河北煤礦安全監(jiān)察局煤礦生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告工作細(xì)則

（2008年7月31日）

第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“事故”）信息報(bào)告工作，規(guī)范事故信息報(bào)告工作程序，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)重特大事故信息報(bào)告工作的通知》（安監(jiān)總辦[2007]123號(hào)）和《關(guān)于調(diào)整生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)報(bào)告的通知》（安監(jiān)總調(diào)度[2007]120號(hào)）精神，結(jié)合我局實(shí)際情況，特制定本工作細(xì)則。

　　第二條　河北煤礦安全監(jiān)察局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省局”）是向國(guó)家總局報(bào)告事故信息的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是事故信息報(bào)告工作的第一責(zé)任者。

　　第三條　煤礦安全監(jiān)察分局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“分局”）是向省局報(bào)告事故信息的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是事故信息報(bào)告工作的第一責(zé)任者。

　　第四條　事故報(bào)告要堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、完整原則，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)；事故信息處理要堅(jiān)持各司其職、協(xié)作配合的原則，各分局和機(jī)關(guān)各處室按職責(zé)分工認(rèn)真履行事故信息處理責(zé)任。

　　第五條　省局和分局要加強(qiáng)值班工作，切實(shí)做到值守應(yīng)急崗位每天24小時(shí)在崗值班不間斷，節(jié)假日白天領(lǐng)導(dǎo)干部要到崗帶班。

　　第六條　省局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、參與事故搶救調(diào)查處理的人員、汽車(chē)駕駛員和分局所有執(zhí)法人員必須保證晝夜通訊暢通，確保應(yīng)急狀態(tài)下信息傳遞及時(shí)、人員集結(jié)迅速。

第二章　事故報(bào)告時(shí)限與內(nèi)容

　　第七條　省局接到較大、重大、特別重大事故報(bào)告后，向國(guó)家總局上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)；接到一般事故報(bào)告后，每周五和月末前分別向國(guó)家總局上報(bào)。

　　分局接到較大、重大、特別重大事故報(bào)告后，向省局調(diào)度統(tǒng)計(jì)室（信息調(diào)度中心）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省局調(diào)度室”）上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)；接到一般事故報(bào)告后，向省局調(diào)度室上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)12小時(shí)。

　　第八條　報(bào)告事故信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位概況：?jiǎn)挝蝗Q(chēng)、行政區(qū)劃、企業(yè)類(lèi)型、生產(chǎn)能力、持證情況、生產(chǎn)狀態(tài)、礦井性質(zhì)等；

　?。ǘ┦鹿拾l(fā)生時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

　?。ㄈ┦鹿实暮?jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　?。ㄋ模┦鹿室呀?jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

　?。ㄎ澹┮呀?jīng)采取的措施（事故搶救和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織事故搶救情況等）；

　　（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況（包括事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話）。

第三章　事故信息接收與處理

　　第九條　省局調(diào)度室接到一般事故報(bào)告后，按如下程序處理：

　　（一）起草《煤礦生產(chǎn)安全事故快報(bào)》（見(jiàn)附式樣一，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《事故快報(bào)》），送室領(lǐng)導(dǎo)閱示后，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)簽批；非工作日時(shí)間，電話報(bào)告室主任和分管局領(lǐng)導(dǎo)。節(jié)假期間報(bào)帶班局領(lǐng)導(dǎo)簽批；

　　（二）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，電話報(bào)告分管事故調(diào)查工作的局領(lǐng)導(dǎo)；

　?。ㄈ┱{(diào)度跟蹤事故搶救情況，每天下午填寫(xiě)一次《煤礦生產(chǎn)安全事故續(xù)報(bào)》（見(jiàn)附式樣二，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《事故續(xù)報(bào)》），送室領(lǐng)導(dǎo)閱示，并根據(jù)情況報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)簽批，直至事故搶救工作結(jié)束；

