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中國人民大學(xué)改革教師科研評價制度

 文清陽 2012-06-01
中國人民大學(xué)改革教師科研評價制度
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2012-06-01
來源: 國家教育發(fā)展研究中心
 

  2011年底,中國人民大學(xué)修訂出臺新的《教師科研工作考核辦法》,改革教師科研評價制度,弱化量化功能,強化質(zhì)量和創(chuàng)新導(dǎo)向。

  一、科研考核新方案在四個方面呈現(xiàn)明顯的變化

  ——簡化。一是考核標(biāo)準(zhǔn)和方法清晰簡潔,易懂易用。新方案取消了核心期刊A、B、C等級分類,取消了各類成果的加權(quán)計算即“計分制”,取消了對教師的科研項目要求,取消了對講師科研成果的量化要求等。二是簡要規(guī)定了教師應(yīng)達到的以論文為主要形式的科研成果基本指標(biāo)。如對于教學(xué)科研型崗位教師,規(guī)定教授平均每年發(fā)表1篇核心期刊論文,副教授一級崗在4年聘期內(nèi)發(fā)表3篇、二級或三級崗在3年聘期內(nèi)發(fā)表2篇核心期刊論文等,相應(yīng)出臺了新的核心期刊基本目錄。三是規(guī)定了免考核的情形。凡教師在上一個聘期內(nèi)有下列情況之一的,可享受該聘期科研工作免考核待遇:受聘為二級以上教授崗位的;主持國家或省部級重大科研項目按時完成并結(jié)項合格的;獨立或作為第一作者完成的成果獲得一定級別優(yōu)秀教學(xué)成果、科研獎勵的;或獲得國家發(fā)明專利的教師。初步估算,在學(xué)校層面免考核的教師大約占教師總數(shù)35%以上。

  ——分類。新方案進一步區(qū)分了教學(xué)科研型、科研為主型、教學(xué)為主型教師的不同考核標(biāo)準(zhǔn)。一是對教學(xué)為主型教師進一步降低科研指標(biāo),凡主持或參與一定級別的教改項目、精品課程、規(guī)劃教材等均可作為科研考核成果,鼓勵更多投入教學(xué)。二是對科研為主型教師則降低教學(xué)要求,提高科研考核指標(biāo)。

  ——靈活。新辦法更加具有彈性。一是延長了考核周期。一般情況下教授、副教授的考核周期從3年延長至4年;研究周期較長的理論或基礎(chǔ)學(xué)科,有明確長期研究計劃的教師還可以申請延期考核。二是試行代表作制度。對于未能完成基本科研任務(wù)指標(biāo),但在聘期內(nèi)有其他形式重要成果的教師,可以提交代表作參與考核,由其所在學(xué)院教師崗位聘用委員會評審,學(xué)校教師崗位聘用委員會根據(jù)評審意見決定考核結(jié)果。三是提交科研考核的成果形式更加多樣化。除學(xué)術(shù)論文外,學(xué)術(shù)專著、譯著、教材、學(xué)術(shù)工具書、發(fā)明專利、重要的研究報告、制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等達到一定學(xué)術(shù)水準(zhǔn),均可作為科研考核的學(xué)術(shù)成果提交。

  ——分責(zé)。新方案考慮不同學(xué)科的特點,充分尊重學(xué)院在學(xué)科建設(shè)、隊伍布局、教師職業(yè)生涯規(guī)劃等方面的責(zé)任,擴大了學(xué)院在科研管理方面的職能,形成了校院兩級分工合作的考核體系。一是學(xué)校不再對講師實行科研考核,由學(xué)院自行決定考核標(biāo)準(zhǔn)和程序;二是由學(xué)院為主負(fù)責(zé)對教師提交的代表作進行評審;三是在學(xué)校考核辦法的基礎(chǔ)上,允許學(xué)院制定適合本學(xué)科特點的考核辦法或?qū)嵤┘?xì)則,經(jīng)學(xué)校教師崗位聘任委員會審定備案后即可執(zhí)行;四是學(xué)院可以在學(xué)校核心期刊目錄的基礎(chǔ)上,對相關(guān)學(xué)科目錄進行調(diào)整,還可以制訂本學(xué)院的核心期刊目錄或指南等。

  二、科研考核改革的主導(dǎo)思路

  中國人民大學(xué)科研考核改革力求體現(xiàn)現(xiàn)代大學(xué)的辦學(xué)理念,營造有利于鼓勵創(chuàng)新、提升成果質(zhì)量的學(xué)術(shù)環(huán)境。他們的主要考慮是:

  一是弱化“科研指揮棒”,鼓勵教師自主治學(xué)。新的考核方案用“簡化”、“靈活”的方式減輕了考核指標(biāo)對教師的過度壓力,教師可以更加自由的根據(jù)自己興趣選擇研究方向,從而賦予教師更寬松、更自由的治學(xué)空間,有利于培養(yǎng)更自主、更強烈的學(xué)術(shù)志向和學(xué)術(shù)興趣,使之逐步轉(zhuǎn)化為內(nèi)生的研究動力和不竭的創(chuàng)新精神。

  二是淡化“學(xué)術(shù)GDP”,支持教師從容治學(xué)。新的考核方案對考核指標(biāo)進行了簡單化、寬松化、彈性化的改造,試圖克服以數(shù)字衡量學(xué)者“學(xué)績”的“學(xué)術(shù)GDP”的弊端,淡化教師對數(shù)字和速度的追逐。免考核、延期考核、代表作考核等方法的實施,意在使教師有更多時間沉下心來做學(xué)問,更加從容地安排自己的學(xué)術(shù)計劃,多出高質(zhì)量的學(xué)術(shù)成果。

  三是推行代表作評價,鼓勵教師潛心治學(xué)。中國人民大學(xué)制定新方案時就新的核心期刊目錄廣泛聽取教師意見,允許各學(xué)科進行微調(diào),更開放地承認(rèn)核心期刊目錄之外的科研成果,由同行專家對代表作進行評價,同時下決心取消期刊分級,探索實行多元評價等等。這些做法意在弱化“期刊決定論”,消弭以刊評文的硬傷,克服了期刊分級主觀意向較強且容易一刀切的弊端,使行政性的、量化的評價讓出一部分空間給同行學(xué)者和定性評價,實現(xiàn)學(xué)術(shù)評價中“學(xué)科共同體和行政管理的有機配合”。

  四是更加尊重教師和學(xué)術(shù)活動本身規(guī)律。通過調(diào)整科研考核制度,將學(xué)校科研評價、教師管理還原到大學(xué)理念、大學(xué)精神的軌道上來。突出的體現(xiàn)在“兩個尊重”:更加尊重教師,以人為本,盡可能把教師從機械、苛刻的考評標(biāo)準(zhǔn)中解放出來,激發(fā)他們從事科學(xué)研究的內(nèi)在興趣,提升學(xué)術(shù)能力、學(xué)術(shù)志向、學(xué)術(shù)品格;更加尊重學(xué)術(shù)活動內(nèi)在規(guī)律,不追逐虛高數(shù)字和空洞成果,允許創(chuàng)新失敗,區(qū)分不同學(xué)科研究活動和研究成果的不同特點,抑制功利性、短視性科研行為。“兩個尊重”是引導(dǎo)學(xué)術(shù)創(chuàng)新、提升成果質(zhì)量的基本保證。(選自《教育體制改革簡報》) 

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