考試”連在一起，只把它當(dāng)成一件事。古代“考”與“試”是分開的，都是針對官員的測評手段?！翱肌笔羌暗谂c否，“試”就是具體工作實(shí)踐。注：由于刪節(jié)的原因，此處上下文不連貫，特補(bǔ)充此段，讀者可參照正式出版物。）然而，宋朝官員從基層做起、逐年評定的“試”也有問題。一是，官員的專業(yè)能力可能不夠，二是，官員隊(duì)伍的淘汰不太容易。做得不太好的官員，常常就是停止升遷，或者升遷緩慢，因?yàn)?，有時候短期的“試”不能顯示真正的能力，尤其是在一些突發(fā)狀況或特殊情況下，按部就班的“試”也不一定真正有效。同時，官員很難從官員行列進(jìn)進(jìn)出出。道理很簡單，一旦像美國一樣，官員可以在政府和社會上自由流動，那么，政權(quán)要想保持公正和超利益性就有難度，官員容易與利益集團(tuán)發(fā)生若明若暗的關(guān)聯(lián)。這也正是我們今天在美國政治制度中看到的，而宋朝政治的理念就是要盡量避免這種現(xiàn)象的發(fā)生。因此，宋朝政治以道德為第一要求的實(shí)踐，從理論上的“考”和實(shí)踐上的“試”兩個方面相互彌補(bǔ)。既有它的長處，也有它的弊處。十全十美很難做到，只能經(jīng)常調(diào)整。對照歐洲來說過，歐洲的教育只有考沒有試，因?yàn)樗会槍賳T?！霸嚒辈皇墙逃晒艿模憬唤o社會。在中國歷史中，由于教育以提供社會管理人才為主，考和試，是一體的。官員通過了考，每年的政績考量都是“試”。

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