　?。ㄋ模┰诰謾C(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)公布事故信息；

　?。ㄎ澹┙拥椒志稚蠄?bào)的事故卡片后，送室領(lǐng)導(dǎo)閱示，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，將事故卡片傳真至國(guó)家總局。

　　第十條　省局調(diào)度室接到較大事故報(bào)告后，按如下程序處理：

　　（一）起草《事故快報(bào)》，送室領(lǐng)導(dǎo)閱示后，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)簽批；非工作日時(shí)間，電話報(bào)告室領(lǐng)導(dǎo)和分管局領(lǐng)導(dǎo)。節(jié)假期間報(bào)帶班局領(lǐng)導(dǎo)簽批；

　?。ǘ└鶕?jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，電話報(bào)告其他局領(lǐng)導(dǎo)；

　?。ㄈ└鶕?jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，電話報(bào)告國(guó)家總局，并將《事故快報(bào)》傳真至國(guó)家總局；

　?。ㄋ模└鶕?jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，以電話、傳真方式向省安委會(huì)、省政府和省委報(bào)送事故情況；

　?。ㄎ澹┰诰謾C(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)上公布事故信息，并將已上報(bào)的《事故快報(bào)》復(fù)印分送給局領(lǐng)導(dǎo)；

　?。┱{(diào)度跟蹤事故搶救情況，在保持與分局通訊聯(lián)系的同時(shí)，及時(shí)建立與事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的通訊聯(lián)系，每天下午填寫(xiě)一次《事故續(xù)報(bào)》，送室領(lǐng)導(dǎo)閱示后，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)簽批；

　　（七）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，將《事故續(xù)報(bào)》傳真至國(guó)家總局、省安委會(huì)、省政府和省委，直至事故搶救工作結(jié)束；

　?。ò耍┙拥椒志稚蠄?bào)的事故卡片后，送室領(lǐng)導(dǎo)閱示，并傳真至國(guó)家總局。

　　第十一條　省局調(diào)度室接到重大事故和特別重大事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重特大事故”）報(bào)告后，按如下程序處理：

　?。ㄒ唬┝⒓匆噪娫挿绞较蚴翌I(lǐng)導(dǎo)、分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)報(bào)告。節(jié)假期間電話向帶班局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；

　?。ǘ└鶕?jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，電話通知相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室、安監(jiān)一處或安監(jiān)二處、事故調(diào)查處、紀(jì)檢組（監(jiān)察室）、調(diào)度統(tǒng)計(jì)室、省礦山救援指揮中心及相關(guān)人員立即到調(diào)度室集中，研究部署搶險(xiǎn)救援工作；非工作日時(shí)間，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，電話通知參與事故搶險(xiǎn)救援的局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員到達(dá)指定地點(diǎn)；

　?。ㄈ┢鸩荨妒鹿士靾?bào)》，送室領(lǐng)導(dǎo)閱示后，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)簽批；非工作日時(shí)間，電話報(bào)告室領(lǐng)導(dǎo)和分管局領(lǐng)導(dǎo)。節(jié)假日時(shí)報(bào)帶班局領(lǐng)導(dǎo)簽批；

　?。ㄋ模└鶕?jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，電話報(bào)告國(guó)家總局，并將《事故快報(bào)》傳真至國(guó)家總局；

　　（五）以電話、傳真方式向省安委會(huì)、省政府、省委報(bào)送事故情況。

　?。┰诰謾C(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)上公布事故信息，并將已上報(bào)的《事故快報(bào)》復(fù)印分送給局領(lǐng)導(dǎo)；

　　（七）及時(shí)調(diào)度跟蹤事故搶救情況。在保持與分局通訊聯(lián)系的同時(shí)，及時(shí)建立與事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的通訊聯(lián)系，每天上午、下午各填寫(xiě)一次《事故續(xù)報(bào)》，送室領(lǐng)導(dǎo)閱示后，報(bào)分管副局長(zhǎng)簽批；

　　（八）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，將《事故續(xù)報(bào)》傳真至國(guó)家總局，直至事故搶救工作結(jié)束；

