建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)理規(guī)范） 5.4.6條中規(guī)定“對(duì)未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，監(jiān)理人員應(yīng)拒簽認(rèn)，并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，……”。5.4.11條規(guī)定“對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知，……”。5.6.1第4條規(guī)定“當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)書面通知承包單位……”。監(jiān)理規(guī)范對(duì)監(jiān)理工程師在什么情況下應(yīng)該下達(dá)監(jiān)理工程師通知單，做了明確規(guī)定。但筆者在進(jìn)行監(jiān)理工作檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，部分監(jiān)理人員對(duì)在什么情況下，才應(yīng)下達(dá)監(jiān)理工程師通知單的尺度把握的不夠好，有的過(guò)多，有的過(guò)少，有的不及時(shí)，致使監(jiān)理工程師通知單沒(méi)有真正發(fā)揮其效能，就此筆者談?wù)勛砸训恼J(rèn)識(shí)，僅供同仁參考：

1.要正確認(rèn)識(shí)監(jiān)理工程師通知單的作用。監(jiān)理工程師通知單 是監(jiān)理人員履行監(jiān)理職責(zé)、嚴(yán)把工程材料、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工安全的重要手段，也是建立可追溯性監(jiān)理工作質(zhì)量的有效憑證。正確運(yùn)用和發(fā)揮監(jiān)理工程師通知單效能，是監(jiān)理工程師對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)，是監(jiān)理加強(qiáng)自我保護(hù)的重要措施。要通過(guò)下達(dá)監(jiān)理工程師通知單，達(dá)到糾正施工質(zhì)量缺陷、加快施工進(jìn)度、保證施工安全的目的。要做到該下達(dá)的一定要下達(dá)，不該下達(dá)的決不多下，并要做到及時(shí)準(zhǔn)確，不能馬后炮。

2.要準(zhǔn)確把握下達(dá)監(jiān)理工程師通知單的尺度。在監(jiān)理工作中經(jīng)常遇到材料質(zhì)量問(wèn)題、施工質(zhì)量問(wèn)題、施工安全問(wèn)題、施工進(jìn)度問(wèn)題等，筆者認(rèn)為并不是一遇到問(wèn)題就下達(dá)監(jiān)理工程師通知單，應(yīng)當(dāng)具體問(wèn)題具體分析，一要看發(fā)生的問(wèn)題是主控項(xiàng)目還是一般項(xiàng)目，當(dāng)發(fā)現(xiàn)主控項(xiàng)目中的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮下達(dá)監(jiān)理工程師通知單，發(fā)現(xiàn)一般控制項(xiàng)目中的問(wèn)題，可以口頭通知、監(jiān)督整改。二要看發(fā)生的問(wèn)題可能產(chǎn)生后果的嚴(yán)重性，如施工進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度不符、存在安全隱患方面的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)下達(dá)監(jiān)理工程師通知單。三要看發(fā)生的問(wèn)題是偶而發(fā)生還是重復(fù)發(fā)生，筆者認(rèn)為偶而發(fā)生的問(wèn)題口頭通知、監(jiān)督整改就可以，監(jiān)理日記中應(yīng)當(dāng)具體記錄整改事項(xiàng)。對(duì)于重復(fù)發(fā)生的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)下達(dá)監(jiān)理工程師通知單，并應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督整改。下面以兩個(gè)例子說(shuō)明自已的看法：例1.我公司某項(xiàng)目監(jiān)理部一位監(jiān)理工程師，在檢查鋼筋焊接時(shí)，發(fā)現(xiàn)一處電碴壓力焊接點(diǎn)不符合驗(yàn)收規(guī)范要求，當(dāng)即要求施工人員整改，經(jīng)檢查合格后才允許進(jìn)入下道工序。監(jiān)理工程師將此事作為監(jiān)理工作內(nèi)容記入了監(jiān)理日記，筆者認(rèn)為類似這樣的問(wèn)題可以不下達(dá)監(jiān)理工程師通知單，但上級(jí)主管部門質(zhì)監(jiān)站人員檢查監(jiān)理工作時(shí)，從監(jiān)理日記中發(fā)現(xiàn)了這一記錄，當(dāng)時(shí)嚴(yán)歷批評(píng)了這位監(jiān)理工程師，指出為什么不下達(dá)監(jiān)理工程師通知單，這位監(jiān)理工程師深感委屈。實(shí)際上應(yīng)當(dāng)批評(píng)的是施工人員不按施工規(guī)范施工，施工單位質(zhì)檢員沒(méi)有認(rèn)真檢查就報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收的錯(cuò)誤做法。監(jiān)理工程師在驗(yàn)收時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，并及時(shí)監(jiān)督問(wèn)題的整改，完全沒(méi)有必要再下達(dá)監(jiān)理工程師通知單。例2.施工單位為了省錢省力，不按規(guī)范搭設(shè)卸料平臺(tái)，將支撐系統(tǒng)與腳手架連接在一起，直接違反JGJ59—99安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，象這樣的問(wèn)題比較普遍，而產(chǎn)生的后果也比較嚴(yán)重，筆者到項(xiàng)目監(jiān)理部檢查工作時(shí)，曾目睹一期卸料平臺(tái)跨塌事故，卸料平臺(tái)上的鋼模墜落，砸傷地面施工人員，致使腿部骨折。如果發(fā)現(xiàn)卸料平臺(tái)搭設(shè)不符合規(guī)范要求時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)口頭通知項(xiàng)目經(jīng)理立即停止使用并拆除，如不立即拆除而且繼續(xù)使用，就應(yīng)下達(dá)監(jiān)理工程師通知單，并監(jiān)督整改。例3.某工程一橦9層公寓樓，設(shè)計(jì)外墻保溫材料為擠塑板，建設(shè)業(yè)主為省錢，將擠塑板改為笨板，要求施工單位施工，象這樣的問(wèn)題監(jiān)理工程師就應(yīng)下達(dá)監(jiān)理工程師通知單，并一定要有施工單位的回復(fù)單。雖然不能改變業(yè)主的決定，但可以表明監(jiān)理工程師對(duì)擅自變更設(shè)計(jì)的態(tài)度。

