中外遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目評(píng)估比較分析

2011．03 中國電化教育 總第290 期

文章中將我國教育部和香港李嘉誠基金會(huì)合作開展的“西部中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目”與南非的交互廣播項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比分析，選擇評(píng)估目標(biāo)與內(nèi)容以及應(yīng)用評(píng)估方法與工具等方面的差異。

本文將比較項(xiàng)目評(píng)估的主體分為三個(gè)部分： 一是評(píng)估目標(biāo)， 這是評(píng)估的出發(fā)點(diǎn)，往往與遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目理論有關(guān)，主要審核項(xiàng)目關(guān)注目標(biāo)群體及受益范圍的問題。二是評(píng)估內(nèi)容，這是主要的評(píng)估維度和范圍， 是將評(píng)估目標(biāo)細(xì)化為可以使用工具和研究方法測(cè)量的內(nèi)容。三是評(píng)估方法，包括評(píng)估收集數(shù)據(jù)的方法與評(píng)估工具的設(shè)計(jì)。

（1）       項(xiàng)目目標(biāo)的比較

項(xiàng)目需求目標(biāo) —考察這個(gè)項(xiàng)目是否有必要展開有哪些服務(wù)對(duì)象及需求。項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)—主要識(shí)別遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目應(yīng)該對(duì)哪些對(duì)象進(jìn)行服， 應(yīng)當(dāng)提供什么樣的服務(wù)，服務(wù)通過什么渠道發(fā)送給目標(biāo)群體。項(xiàng)目過程目標(biāo)—分析項(xiàng)目的操作及服務(wù)是否送達(dá)目標(biāo)人群 他們是否對(duì)評(píng)估項(xiàng)目滿意 項(xiàng)目產(chǎn)出或影響目標(biāo)—主要考察項(xiàng)目設(shè)計(jì)的服務(wù)是否達(dá)到 是否對(duì)目標(biāo)群體產(chǎn)生效果，效果如何項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)和效率目標(biāo)：項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)是否被充 分利用，成本與收益是否合理等。

通過比較可以得出，我國的項(xiàng)目目標(biāo)相對(duì)對(duì)于南非的有很多地方不足， 缺乏項(xiàng)目的需求及項(xiàng)目運(yùn)行效率的評(píng)估，缺乏對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行效率的評(píng)估，評(píng)估目標(biāo)立意深遠(yuǎn)，但目標(biāo)屬于綜合性描述，難于量化測(cè)量。 我們可以借鑒效率目標(biāo)的評(píng)估值得借鑒，評(píng)估將效率評(píng)估目標(biāo)分解為不同的階段，分別評(píng)估每一階段目標(biāo)的執(zhí)行效率，最后在總結(jié)性評(píng)估中總體考察各個(gè)階段的執(zhí)行效率即可。

（2）項(xiàng)目內(nèi)容的比較。

兩者的側(cè)重點(diǎn)不同架構(gòu)與側(cè)重點(diǎn)有根本的不同，在西部中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目評(píng)估中，我國政府與李嘉誠基金會(huì)是項(xiàng)目投資的主體。因此總結(jié)性評(píng)估是項(xiàng)目投資方主導(dǎo)的系統(tǒng)內(nèi)評(píng)估，主要針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，鑒定和總結(jié)，內(nèi)容涉及項(xiàng)目組織體系和機(jī)制、培訓(xùn)、資源、示范點(diǎn)建設(shè)和影響，評(píng)估內(nèi)容設(shè)計(jì)旨在總結(jié)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)項(xiàng)目的運(yùn)行 有促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展的作用。后者側(cè)重于診斷項(xiàng)目運(yùn)行的狀況及存在的問題。

(3) 項(xiàng)目評(píng)估工具與方法比較

對(duì)比分析兩個(gè)項(xiàng)目的評(píng)估方法和工具，兩個(gè)項(xiàng)目均綜合運(yùn)用了多種定量研究與定性研究的方法與工具中方的項(xiàng)目由于評(píng)估目標(biāo)龐大，多使用問卷調(diào)查輔之以訪談、 課堂觀察等方法收集數(shù)據(jù)。評(píng)估者還創(chuàng)造性地使用參與式評(píng)估的方法 ，集中調(diào)動(dòng)了評(píng)估專家組與項(xiàng)目執(zhí)行人員，將評(píng)估與項(xiàng)目推進(jìn)結(jié)合起來，并選擇了多種實(shí)地評(píng)估工具如參考指南、工作指南等上述評(píng)估方法和工具值得今后相關(guān)項(xiàng)目評(píng)估借。鑒。 南非的交互式廣播教學(xué)項(xiàng)目在發(fā)展性評(píng)估中使用實(shí)驗(yàn)研究法， 通過抽樣對(duì)比項(xiàng)目前測(cè)及后測(cè)的成績來測(cè)量學(xué)生詞匯量的變化。 在總結(jié)性評(píng)估中使用了質(zhì)性訪談、 個(gè)案分析、 作品分析等定性研究的方法。具體工具包括課堂觀察表、訪談表、調(diào)查表、作品分析框架等。 該項(xiàng)目通過這兩種方法的綜合使用達(dá)到測(cè)量項(xiàng)目產(chǎn)出與效率的目標(biāo)。

本文對(duì)比分析了中外兩個(gè)大型遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目評(píng)估在評(píng)估目標(biāo) 評(píng)估內(nèi)容 評(píng)估方法與工具方面的異同 南非的交互式廣播教學(xué)項(xiàng)目評(píng)估的特點(diǎn)在于其評(píng)估目標(biāo)之間有很強(qiáng)的邏輯關(guān)系 全面覆蓋了項(xiàng)目評(píng)估的五個(gè)分析層次 評(píng)估問題具體 評(píng)估內(nèi)容覆蓋全面 評(píng)估嚴(yán)格按照社會(huì)學(xué)研究方法來設(shè)計(jì)實(shí)施 綜合采用定性與定量的方法 整體評(píng)估操作性 診斷性極強(qiáng) 我國的西部中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目綜合描述評(píng)估問題 側(cè)重于項(xiàng)目的總結(jié)與經(jīng)驗(yàn)的推廣 評(píng)估內(nèi)容圍繞項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)過程與項(xiàng)目影響進(jìn)行評(píng)估設(shè)計(jì) 側(cè)重于總結(jié)項(xiàng)目成果 推廣項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn) 該項(xiàng)目將評(píng)估過程與項(xiàng)目運(yùn)行過程相結(jié)合創(chuàng)造性地使用參與式評(píng)估的方法與工具 取得對(duì)大量項(xiàng)目運(yùn)行有影響的數(shù)據(jù)。