建設(shè)項(xiàng)目的劃分與分類

建設(shè)項(xiàng)目是固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的基本單位，一般是指經(jīng)批準(zhǔn)包括在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，行政上有獨(dú)立組織形式，實(shí)行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。通常以一個(gè)企業(yè)、事業(yè)行政單位或獨(dú)立的工程作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。屬于一個(gè)總體設(shè)計(jì)中的主體工程及相應(yīng)的附屬、配套工程、綜合利用工程、環(huán)境保護(hù)工程、供水、供電工程等，只作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。凡是不屬于一個(gè)總體設(shè)計(jì)，經(jīng)濟(jì)上分別核算、工藝流程上沒有直接關(guān)聯(lián)的幾個(gè)獨(dú)立工程，應(yīng)分別作為幾個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，不能捆在一起作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目；現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位按照規(guī)定用固定資產(chǎn)投資單純購(gòu)置設(shè)備、工具、器具（包括車、船、飛機(jī)、勘探設(shè)備、施工機(jī)械等），不作為建設(shè)項(xiàng)目。

一、建設(shè)項(xiàng)目的劃分

根據(jù)工程設(shè)計(jì)要求以及編審建設(shè)預(yù)算、制定計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)核算的需要，建設(shè)項(xiàng)目一般進(jìn)一步劃分為單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程及分項(xiàng)工程：

1．單項(xiàng)工程。一般是指有獨(dú)立設(shè)計(jì)文件，建成后能獨(dú)立發(fā)揮效益或生產(chǎn)設(shè)計(jì)規(guī)定產(chǎn)品的車間（聯(lián)合企業(yè)的分廠）、生產(chǎn)線或獨(dú)立工程等。一個(gè)項(xiàng)目在全部建成投產(chǎn)以前，往往陸續(xù)建成若干個(gè)單項(xiàng)工程，所以單項(xiàng)工程也是考核投產(chǎn)計(jì)劃完成情況和計(jì)算新增生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)。 

2．單位工程。它是單項(xiàng)工程中具有獨(dú)立施工條件的工程，是單項(xiàng)工程的組成部分。通常按照不同性質(zhì)的工程內(nèi)容，根據(jù)組織施工和編制工程預(yù)算的要求，將一個(gè)單項(xiàng)工程劃分為若干個(gè)單位工程。如工業(yè)建設(shè)中一個(gè)車間是一個(gè)單項(xiàng)工程，車間的廠房建筑是一個(gè)單位工程，車間的設(shè)備安裝又是一個(gè)單位工程。 

3．分部工程。它是單位工程的組成部分，是按建筑安裝工程的結(jié)構(gòu)、部位或工序劃分的，如一般房屋建筑可分為土方工程、打樁工程、磚石工程、混凝土工程、裝飾工程等。

4．分項(xiàng)工程。它是對(duì)分部工程的再分解，指在分部工程中能用較簡(jiǎn)單的施工過程生產(chǎn)出來，并能適當(dāng)計(jì)量和估價(jià)的基本構(gòu)造。一般是按不同的施工方法，不同的材料，不同的規(guī)劃劃分的，如磚石工程就可以分解成磚基礎(chǔ)、磚內(nèi)墻、磚外墻等分項(xiàng)工程。 分部、分項(xiàng)工程是編制施工預(yù)算，制定檢查施工作業(yè)計(jì)劃，核算工、料費(fèi)的依據(jù)，也是計(jì)算施工產(chǎn)值和投資完成額的基礎(chǔ)。

二、建設(shè)項(xiàng)目的分類

建設(shè)項(xiàng)目管理需要的不同，有不同的分類方法：

1．建設(shè)項(xiàng)目按建設(shè)性質(zhì)劃分 

（1）新建項(xiàng)目 是指從無到有，"平地起家"，新開始建設(shè)的項(xiàng)目。有的建設(shè)項(xiàng)目原有基礎(chǔ)很小，經(jīng)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模后，其新增加的固定資產(chǎn)價(jià)值超過原有固定資產(chǎn)價(jià)值三倍以上的，也算新建項(xiàng)目。