3.要認(rèn)真維護(hù)監(jiān)理工程師通知單的嚴(yán)肅性。在實(shí)施監(jiān)理的過(guò)程中，監(jiān)理工程師通知單不能一個(gè)不下達(dá)，因?yàn)楣芾碓俸玫氖┕挝灰渤鲭y免出現(xiàn)差錯(cuò)，一個(gè)工程結(jié)束沒(méi)下一份通知單，說(shuō)明監(jiān)理監(jiān)控不到位。但監(jiān)理工程師通知單也不能下達(dá)過(guò)多，因?yàn)檫^(guò)于頻繁的下達(dá)監(jiān)理通知單，施工單位會(huì)產(chǎn)生逆反心理，更不把監(jiān)理工程師通知單當(dāng)一回事，監(jiān)理工程師通知單也就沒(méi)有嚴(yán)肅性，就失去了監(jiān)理工程師通知單應(yīng)有的作用。但無(wú)論下達(dá)一份或多份監(jiān)理工程師通知單，一定要求施工單位填寫監(jiān)理工程師通知回復(fù)單，并監(jiān)督其整改，驗(yàn)收整改結(jié)果，否則下達(dá)的監(jiān)理工程師通知單毫無(wú)意義。例如某市質(zhì)監(jiān)站在一次監(jiān)理工作檢查講評(píng)會(huì)上，批評(píng)了一位監(jiān)理工程師，在一項(xiàng)工程中下達(dá)了40份監(jiān)理工程師通知單，沒(méi)有收到一份施工單位的回復(fù)單。這一事例可以說(shuō)明二個(gè)問(wèn)題：第一說(shuō)明施工單位管理不規(guī)范，對(duì)監(jiān)理工程師的工作不尊重，根本沒(méi)把監(jiān)理工程師通知單當(dāng)一回事。第二說(shuō)明這位監(jiān)理工程師管理缺乏力度，反正我已將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通知了施工單位，改與不改是施工單位的事。實(shí)質(zhì)上這種做法仍屬于不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，我們應(yīng)當(dāng)引以為戒。

監(jiān)理企業(yè)是受建設(shè)業(yè)主的委托，才進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)開展監(jiān)理工作，項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)督管理對(duì)象是施工單位的施工質(zhì)量，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑法規(guī)、設(shè)計(jì)圖紙、監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則開展監(jiān)理工作，可以根據(jù)施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，不斷改進(jìn)監(jiān)督管理的方法和措施，要使施工人員的施工行為，主動(dòng)接受監(jiān)理人員的管理，積極配合監(jiān)理工作。監(jiān)理人員在監(jiān)理工作中，不僅要善于發(fā)現(xiàn)施工中的問(wèn)題，更要具有善于解決問(wèn)題的能力，千萬(wàn)不能不管，一份監(jiān)理工程師通知單也不下達(dá)，也不能只要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就下達(dá)監(jiān)理工程師通知單，兩種做法都是不正確的。因此正確使用好監(jiān)理工程師通知單，有利于提高監(jiān)理人員的威信，有利于提高工程質(zhì)量，有利于保護(hù)監(jiān)理人的利益。

另外，通知單濫發(fā)的情況確實(shí)存在，這點(diǎn)不能否認(rèn)，但不代表整個(gè)監(jiān)理行業(yè)都這樣。
  我目前監(jiān)理的這個(gè)項(xiàng)目，采用兩種方式發(fā)通知單，這里介紹給大家參考一下，也請(qǐng)同行討論一下，我想聽聽各位的意見或建議。
1、手寫體工程驗(yàn)收整改通知：內(nèi)容基本為整改復(fù)驗(yàn)；返工復(fù)驗(yàn)；只發(fā)給施工單位簽收，這個(gè)通知回復(fù)的前提條件是，整改完成并通過(guò)驗(yàn)收，主要使用在基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)階段；
2、打印的B1通知單：內(nèi)容為原材不合格、試件不合格、檢測(cè)項(xiàng)目不合格、安全隱患、擅自更改圖紙內(nèi)容等較為嚴(yán)重的工程問(wèn)題處理意見或指令，通知單發(fā)送施工單位并報(bào)送業(yè)主單位。為了確保通知單內(nèi)容得到真正落實(shí)并回復(fù)，我在每周的例會(huì)上以書面形式，繪制兩個(gè)表格，一是列明本周通知單份數(shù)、發(fā)出時(shí)間、內(nèi)容摘要、落實(shí)及回復(fù)情況。二是上周或前期，通知單落實(shí)及回復(fù)情況。這樣基本不需要監(jiān)理說(shuō)什么，業(yè)主自然會(huì)直接追查通知單的落實(shí)情況了，同樣，施工單位也不希望每周被業(yè)主訓(xùn)斥，因此，通知單的權(quán)威性，自然得到了保證。