一、新《組織條例》修訂的背景和意義
1998年中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》,在加強機關黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,促進機關黨的工作走向規(guī)范化、制度化等方面發(fā)揮了重要作用。但是近年來,機關黨的建設面臨的形勢、任務和機關黨員、干部隊伍的狀況發(fā)生了深刻變化,對加強機關黨的建設提出了新的要求。為此,中央決定對原條例進行修訂,并于2010年6月4日通過中共中央2010年8號文正式下發(fā)。
這次新修訂的《條例》體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新成果,貫徹了中央對機關黨的工作的新要求,吸收了各級黨和國家機關黨的建設的新經(jīng)驗,是黨關于機關黨的工作必須遵循的基本規(guī)章。新修訂的《機關基層組織工作條例》的頒布和實施,對于進一步推進機關黨的工作的科學化、民主化、制度化,對于保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行,對于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性,具有十分重要的意義。
二、新《組織條例》修訂的過程和主要特點
《機關基層組織工作條例》是機關黨建工作的基本法規(guī),自1998年頒布實施以來,對于指導和規(guī)范機關黨建工作發(fā)揮了十分重要的作用。根據(jù)機關黨建工作面臨形勢和任務的變化,從2008年初開始,在中央黨建工作領導小組直接領導下,中組部組織力量對《條例》進行初步修訂,形成了討論稿,并于2009年5月,由全國機關黨的建設工作會議與會代表們結合實際認真研究,進一步提出了修改意見和建議后,又吸收了黨的十七屆四中全會《決定》的主要精髓,增加了中組部關于“黨員教育培訓”和“創(chuàng)建學習型黨組織”等具體要求,經(jīng)中央批準頒布實施的。
從《條例》修訂的內(nèi)容進行對比來看,新《條例》具有以下三個主要特點。
一是體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新成果。第二條中增加了“高舉中國特色社會主義偉大旗幟”、“深入貫徹落實科學發(fā)展觀”、在加強黨的思想建設、組織建設、作風建設的基礎上“加強制度建設和反腐倡廉建設,提高黨的建設科學化水平,發(fā)揚黨內(nèi)民主”等理論創(chuàng)新成果。第十二條中增加了“團結、組織黨內(nèi)外的干部和群眾”、“學習社會主義核心價值體系”、“建設學習型黨組織”等實踐創(chuàng)新成果。第十四條中增加了“黨員每年參加教育培訓時間一般不少于24學時,其中黨組織領導班子成員不少于40學時”等制度創(chuàng)新成果。
二是貫徹了中央對機關黨的工作的新要求。第二條中增加了“把服務中心、建設隊伍貫穿始終,發(fā)揮黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用”,第六條中增加了“機關黨的代表大會代表實行任期制”等新要求。
三是吸收了各級黨和國家機關黨的建設的新經(jīng)驗。第十條中增加了“機關黨的紀律檢查委員會書記應當由機關黨的基層委員會副書記或者相應職級的黨員干部擔任”。第十六條增加了“定期開展黨員黨性分析評議活動”、第十七條增加了“建立健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制”等黨的建設的新經(jīng)驗。
三、新《組織條例》的主要內(nèi)容及其變化
新《條例》從結構上延續(xù)了總則、組織設置、基本職責等9個章節(jié)的設置,條款上由33條增加到42條。新《條例》在繼承與發(fā)展、創(chuàng)新與實踐和突出重點的基礎上,提出了不少新要求和新舉措,可以說是新時期機關基層黨組織建設所應遵循的基本法則。各位手上都有新舊《條例》的詳細對比,在這里,我分章節(jié)依次進行分析和說明。
第一章 總則
第一章總則由原《條例》的4條增加到5條,主要內(nèi)容包括五個方面:一是制定《條例》的目的和根據(jù),體現(xiàn)在第一條,變化不大,加了“新形勢下”四個字,充分反映了我們黨與時俱進的特性。二是提出加強和改進機關黨的建設的新要求,即:高舉一面旗幟、加強黨的思想建設等五大建設、把握服務中心和建設隊伍兩大任務、促進部門工作,為改革開放和現(xiàn)代化建設服務等具體要求,體現(xiàn)在第二條。三是提出了機關“基層”黨組織的準確定位,并明確了“協(xié)助、監(jiān)督”兩大職責的具體內(nèi)容,體現(xiàn)在第三條。四是明確了機關黨建工作的領導體制,及在上級黨的委員會或黨的機關工作委員會領導下開展工作,同時明確基層黨組織工作要接受本部門黨組的指導,體現(xiàn)在第四條。五是提出機關基層黨組織貫徹執(zhí)行民主決策“十六字”方針的要求,即凡屬重要事項,都要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,強調(diào)要發(fā)揮基層黨組織全委會對重大問題的決策作用,體現(xiàn)在第五條,是新增加的一個條款。
在這里我想重點再提一下第二條。第二條提出了“把服務中心、建設隊伍貫徹始終”的具體要求。機關黨建工作的核心是服務中心、建設隊伍,并通過服務中心、建設隊伍來鞏固和發(fā)展機關黨組織,提高機關黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。服務中心是目的,建設隊伍是保證。服務中心、建設隊伍這兩大任務既是機關黨建工作長期實踐的一條成功經(jīng)驗,又是實現(xiàn)新時期機關黨組織“協(xié)助、監(jiān)督”兩大職責必須堅持的一條根本途徑。
第二章 組織設置