　?。ň牛┙拥椒志稚蠄?bào)的事故卡片后，送室領(lǐng)導(dǎo)閱示，并傳真至國(guó)家總局；

　?。ㄊ┘皶r(shí)傳達(dá)國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局、省委、省政府等關(guān)于重特大事故搶救處理工作的指示、意見(jiàn)。

　　第十二條　分局調(diào)度值班人員接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即向本分局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故情況，并起草《事故快報(bào)》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，傳真至省局調(diào)度室，并同時(shí)將《事故快報(bào)》電子版發(fā)往省局調(diào)度室。

　　第十三條　分局調(diào)度值班人員要及時(shí)跟蹤續(xù)報(bào)事故搶救情況，直至事故搶救工作結(jié)束。

　?。ㄒ唬┌l(fā)生一般事故和較大事故時(shí)，每天續(xù)報(bào)一次事故搶救進(jìn)展情況，并將《事故續(xù)報(bào)》傳真至省局調(diào)度室，同時(shí)將《事故續(xù)報(bào)》電子版發(fā)往省局調(diào)度室。

　?。ǘ┌l(fā)生重特大事故時(shí)，每天續(xù)報(bào)兩次事故搶救進(jìn)展情況，并將《事故續(xù)報(bào)》傳真至省局調(diào)度室，同時(shí)將《事故續(xù)報(bào)》電子版發(fā)往省局調(diào)度室。

　　第十四條　事故搶救工作結(jié)束，在24小時(shí)內(nèi)將事故卡片傳真至省局調(diào)度室。

　　第十五條　省局機(jī)關(guān)各處室通過(guò)不同渠道獲悉煤礦發(fā)生重大事故和特別重大事故后，立即通報(bào)調(diào)度室。調(diào)度室按程序調(diào)度跟蹤和報(bào)告處理。

第四章　事故信息的跟蹤續(xù)報(bào)

　　第十六條　省局接到重特大事故報(bào)告后，局長(zhǎng)或分管局領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)工作組迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)與省局調(diào)度室建立密切的通訊聯(lián)系，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，起草事故續(xù)報(bào)信息，及時(shí)向省局調(diào)度室反饋事故詳情。分局協(xié)助省局工作組做好事故情況反饋工作。

　　第十七條　分局接到事故報(bào)告后，局長(zhǎng)或分管局領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)有關(guān)人員迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，并指定專(zhuān)人與分局值班室建立通訊聯(lián)系，隨時(shí)向分局值班室反饋事故詳情。

　　第十八條　分局值班室要及時(shí)收集、匯總事故情況，迅速向省局調(diào)度室報(bào)告事故搶救情況。

　　第十九條　局機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)處室要加強(qiáng)對(duì)事故搶救情況的督導(dǎo)，按照局領(lǐng)導(dǎo)指示，從專(zhuān)業(yè)角度酌情起草事故續(xù)報(bào)信息，經(jīng)辦公室核稿、局領(lǐng)導(dǎo)簽批后，統(tǒng)一由調(diào)度室上報(bào)國(guó)家總局。

　　第二十條　建立和完善煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)。分局負(fù)責(zé)《河北煤礦安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》中職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)的更新，每月上旬將更新后的數(shù)據(jù)庫(kù)上報(bào)省局有關(guān)處室。

　　第二十一條　加強(qiáng)對(duì)本單位調(diào)度值班人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高事故信息編寫(xiě)和應(yīng)急處置能力。

第五章　重特大事故信息查核與處置

　　第二十二條　分局接到重特大事故報(bào)告后，要迅速對(duì)事故情況進(jìn)行查核與跟蹤，調(diào)度、復(fù)核事故詳情，及時(shí)向省局調(diào)度室報(bào)告事故情況和事故搶救進(jìn)展情況。

