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著力打造“四個(gè)廣豐” 深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)
近年來(lái)，廣豐縣緊緊抓住善治有為這個(gè)重點(diǎn)，著力打造“四個(gè)廣豐”，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。
一、著力打造創(chuàng)業(yè)廣豐。一方水土養(yǎng)一方人。創(chuàng)業(yè)文化是推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在源動(dòng)力。廣豐的創(chuàng)業(yè)文化是廣豐人在艱苦創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中的長(zhǎng)期積淀。廣豐人均不到四分地，在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代是個(gè)典型的貧困縣。早在上世紀(jì)六十年代，廣豐就悄然興起“打工經(jīng)濟(jì)”，“廣豐民工”最早出現(xiàn)在國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)工地上。改革開(kāi)放后，廣豐的勞務(wù)輸出業(yè)迅速發(fā)展壯大，年勞務(wù)輸出近30萬(wàn)人，遍及全國(guó)各地，每年勞務(wù)收入20多億元。“打工經(jīng)濟(jì)”讓廣豐人學(xué)到了技術(shù)，開(kāi)闊眼界，練就了本領(lǐng)，完成了資本的原始積累，逐步形成了“善抓商機(jī)、勇闖市場(chǎng)、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、吃苦耐勞”的創(chuàng)業(yè)精神，這種創(chuàng)業(yè)精神集中體現(xiàn)了廣豐人特別能吃苦、特別能干活，只要能賺錢(qián)，臟活、苦活、累活廣豐人都肯干，充分反映了廣豐人不甘貧窮，不甘落后，敢想敢干，敢為人先，艱苦創(chuàng)業(yè)，抱團(tuán)致富的深厚文化底蘊(yùn)。近幾年來(lái)，我們把學(xué)習(xí)浙江與弘揚(yáng)廣豐創(chuàng)業(yè)文化緊密結(jié)合起來(lái)，全力打造廣豐人是“江西的溫州人、中國(guó)的猶太人”的“廣豐人”品牌，大力改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在深入實(shí)施大開(kāi)放主戰(zhàn)略的同時(shí)，積極鼓勵(lì)外出務(wù)工能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)，興起了本土創(chuàng)業(yè)熱潮，實(shí)現(xiàn)了由“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，我縣外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的日益增多，目前已回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有1萬(wàn)多人，全縣涌現(xiàn)出了一批“挖掘機(jī)村”、“掃帚村”、“頭飾村”等專業(yè)村，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)15萬(wàn)人。廣豐工業(yè)園區(qū)中外出創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)達(dá)150多家，投資總額達(dá)20多億元。全民創(chuàng)業(yè)的蓬勃發(fā)展有力地促進(jìn)了廣豐工業(yè)的迅速崛起。廣豐工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積25平方公里，建成面積達(dá)9.8平方公里，園區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)達(dá)248家，職工總數(shù)達(dá)26180人。去年，園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入83.5億元，上繳稅金5.17億元，分別居全省第4位和第2位，廣豐工業(yè)園區(qū)成為全省五強(qiáng)工業(yè)園區(qū)之一。
二、著力打造陽(yáng)光廣豐。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵是要提升軟實(shí)力。發(fā)展創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，老百姓最需要的是規(guī)范公開(kāi)透明的陽(yáng)光政府，也就是說(shuō)政府出臺(tái)的各項(xiàng)制度和相關(guān)優(yōu)惠政策措施是規(guī)范公開(kāi)透明的。投資創(chuàng)業(yè)者對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所支付的政府成本是可預(yù)測(cè)的、低廉的，這是促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵所在。具體來(lái)講，一是要打造行為規(guī)范的政府。我們從制度建設(shè)入手，堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，陽(yáng)光操作。大力推行政務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，尤其是對(duì)投資創(chuàng)業(yè)者最關(guān)注的行政收費(fèi)問(wèn)題采取規(guī)范減免的辦法，還投資創(chuàng)業(yè)者一個(gè)明白。同時(shí)要求各個(gè)部門(mén)公開(kāi)辦事程序，公開(kāi)辦事過(guò)程，公開(kāi)辦事結(jié)果，以公開(kāi)確保公正。二是要打造辦事高效的政府。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是政府之間的競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)辦事效率低下的政府，不僅使投資創(chuàng)業(yè)者失去信心，而且會(huì)導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失去主動(dòng)權(quán)。為提高辦事效率，我們積極推行特事特辦、急事急辦、限時(shí)辦結(jié)，切實(shí)增強(qiáng)投資創(chuàng)業(yè)者信心。許多投資者反映：原來(lái)幾個(gè)月辦不成的事，現(xiàn)在一兩天就辦成了，廣豐縣政策非常寬松，政府理念先進(jìn)，辦事效率高，政策吸引力大，有這么好的投資環(huán)境，我們創(chuàng)業(yè)信心更足了。三是要打造干凈干事的政府。好“經(jīng)”還要好“和尚”念。干凈干事、陽(yáng)光作業(yè)既是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是取信于民、取信于商的重要環(huán)節(jié)。我們嚴(yán)厲查處索拿卡要行為，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制規(guī)范政府行為。建立了公平、公開(kāi)、公正的土地市場(chǎng)，對(duì)所有經(jīng)營(yíng)性土地進(jìn)行招拍掛，這幾年我縣土地拍賣(mài)收入達(dá)10億多元，房地產(chǎn)年提供的稅收達(dá)1億多元。實(shí)行政府集中采購(gòu)制度，節(jié)約行政成本。國(guó)有資產(chǎn)交易一律進(jìn)入市場(chǎng)，公開(kāi)公平交易。建立了行風(fēng)評(píng)議制度，每年組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)主代表對(duì)縣直單位政風(fēng)、行風(fēng)、工作作風(fēng)進(jìn)行公開(kāi)測(cè)評(píng)、限期整改、末位淘汰。近年來(lái)，有3個(gè)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)受到末位淘汰處理。