（2）擴(kuò)建項(xiàng)目 是指原有企業(yè)、事業(yè)單位，為擴(kuò)大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力（或效益）或增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力，而新建主要車間或工程的項(xiàng)目。

（3）改建項(xiàng)目 是指原有企業(yè)，為提高生產(chǎn)效率，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，或改變產(chǎn)品方向，對(duì)原有設(shè)備或工程進(jìn)行改造的項(xiàng)目。有的企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力，增建一些附屬、輔助車間或非生產(chǎn)性工程，也算改建項(xiàng)目。

（4）遷建項(xiàng)目 是指原有企業(yè)、事業(yè)單位，由于各種原因經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)搬遷到另地建設(shè)的項(xiàng)目。遷建項(xiàng)目中符合新建、擴(kuò)建、改建條件的，應(yīng)分別作為新建、擴(kuò)建或改建項(xiàng)目。遷建項(xiàng)目不包括留在原址的部分。

（5）恢復(fù)項(xiàng)目 是指企業(yè)、事業(yè)單位因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等原因使原有固定資產(chǎn)全部或部分報(bào)廢，以后又投資按原有規(guī)模重新恢復(fù)起來的項(xiàng)目。在恢復(fù)的同時(shí)進(jìn)行擴(kuò)建的，應(yīng)作為擴(kuò)建項(xiàng)目。>>

2．建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃管理要求劃分

（1）基本建設(shè)項(xiàng)目 是指利用國(guó)家財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資、地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資、銀行貸款、外資、自籌資金和各種專項(xiàng)資金安排的新建、擴(kuò)建、遷建、復(fù)建項(xiàng)目和擴(kuò)大再生產(chǎn)性質(zhì)的改建項(xiàng)目。

（2）更新改造項(xiàng)目 是指利用中央、地方政府補(bǔ)助的更新改造資金、企業(yè)的折舊基金和生產(chǎn)發(fā)展基金、銀行貸款和外資安排的企業(yè)設(shè)備更新或技術(shù)改造項(xiàng)目。

（3）商品房屋建設(shè)項(xiàng)目 是指由房屋開發(fā)公司綜合開發(fā)，建成后出售或出租的住宅、商業(yè)用房以及其它建筑物的建設(shè)項(xiàng)目，包括新區(qū)開發(fā)和危舊房改造項(xiàng)目。

（4）其它固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目 是指國(guó)有單位納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃管理，但不屬于基本建設(shè)、更新改造和商品房屋建設(shè)的項(xiàng)目。>>

3．建設(shè)項(xiàng)目按施工情況劃分 

（1）籌建項(xiàng)目 是指尚未開工，正在進(jìn)行選址、規(guī)劃、設(shè)施等施工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的建設(shè)項(xiàng)目。

（2）施工項(xiàng)目 是指報(bào)告期內(nèi)實(shí)際施工的建設(shè)項(xiàng)目，包括報(bào)告期內(nèi)新開工的項(xiàng)目、上期跨入報(bào)告期續(xù)建的項(xiàng)目、以前停建而在本期復(fù)工的項(xiàng)目、報(bào)告期施工并在報(bào)告期建成投產(chǎn)或停建的項(xiàng)目。

（3）投產(chǎn)項(xiàng)目 是指報(bào)告期內(nèi)建成設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容，形成設(shè)計(jì)規(guī)定的生產(chǎn)能力（或效益）并投入使用的建設(shè)項(xiàng)目，包括部分投產(chǎn)項(xiàng)目和全部投產(chǎn)項(xiàng)目。 

（4）收尾項(xiàng)目 是指已經(jīng)建成投產(chǎn)和已經(jīng)組織驗(yàn)收，設(shè)計(jì)能力已全部建成，但還遺留少量尾工需繼續(xù)進(jìn)行掃尾的建設(shè)項(xiàng)目。

4．建設(shè)項(xiàng)目按工作階段劃分 

（1）前期工作項(xiàng)目 是指已批項(xiàng)目建議書，正在做可行性研究或者進(jìn)行初步設(shè)計(jì)（或擴(kuò)初設(shè)計(jì)的）項(xiàng)目。 

