現(xiàn)場簽證、索賠、工程價款調(diào)整與支付之關(guān)系

現(xiàn)場簽證、索賠、工程價款調(diào)整系履行施工合同過程中，不同的權(quán)利主張方式

1、不同的權(quán)利主張方式。08清單規(guī)范4.6.6條規(guī)定：承包人應(yīng)發(fā)包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人責(zé)任事件發(fā)生時，承包人應(yīng)按合同約定及時向發(fā)包人提出現(xiàn)場簽證。該規(guī)定系08清單規(guī)范對于現(xiàn)場簽證的規(guī)定，實為提出現(xiàn)場簽證要求，顯然，屬于承包人向發(fā)包人主張權(quán)利的一種方式。

08清單規(guī)范4.6.1條規(guī)定了一方向另一方索賠應(yīng)有正當?shù)乃髻r理由及有效證據(jù)；4.6.2條規(guī)定了若承包人認為非承包人原因發(fā)生的事件造成了承包人的經(jīng)濟損失，承包人需要發(fā)出索賠通知；4.6.3條規(guī)定了承包人索賠的程序；4.6.5條規(guī)定了若發(fā)包人認為由于承包人的原因造成額外損失，發(fā)包人應(yīng)發(fā)出索賠通知。上述規(guī)定表明無論是承包人還是發(fā)包人均可以向另一方提出索賠，即任何一方均可向另一方主張權(quán)利。

08清單規(guī)范4.7節(jié)規(guī)定了工程價款調(diào)整，其中4.7.8條規(guī)定工程價款調(diào)整報告應(yīng)由受益方在合同約定時間內(nèi)向合同另一方提出。該規(guī)定表明無論是承包人還是發(fā)包人均可以向另一方提出合同價款調(diào)整請求，即任何一方均可向另一方主張權(quán)利。

綜上，無論是現(xiàn)場簽證要求，還是索賠通知，亦或工程價款調(diào)整報告，均系施工合同一方向另一方的權(quán)利主張。

2、現(xiàn)場簽證、索賠、合同價款調(diào)整均系施工合同履行過程中的計價活動。招標控制價、投標價、合同價款約定分別系招標過程中、投標過程中、簽訂合同過程中的計價活動。從上面所引用的條文可以看出，現(xiàn)場簽證、索賠、合同價款調(diào)整均發(fā)生在簽訂施工合同之后、履行施工合同的過程中，系履行施工合同過程中的計價活動。

雙方確認的現(xiàn)場簽證費用、索賠費用、工程價款調(diào)整數(shù)額系雙方協(xié)商一致的結(jié)果，具有法律約束力

    承包人提出現(xiàn)場簽證要求，經(jīng)過發(fā)包人簽章確認，則形成一份完整的書面簽證文件。承包人提出索賠，通過索賠程序，發(fā)包人最終批準了索賠數(shù)額；或者發(fā)包人提出索賠，通過索賠程序，承包人最終同意了索賠數(shù)額。承包人提出工程價款調(diào)整報告，發(fā)包人經(jīng)過審核并批準；或者發(fā)包人提出工程價款調(diào)整報告，承包人經(jīng)過審核并批準。

上述這些過程，實際上均為一方提出，另一方審核確認或者批準之過程，或者雙方經(jīng)過協(xié)商達成一致意見過程。形成的書面簽證文件、達成的索賠確認批準文件、達成的工程價款調(diào)整確認批準文件，實際上系雙方合議、協(xié)商一致的書面結(jié)果。因此，雙方確認的現(xiàn)場簽證費用、索賠費用、工程價款調(diào)整數(shù)額，是雙方協(xié)商一致、合議的結(jié)果，類似于一份合同，依法對雙方均具有法律約束力。任何一方不得擅自變更或解除。因此，司法實踐中，常常會發(fā)生：一方提出簽證費用、工程價款調(diào)整數(shù)額過高，并試圖推翻，在該方舉證不能的情況下，法院一般認可簽證費用、工程價款調(diào)整數(shù)額。

雙方確認的現(xiàn)場簽證費用、索賠費用、工程價款調(diào)整數(shù)額與工程進度款同期支付

08清單規(guī)范4.6.7條規(guī)定發(fā)、承包人雙方確認的索賠與現(xiàn)場簽證費用與工程進度款同期支付。4.7.9條規(guī)定經(jīng)發(fā)、承包雙方確定調(diào)整的工程價款，作為追加（減）合同價款與工程進度款同期支付。上述規(guī)定表明：雙方確認的現(xiàn)場簽證費用、索賠費用、工程價款調(diào)整數(shù)額與工程進度款同期支付。

除非合同雙方另有約定現(xiàn)場簽證費用、索賠費用、工程價款調(diào)整數(shù)額不同期支付。否則，若發(fā)包人不同期支付，則視為發(fā)包人逾期支付工程價款，其需要承擔利息及相應(yīng)的違約責(zé)任，由此導(dǎo)致工程停工的，發(fā)包人應(yīng)承擔相應(yīng)后果