| 汪昌蓮:價格機制怎淪為漲價機制0人參與討論5月10日,國內(nèi)成品油價格降低,發(fā)改委終于不是調(diào)漲價。然而,人們的印象中,發(fā)改委所謂的價格機制,已經(jīng)淪為了漲價機制,每次調(diào)價幾乎都是漲。這種勞民傷財?shù)臋C制到底是怎么煉成的? 作者:汪昌蓮發(fā)改委發(fā)出通知,決定從5月10日零時起將汽油、柴油價格每噸分別降低330元和310元。針對國內(nèi)成品油價格“漲多跌少”的質(zhì)疑,發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表示,國內(nèi)汽、柴油價格與國際市場趨勢總體上一致;根據(jù)現(xiàn)行成品油價格機制,國內(nèi)油價必然是“漲多跌少”的。 油價終于跌了,盡管跌幅低于漲幅,但跌總比不跌好。問題是,漲多跌少,等于成品油價格依然是“明跌暗漲”。因此,這次油價下跌,非但未能給人們帶來多少歡愉,反而引發(fā)坊間對“漲多跌少”的質(zhì)疑。特別是,發(fā)改委的解釋,徹底粉碎了“油價回歸理性”的夢想——根據(jù)現(xiàn)行成品油價格機制,國內(nèi)油價必然是“漲多跌少”的。言下之意,成品油價格機制,其實就是“漲價機制”。 前不久的一次油價上漲,漲得市民心里發(fā)毛——會不會帶動物價集體上漲?漲得私家車主兩腿發(fā)軟——“破八”的成品油,咱老百姓用不起,不如將車入庫做擺設(shè)。然而,發(fā)改委還嫌漲得不到位,沒有真正與國際油價接上軌;專家也在替發(fā)改委打圓場:“以此縮小國內(nèi)國際油價價差,為新成品油定價機制出臺鋪路”。發(fā)改委和專家,可謂是攜手表演了一個“力挺成品油漲價”的雙簧。然而,這是一個無人喝采的雙簧——因為,他們不尊重國情,不體恤車主的疾苦,卻關(guān)起門來大唱油價“與國際接軌”、“與國際市場趨勢總體上一致”的高調(diào)。還有,他們片面地談“我國油價依然低于國際油價水平”,卻只字不提國民的收入低于國際水平,國民的消費能力也低于國際水平。 值得注意的是,國際上的油價差距主要是根據(jù)各國國情不同,對油價征收的稅率也不同,對于這個事實,專家卻避而不談,發(fā)改委也只字不提。目前國內(nèi)汽油征收的稅率大約為30%。按美國能源署和歐洲能源機構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示,美國的稅率大約為13%,所以高油價部分原因在于高稅收。為了調(diào)節(jié)國家和油企之間的利益分配,我國開征石油特別收益金,并按規(guī)定會返還四成給企業(yè),而另一部分則用于受到油價上漲影響的弱勢群體與公益性行業(yè),可是補貼民生并未公開。即便是補貼了消費者,最終消費者還是將補貼拱手交給了“三桶油”??梢?,發(fā)改委要合理調(diào)節(jié)油價,要充分考慮消費者的承受能力,不能讓消費者為油價“與國際市場趨勢總體上一致”買單。 因此,當(dāng)務(wù)之急不是去考慮油價“與國際市場趨勢總體上一致”,不能讓油價“漲多跌少”成為一種常態(tài),更不能容忍伺機漲價成為油企的習(xí)慣動作。發(fā)改委官員及專家們,應(yīng)多下基層去調(diào)研,去洞察市場,去體驗車主之苦;然后,再去制定一個平衡油企與民生利益的成品油價格機制;特別是,莫讓價格機制,淪為傷害民生的漲價機制。 | 
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