（2）預(yù)備項(xiàng)目 是指已批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)（或擴(kuò)初設(shè)計(jì)）正在進(jìn)行施工準(zhǔn)備待轉(zhuǎn)入正式計(jì)劃的項(xiàng)目。

（3）新開工項(xiàng)目 是指施工準(zhǔn)備已經(jīng)就緒，報(bào)告期內(nèi)計(jì)劃新開工建設(shè)的項(xiàng)目。 

（4）續(xù)建項(xiàng)目（包括報(bào)告期建成投產(chǎn)項(xiàng)目） 是指在報(bào)告期之前已開始建設(shè)，跨入報(bào)告期繼續(xù)施工的項(xiàng)目。 按照現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資管理辦法，前期工作項(xiàng)目和預(yù)備項(xiàng)目總稱為預(yù)備項(xiàng)目。

5．建設(shè)項(xiàng)目按隸屬關(guān)系劃分 

（1）中央項(xiàng)目 是指由中央及部隊(duì)在永單位建設(shè)的項(xiàng)目。 

（2）地方項(xiàng)目 是指由地方單位投資建設(shè)的項(xiàng)目。

（3）合建項(xiàng)目 是指中央及部隊(duì)在永單位與地方單位或地方單位與外省、市、區(qū)單位共同投資建設(shè)的項(xiàng)目。 外商投資項(xiàng)目一般按合營(yíng)中方的隸屬關(guān)系來劃分。

6．建設(shè)項(xiàng)目按在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的用途劃分 

（1）生產(chǎn)性項(xiàng)目 是指直接用于物質(zhì)生產(chǎn)或直接為物質(zhì)生產(chǎn)服務(wù)的項(xiàng)目，主要包括工業(yè)項(xiàng)目（含礦業(yè)）、建筑業(yè)和地區(qū)資源勘探事業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)林水利項(xiàng)目、運(yùn)輸郵電項(xiàng)目、商業(yè)和物資供應(yīng)項(xiàng)目等。 

（2）非生產(chǎn)性項(xiàng)目 是指直接用于滿足人民物質(zhì)和文化生活需要的項(xiàng)目，主要包括住宅、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利、科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究項(xiàng)目、金融保險(xiǎn)項(xiàng)目、公用生活服務(wù)事業(yè)項(xiàng)目、行政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體辦公用房等項(xiàng)目。

7．建設(shè)項(xiàng)目按建設(shè)規(guī)模大小劃分

基本建設(shè)項(xiàng)目可分為大型項(xiàng)目、中型項(xiàng)目、小型項(xiàng)目；更新改造項(xiàng)目分為限額以上項(xiàng)目、限額以下項(xiàng)目。 基本建設(shè)大中小型項(xiàng)目是按項(xiàng)目的建設(shè)總規(guī)?；蚩偼顿Y來確定的。習(xí)慣上將大型和中型項(xiàng)目合稱為大中型項(xiàng)目。新建項(xiàng)目按項(xiàng)目的全部設(shè)計(jì)規(guī)模（能力）或所需投資（總概算）計(jì)算；擴(kuò)建項(xiàng)目按擴(kuò)建新增的設(shè)計(jì)能力或擴(kuò)建所需投資（擴(kuò)建總概算）計(jì)算，不包括擴(kuò)建以前原有的生產(chǎn)能力。但是，新建項(xiàng)目的規(guī)模是指經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告中規(guī)定的近期建設(shè)的總規(guī)模，而不是指遠(yuǎn)景規(guī)劃所設(shè)想的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)模。明確分期設(shè)計(jì)、分期建設(shè)的，應(yīng)按分期規(guī)模來計(jì)算。 基本建設(shè)項(xiàng)目大中小型劃分標(biāo)準(zhǔn)，是國(guó)家規(guī)定的。按總投資劃分的項(xiàng)目，能源、交通、原材料工業(yè)項(xiàng)目5000萬元以上，其他項(xiàng)目3000萬元以上作為大中型，在此標(biāo)準(zhǔn)以下的為小型項(xiàng)目。