山東人力資源和社會保障信息 

第三十五期

（總第150期） 

山東省人力資源和社會保障廳             2012年6月5日

                                                          工 作 動 態(tài) 

省人社廳認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹省十次黨代會議精神。5月29日，省人社廳召開廳務(wù)會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會議精神和省政府全體會議對學(xué)習(xí)貫徹第十次黨代會議精神的要求，及時研究部署貫徹落實意見。省人社廳黨組書記、廳長韓金峰主持會議并講話，對組織學(xué)習(xí)和貫徹落實提出要求。要求全體干部職工把思想和行動統(tǒng)一到黨代會精神上來，把智慧和力量凝集到黨代會提出的奮斗目標(biāo)上來，進(jìn)一步增強做好人力資源社會保障工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，努力在領(lǐng)會精神、研究問題、解決矛盾、推動工作上有新收獲、新成效。他強調(diào)，要結(jié)合人社工作實際，科學(xué)分解每個年度的目標(biāo)任務(wù)，確保黨代會賦予人社工作的任務(wù)全面落到實處。要用黨代會精神審視和指導(dǎo)人社工作，進(jìn)一步理清工作思路，創(chuàng)新工作舉措，著力破解難題。要堅持不懈地抓好行政程序年、基層基礎(chǔ)年、作風(fēng)建設(shè)年“三項活動”，樹立人社部門良好的社會形象。要抓好機關(guān)文化建設(shè)，力爭用三年左右的時間，形成具有人社工作特點的機關(guān)文化。要統(tǒng)籌抓好各項業(yè)務(wù)工作，推動各項工作重點與省委、省政府的工作大局同頻共振，取得新的進(jìn)展。 

重 要 信 息 

2012年全省公務(wù)員招考面試工作順利完成。5月18日至21日，省直和各市招考公務(wù)員面試工作同步進(jìn)行，全省共設(shè)面試考場237個，組織面試1173場次，對全省2.1萬名考生進(jìn)行了面試，整個面試工作平穩(wěn)順利。今年全省公務(wù)員面試工作主要在以下五方面進(jìn)行了改進(jìn)完善：一是面試方式更加豐富。在結(jié)構(gòu)化面試方式為主的基礎(chǔ)上，部分職位實行無領(lǐng)導(dǎo)小組討論面試方式，個別職位探索采用演講面試方式，更好地為用人單位選拔出適合崗位要求的人才。二是公平公正措施更加完善。面試考官均從考官庫中隨機抽調(diào)，市與市之間實行異地交流，采取抽簽方式組成面試考評組，每半天輪換一次。從今年開始，省直面試考評組中不再單獨設(shè)置用人單位考官，對因放棄體檢考察資格或體檢考察不合格等情況出現(xiàn)職位空缺的，實行不再遞補政策。三是社會監(jiān)督面不斷擴大。全省面試考場都設(shè)置旁聽席，邀請的省人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士和新聞媒體記者，可隨機到任何考場對面試過程進(jìn)行旁聽監(jiān)督。四是面試考官管理進(jìn)一步加強。從今年開始，公務(wù)員主管部門對面試考官的評分、遵守紀(jì)律等方面的表現(xiàn)進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果作為考官使用的重要依據(jù)。 （省公務(wù)員局考試錄用處）

省社保局強化措施規(guī)范省直管單位社會保險費征繳。近日省社保局下發(fā)通知，就強化省直管單位社會保險費征繳提出明確要求：一是規(guī)范社會保險申報繳費。嚴(yán)格社會保險繳費基數(shù)核定，職工繳費工資實行個人簽字公示制度；每月15日前進(jìn)行繳費申報；未按時申報的，按該單位上月繳費額的110%確定繳納數(shù)額。二是全面落實滯納金制度。從7月1日起，啟用核心平臺征繳系統(tǒng)滯納金自動加收功能，對欠繳社會保險費的單位，從欠繳次月起按日加收萬分之五的滯納金。三是及時清理補繳欠費。督促各參保單位進(jìn)行社會保險欠費清理和整改。單位補繳社會保險費在每月申報期內(nèi)申報繳納，并根據(jù)補繳情況從最早欠繳月份開始遞補繳納，個人帳戶部分按滾動記帳法計入職工個人帳戶。 （省社保局）