　　第二十三條　省局調(diào)度室接到重特大事故報(bào)告后，要對(duì)事故信息要素進(jìn)行審核。對(duì)信息要素不完整的，要迅速向有關(guān)分局查核、跟蹤、確認(rèn)，確保事故信息的準(zhǔn)確性和完整性。

　　第二十四條　省局相關(guān)處室和省礦山救援指揮中心接到重特大事故信息后，立即與相關(guān)分局、事故發(fā)生單位業(yè)務(wù)對(duì)口人員、所在地安全監(jiān)督管理部門(mén)聯(lián)系，從專(zhuān)業(yè)角度查核事故細(xì)節(jié)，掌握事故搶救進(jìn)展情況，及時(shí)向調(diào)度室通報(bào)。

　　第二十五條　對(duì)于涉險(xiǎn)、被困人員多、搶險(xiǎn)救援任務(wù)重或可能引發(fā)次生危害的事故，根據(jù)省局主要領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)或國(guó)家總局領(lǐng)導(dǎo)批示，按照特別重大事故處置。

第六章　事故舉報(bào)信息的查核與處置

　　第二十六條　省局調(diào)度室接到事故舉報(bào)后，按如下程序處理：

　?。ㄒ唬┘皶r(shí)填寫(xiě)《煤礦生產(chǎn)安全事故舉報(bào)閱處單》，送室領(lǐng)導(dǎo)閱示后，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)簽批。

　?。ǘ└鶕?jù)局領(lǐng)導(dǎo)批示，由事故調(diào)查處調(diào)查核實(shí)，或由事故調(diào)查處轉(zhuǎn)相關(guān)分局調(diào)查核實(shí)。

　　事故舉報(bào)一經(jīng)核實(shí)，要按照事故報(bào)告的相關(guān)規(guī)定，由分局及時(shí)向省局調(diào)度室報(bào)告。

　?。ㄈ┱{(diào)查核實(shí)或督辦工作結(jié)束后，事故調(diào)查處負(fù)責(zé)將調(diào)查結(jié)果或督辦結(jié)果向其分管的局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)通報(bào)調(diào)度室。

　　（四）調(diào)度室將調(diào)查結(jié)果或督辦結(jié)果向分管局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　第二十七條　省局調(diào)度室接到上級(jí)部門(mén)要求調(diào)查核實(shí)的舉報(bào)信息后，按如下程序處理：

　?。ㄒ唬┘皶r(shí)填寫(xiě)《煤礦生產(chǎn)安全事故舉報(bào)閱處單》，送室領(lǐng)導(dǎo)閱示后，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)簽批；

　?。ǘ└鶕?jù)局領(lǐng)導(dǎo)批示，由事故調(diào)查處調(diào)查核實(shí)，或由事故調(diào)查處轉(zhuǎn)相關(guān)分局調(diào)查核實(shí)。

　?。ㄈ┱{(diào)查核實(shí)或督辦工作結(jié)束后，事故調(diào)查處向國(guó)家總局起草調(diào)查報(bào)告交調(diào)度室，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批后，由調(diào)度室向國(guó)家總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)司反饋調(diào)查結(jié)果。

　　第二十八條　分局調(diào)度值班人員接到事故舉報(bào)后，應(yīng)按如下程序處理：

　　（一）及時(shí)填寫(xiě)《煤礦生產(chǎn)安全事故舉報(bào)閱處單》，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽批；

　?。ǘ└鶕?jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，送有關(guān)科室調(diào)查核實(shí)；

　?。ㄈ┦鹿逝e報(bào)一經(jīng)核實(shí)，要按照事故報(bào)告的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)向省局調(diào)度室報(bào)告。

　　對(duì)于省局要求調(diào)查核實(shí)的舉報(bào)信息，要盡快予以核實(shí)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向省局事故調(diào)查處反饋調(diào)查結(jié)果。

第七章　附則

　　第二十九條　各分局、機(jī)關(guān)各有關(guān)處室可參照本細(xì)則制定相應(yīng)的事故信息處理工作制度。

　　第三十條　本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施。