三、著力打造誠(chéng)信廣豐。誠(chéng)信是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的名片，誠(chéng)信是全民創(chuàng)業(yè)的沃土，誠(chéng)信是創(chuàng)業(yè)者的立身之本。言爾無(wú)信、朝令夕改、新官不理舊帳是與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背道而馳的。為打造誠(chéng)信廣豐，我們主要是抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是保持政策的連續(xù)性。凡是有利于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的政策，我們都始終不渝地堅(jiān)持，凡是有助于創(chuàng)業(yè)者成功的事情，我們都始終如一地支持。我們堅(jiān)持新官要理舊帳，對(duì)歷屆政府承諾了的事情堅(jiān)決兌現(xiàn)，對(duì)新出臺(tái)的相關(guān)政策措施，充分調(diào)查研究，集中民智，反映民意，體現(xiàn)民情，保證政府出臺(tái)的政策切合實(shí)際，可操作、能得到貫徹執(zhí)行。二是提高政府公信力。老百姓最擔(dān)心的是政策的不確定性，最害怕的是政府說(shuō)話不算數(shù)。政府失信不但最終將失去人心，還會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成不可彌補(bǔ)的損失。在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)中，我們堅(jiān)持誠(chéng)信至上，慎重承諾，諾踐必行。凡是作出的承諾，必須堅(jiān)決兌現(xiàn)，凡是合同規(guī)定了的條文必須逐條落實(shí)到位。對(duì)合同中未盡事宜，只要是企業(yè)發(fā)展的需要，就盡力幫助解決，真正助創(chuàng)業(yè)者成功。三是努力營(yíng)造良好的誠(chéng)信環(huán)境。我們切實(shí)加強(qiáng)全社會(huì)的誠(chéng)信教育，要求公民誠(chéng)信做人、企業(yè)誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)、政府誠(chéng)信辦事，使誠(chéng)信成為人們的道德操守，形成人人講誠(chéng)信、人人守誠(chéng)信的良好風(fēng)尚。
四、著力打造活力廣豐?；盍υ从趧?chuàng)新，創(chuàng)新彰顯活力。我們注重從創(chuàng)新體制機(jī)制入手，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，千方百計(jì)讓老百姓口袋鼓起來(lái)，讓各種創(chuàng)業(yè)潛能迸發(fā)出來(lái)，大力發(fā)展老百姓經(jīng)濟(jì)、民本經(jīng)濟(jì)、草根經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持做到“三個(gè)同等對(duì)待”，即對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)同等對(duì)待，對(duì)外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與外商同等對(duì)待，對(duì)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民同等對(duì)待。在扶持措施上，成立了中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)中心，為企業(yè)融資達(dá)3億多元，對(duì)新建和技改擴(kuò)建企業(yè)提供貸款貼息，并著力解決企業(yè)用地難、招工難問(wèn)題。對(duì)個(gè)私民營(yíng)企業(yè)納稅大戶進(jìn)行重獎(jiǎng)，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)2650萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起。全縣個(gè)體工商戶達(dá)12079個(gè)，民營(yíng)企業(yè)達(dá)722家，就業(yè)人數(shù)達(dá)105502人，其中每47人中就有一個(gè)老板。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái)，我們實(shí)施“小河有水大河滿”的發(fā)展思路，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)減負(fù)放權(quán)搞活，完善縣鄉(xiāng)財(cái)稅管理體制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增財(cái)力絕大部分留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展的積極性，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)駛?cè)肓丝焖侔l(fā)展良性循環(huán)的軌道。2006年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成財(cái)稅收入2.19億元，較2001年增長(zhǎng)4.2倍。幾年來(lái)，我們大力改善農(nóng)村公共產(chǎn)品嚴(yán)重不足的狀況，抓好民生工程?？h財(cái)政累計(jì)投入3億多元用于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。截止去年底，全縣共完成農(nóng)村公路硬化1295公里，通水泥路行政村居達(dá)207個(gè)，通村率達(dá)98%，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都新建了敬老院，新建改造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和文化站，農(nóng)村改水受益人口達(dá)30多萬(wàn)人，改廁7萬(wàn)多戶。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)取得明顯成效，農(nóng)村低保、失地農(nóng)民保障應(yīng)保盡保。通過(guò)這幾年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，真抓實(shí)干，廣豐經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)，綜合實(shí)力顯著提高。2006年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值88.99億元，是2001年的2.56倍；完成財(cái)政總收入8.52億元，是2001年的2.21倍；完成一般預(yù)算收入4.62億元，是2001年的1.93倍。預(yù)計(jì)今年全縣生產(chǎn)總值可突破100億元，財(cái)政收入可突破10億元。 | 