泰安市健全機制鞏固完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。一是建立發(fā)放審核機制。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）初級審核，縣市區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)比對審核和抽查復(fù)核的方式，對參保人員信息逐一比對，確定待遇領(lǐng)取資格。經(jīng)審核符合領(lǐng)取條件的，及時足額發(fā)放。二是建立行政推進(jìn)機制?？h、鄉(xiāng)兩級成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民的參保繳費工作，積極組織符合條件的城鄉(xiāng)居民參保繳費。三是建立目標(biāo)考核機制。編制城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險年度計劃，實行包保責(zé)任制，縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村層層簽訂責(zé)任書。四是建立部門聯(lián)動機制。積極協(xié)調(diào)財政部門提供資金支持和保障，確保財政補貼兌現(xiàn)到位。做好養(yǎng)老金領(lǐng)取資格和生存狀況核查工作，防止冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象的發(fā)生。落實內(nèi)控制度，發(fā)揮外部監(jiān)督的作用，確?；鸢踩暾?。五是建立政府督查機制。把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作列入各級政府督查的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行督查和通報，實行周調(diào)度，月通報，半年初評，年終考核，確保高質(zhì)量完成工作目標(biāo)任務(wù)。六是建立輿論宣傳發(fā)動機制。印發(fā)《宣傳提綱》，在廣播、電視、報紙開設(shè)專欄，利用手機短信發(fā)送相關(guān)信息，通過組織開展多種形式城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險宣傳活動，讓廣大老百姓知曉政策，增強自覺參保的積極性。（泰安市人力資源社會保障局）

威海市加大扶持力度保障和推進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。威海市積極落實農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，將小額擔(dān)保貸款申請范圍擴大到具有本市戶口的返鄉(xiāng)農(nóng)民工和被征地農(nóng)民，貸款額度由5萬元提高到10萬元，均享受財政貼息政策；農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，需租賃場地經(jīng)營的，給予年租金20%的一次性經(jīng)營場地租賃補貼；農(nóng)民工成功創(chuàng)業(yè)并吸納登記失業(yè)人員就業(yè)的，給予每年2500元的社會保險補貼、1000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼、每人500元的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼；農(nóng)民工創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟組織或從事特色種養(yǎng)業(yè)的，享受支農(nóng)惠農(nóng)稅費減免政策。對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)進(jìn)行有針對性地指導(dǎo)，建立了農(nóng)村勞動力失業(yè)登記制度，所有農(nóng)民工均可在各公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)享受與城鎮(zhèn)失業(yè)人員同等的免費求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等“一站式”就業(yè)服務(wù)。鼓勵社會各界、各類教育培訓(xùn)機構(gòu)參與農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，將本地農(nóng)村勞動力和外來務(wù)工人員全部納入免費培訓(xùn)范圍，引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)企業(yè)用工需求，開展農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過聘請專家講課、組織基地見習(xí)等形式，對有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工提供開業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。探索實施“1＋2”工作模式，即根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目的具體情況和創(chuàng)業(yè)需求，每個創(chuàng)業(yè)項目確定2名具備一定技術(shù)專長和服務(wù)能力的人員擔(dān)任項目聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)對項目進(jìn)行全程服務(wù)，使服務(wù)更深入和全面。 （威海市人力資源社會保障局）

德州市優(yōu)化環(huán)境助推大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。德州市、縣兩級人社部門聯(lián)手開展創(chuàng)業(yè)助推“1+3”服務(wù)行動，即對每一名有創(chuàng)業(yè)意愿并參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的大學(xué)生實行免費培訓(xùn)，幫助推薦一個創(chuàng)業(yè)項目，幫助落實一處經(jīng)營場地，幫助落實一筆小額擔(dān)保貸款。成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，組建500余人的指導(dǎo)專家志愿團(tuán)，建立7000個創(chuàng)業(yè)項目庫。開辟大學(xué)生創(chuàng)業(yè)綠色通道，在工商注冊、稅費減免等方面搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。建立大學(xué)生試營業(yè)制度，稅務(wù)、工商等部門自首次注冊登記之日起3年內(nèi)，依法免收相關(guān)行政事業(yè)性收費、前置審批費用。在稅收減免方面，在3年內(nèi)相應(yīng)依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。對從事創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生們給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，每創(chuàng)造一個就業(yè)崗位就會得到政府的最高500元的崗位補貼。啟動應(yīng)屆畢業(yè)生免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，對德州學(xué)院5076名應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并同步開展創(chuàng)業(yè)政策咨詢、信息服務(wù)、跟蹤扶持等服務(wù)。制定出臺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理暫行辦法，在每個縣市區(qū)建立一處大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，三年內(nèi)將帶動3000名大學(xué)生就業(yè)。 （德州市人力資源社會保障局）

