本網(wǎng)訊（通訊員李森林 熊 文）孝感市孝南區(qū)在開展村級集體“三資”監(jiān)管工作中，以新鋪鎮(zhèn)為試點，積極創(chuàng)新監(jiān)管模式，推行村級公共資源交易平臺建設。今年以來，該鎮(zhèn)村級公共資源交易所共進行招投標項目23宗，交易額達399萬元。

　　一是明確招投標范圍。該區(qū)規(guī)定，除按照上級政策要求必須進入?yún)^(qū)招投標中心進行交易以及已納入?yún)^(qū)級相關部門管理的項目以外，凡使用區(qū)級以上部門扶持的專項建設資金、鎮(zhèn)政府撥付的資金、集體資金及村民集資或社會人土捐資（除捐資者自己承辦外）的資金，進行資產(chǎn)資源經(jīng)營處置、小型工程項目建設及物資采購時，必須進入鎮(zhèn)公共資源交易所，實行統(tǒng)一委托招投標或集中采購。主要范圍包括：農(nóng)村集體資產(chǎn)資源經(jīng)營處置，即各村依法對集體所有的土地、山場、水面、灘涂、房屋、商鋪、村辦企業(yè)、大宗設備等資產(chǎn)資源進行經(jīng)營性經(jīng)營處置、租賃以及對村集體固定資產(chǎn)進行出售、變賣處置等；農(nóng)村集體小型工程建設，即由村級集體經(jīng)濟組織實施的項目，主要包括村級道路建設、塘堰清淤、房屋維修改造、改水改電等；村級物資集中采購，即采購村級集體生產(chǎn)、生活、辦公等用品單項金額500元以上或批量金額2000元以上的。

　　二是嚴格運作程序。參照上級招投標管理相關規(guī)定，該鎮(zhèn)結合實際，嚴格遵循“公開、公平、公正”和“易于操作、簡明快捷”的原則，按照統(tǒng)一交易平臺，統(tǒng)一村級集體招標主體，統(tǒng)一招投標程序，統(tǒng)一招投標文書格式，統(tǒng)一監(jiān)管機構的“五統(tǒng)一”工作要求，對招投標工作規(guī)定了“十個程序”，即提交議案、書面申請、審核方案、發(fā)布公告、制作標書、報名登記、組織開標、結果公示、簽訂合同、資料收集。在具體運作過程中，突出把好申請、審核、公告、投標、開標評標、公示、簽約等環(huán)節(jié)，確保“陽光操作”，運作規(guī)范。

　　三是完善配套制度。該鎮(zhèn)制定下發(fā)了《新鋪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理辦法》、《關于推行農(nóng)村集體資產(chǎn)資源經(jīng)營處置及工程建設項目招投標管理的通知》，建立了資產(chǎn)資源清查和臺帳、資產(chǎn)資源評估、資產(chǎn)資源承包租賃出讓經(jīng)營、小型項目管理、合同管理、招投標責任追究等相應的配套制度，為規(guī)范村級資產(chǎn)資源經(jīng)營處置和招投標工作提供了制度保障。

　　四是實行民主公開。對村兩委提出的處置議案，必須提交村民代表大會表決通過，方可向鎮(zhèn)公共資源交易所遞交申請。鎮(zhèn)公共資源交易所在招投標工作中，設立監(jiān)督席，邀請鎮(zhèn)紀委、財政所、司法所、企業(yè)管理部門、群眾代表對交易過程進行全程監(jiān)督。同時，對村級資產(chǎn)資源招標項目或中標結果，要求在鎮(zhèn)村兩級公開欄中公示，全面接受廣大群眾的監(jiān)督，并對群眾提出的問題及時給予解答和限期整改。