濱州市以做好就業(yè)見習(xí)工作為抓手力促高校畢業(yè)生就業(yè)。一是全面統(tǒng)籌規(guī)劃。制定出臺濱州市高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)管理辦法和濱州生源未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的意見，各縣區(qū)結(jié)合實際制定了實施細(xì)則。目前全市已建立就業(yè)見習(xí)基地95家，接納見習(xí)的大學(xué)生4000余人，涵蓋機械制造、食品加工、新能源等行業(yè)。二是擴大信息宣傳。積極向企業(yè)宣傳大學(xué)生就業(yè)扶持政策，及時將符合條件的企業(yè)認(rèn)定為就業(yè)見習(xí)基地；深入高等院校推介承擔(dān)就業(yè)見習(xí)的企業(yè)，詳細(xì)介紹見習(xí)崗位；開通高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)，建立就業(yè)見習(xí)對接機制。三是加強政策扶持。對參加見習(xí)的大學(xué)生按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的水平發(fā)放生活補助，政府和企業(yè)各承擔(dān)50%；將大學(xué)生就業(yè)見習(xí)補貼納入市縣財政預(yù)算，建立穩(wěn)定的投入機制。四是嚴(yán)格考核管理。圍繞見習(xí)政策落實、見習(xí)基地運行管理和見習(xí)效果等內(nèi)容，進(jìn)行檢查督導(dǎo)，確保各項工作細(xì)致到位。近年來，全市有1800名大學(xué)生通過見習(xí)順利實現(xiàn)就業(yè)。 （濱州市人力資源社會保障局）

淄博市高新區(qū)著力提升勞動保障監(jiān)察執(zhí)法水平。一是建立勞動保障監(jiān)察約談制度。在不影響用人單位正常生產(chǎn)經(jīng)營情況下，督促用人單位管理者自行安排時間到高新區(qū)勞動監(jiān)察機構(gòu)進(jìn)行約談。通過“面對面”交流和溝通，促進(jìn)用人單位管理者深入了解勞動保障相關(guān)法律法規(guī)和政策，自覺主動地履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。二是建立勞動保障監(jiān)察指導(dǎo)建議書制度。通過建議書將用人單位在勞動保障方面存在的問題、潛在的風(fēng)險、可能出現(xiàn)的嚴(yán)重后果及對用人單位帶來的負(fù)面影響等各項因素，向用人單位管理者擺事實、明后果，促使用人單位知曉法律規(guī)定，自覺主動解決問題。三是建立約定服務(wù)制度。按照“便民、利民”的原則，根據(jù)用人單位生產(chǎn)經(jīng)營需求和時間安排，由用人單位決定服務(wù)時間和服務(wù)方式，有針對性地解決用人單位遇到的勞動保障等方面問題。 （淄博市人力資源社會保障局） 

【簡訊】

我省組織2011年度公務(wù)員統(tǒng)計考評。日前，省委組織部、省人社廳、省公務(wù)員局組織有關(guān)專家，對2011年公務(wù)員統(tǒng)計年報表進(jìn)行了評審。從評審情況看，省直和各市高度重視2011年公務(wù)員統(tǒng)計工作，按照要求認(rèn)真把握口徑、嚴(yán)格審核報表、及時匯總報送，公務(wù)員統(tǒng)計年報工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。通過評審，共有37個單位被評為全優(yōu)報表單位，32個單位被評為優(yōu)秀報表單位。  （省公務(wù)員局綜合處）

省社保局與省郵政局開展戰(zhàn)略合作。近日，省社保局與省郵政局聯(lián)合下發(fā)文件，確定在社會保險個人權(quán)益記錄單郵寄和退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證等方面開展合作，利用雙方各自信息資源，相互提供便利條件，共同做好社會保險相關(guān)工作。按照合作要求，雙方明確了各自職責(zé)，省社保局協(xié)調(diào)省廳信息中心統(tǒng)一開發(fā)個人權(quán)益記錄信息數(shù)據(jù)提取程序，各級郵政部門在數(shù)據(jù)傳遞、分揀封發(fā)、投遞退信等環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。雙方簽訂保密協(xié)議，確保數(shù)據(jù)安全。社保經(jīng)辦機構(gòu)和郵政局本著自愿互惠原則，搭建合作平臺，建立養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證聯(lián)動機制。統(tǒng)一資費標(biāo)準(zhǔn)，各級經(jīng)辦機構(gòu)積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎斦块T爭取足額列支個人權(quán)益記錄和養(yǎng)老保險資格認(rèn)證工作經(jīng)費，各級郵政部門在郵寄資費上給予適當(dāng)優(yōu)惠。（省社保局） 

發(fā)：各市人力資源和社會保障局

送：省人力資源和社會保障廳領(lǐng)導(dǎo)，各處室、直屬單位

省人力資源和社會保障廳政策研究處印發(fā)