第二章組織設置,在名稱上有所改動:由“黨組織的設置”改為“組織設置”。主要包括四個方面內(nèi)容:一是機關黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會設立的條件及產(chǎn)生的要求,體現(xiàn)在第六條、第七條和第八條。二是明確了機關黨的基層組織書記、副書記產(chǎn)生的過程和審批的要求以及書記人選的有關規(guī)定,體現(xiàn)在第九條。三是提出了設立機關黨的紀律檢查委員會和委員會書記人選的要求,體現(xiàn)在第十條。四是提出機關基層黨組織設置機構、配備人員和經(jīng)費保障的具體要求,體現(xiàn)在第十一條。
具體來說,第六條新增加了“機關黨的代表大會代表實行任期制”的新舉措。有關召開黨員代表大會的規(guī)定為:按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》第一章第四條,黨員人數(shù)在500名以上或所轄黨組織駐地分散的,經(jīng)上級黨組織批準,可以召開黨員代表大會進行選舉。省局這屆機關黨委任期已經(jīng)快五年了,計劃于年底或明年初召開黨員代表大會進行換屆選舉,下一步各支部要按照相關要求,認真推選黨員代表。
第七條新增加了設立機關黨總支部委員會的條件,在“機關黨員50人以上”的基礎上新增加了“100人以下”要求,這樣對黨的總支部委員會在黨員人數(shù)上給了一個準確的要求。
第八條黨的支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記,每屆任期2年調(diào)整為每屆任期2年或者3年。新的改動將有利于基層組織建設的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
第九條新增加了“機關基層黨組織應當按期換屆”的新要求;重申了“書記一般由本部門黨員負責人兼任,也可由同級黨員干部專任”的具體要求;將“專職書記、副書記在任期內(nèi)調(diào)動,應事先征得上級機關黨組織的同意”改為“書記、副書記在任期內(nèi)職務變動”。刪掉“專職”兩個字,使“書記、副書記”的內(nèi)涵更廣,既包括“專職”也包括了“兼職”。把“在任期內(nèi)調(diào)動”改為“在任期內(nèi)職務變動”,擴大了正、副書記職務變化的內(nèi)涵,從文字上準確界定了正、副書記職務變化。
第十條新增加了“機關黨的紀律檢查委員會書記應當由機關黨的基層委員會副書記或者相應職級的黨員干部擔任”的具體要求,這樣便于機關基層黨組織更好地開展黨的紀檢監(jiān)察工作。
第十一條在黨組織活動經(jīng)費上增加了“保障工作需要”的新要求,黨組織活動經(jīng)費保障是否到位,應以是否很好地保障了工作需要來確定,比以前的敘述更為規(guī)范和明確。
第三章 基本職責
第三章在名稱上有所改動:由“黨組織的職責”改為“基本職責”。主要包括兩方面主要內(nèi)容:一是機關黨的基層委員會(含不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會)九個方面的主要職責,體現(xiàn)在第十二條。二是機關黨的紀律檢查委員會五個方面的主要職責,體現(xiàn)在第十三條。
第十二條第一款增加了“團結、組織黨內(nèi)外的干部和群眾”的職責,這就要求我們在充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的同時,要更加注重做好群眾工作,團結和組織好黨內(nèi)外的干部群眾。
第二款在組織黨員學習內(nèi)容上增加了“三個代表重要思想以及科學發(fā)展觀”、“社會主義核心價值體系”、“國家法律法規(guī)”、“黨的歷史”、“社會主義現(xiàn)代化建設所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技等各方面知識”等內(nèi)容,這樣的表述與黨的十七大通過的《黨章》中第三條黨員義務第一款“五學”內(nèi)容相一致,也符合黨的理論創(chuàng)新的要求。另一方面,明確提出“建設學習型黨組織”要求,也是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的一個重要舉措,是黨的理論創(chuàng)新在新《條例》中的具體體現(xiàn)。
第三款增加了對黨員“教育”和“服務”的職責要求,明確了新時期黨員隊伍建設的主要內(nèi)容是教育、培訓、服務和管理,這和舊《條例》只提對黨員進行嚴格管理是有所區(qū)別的。
第四款在對黨員進行監(jiān)督的基層上增加了“督促黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀”的職責,同時把“嚴格執(zhí)行黨的紀律,加強黨風廉政建設”內(nèi)容中的加強黨風廉政建設提到了嚴格執(zhí)行黨的紀律前面,體現(xiàn)出了了進一步加強黨風廉政建設的重要性。
第五款增加了“推進機關社會主義精神文明建設與和諧機關建設”的新要求,這也是我們一直在提,一直在抓的主要工作之一。
第六款增加了“要求”兩字,從文字修飾上更準確地解讀了《黨章》中所規(guī)定的自愿入黨的原則。
第十三條第一款提出了“作出關于維護黨紀的決定”的新要求。在對黨員進行遵紀守法教育的敘述上增加了“經(jīng)?!倍?,體現(xiàn)了遵紀守法教育的重要性和緊迫性。
第二款增加了“對機關黨員干部行使權力進行監(jiān)督”的職責。
第三款增加了“組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”的職責。
第五款在受理控告和申訴的主體上由黨員增加到“黨組織和黨員”。明確了受理事由:違犯黨紀行為的檢舉。強調(diào)了“保障黨員的權力”等要求。
第四章 黨員的教育、管理、服務和發(fā)展
第四章在名稱上有所改動:由“黨員的教育、管理和發(fā)展”改為“黨員的教育、管理、服務和發(fā)展”,增加了服務黨員的基本內(nèi)容,在結構上由3條增加到5條。主要內(nèi)容為五個方面:一是明確了黨員教育培訓工作的具體要求,體現(xiàn)在第十四條。二是提出了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的有關要求,體現(xiàn)在第十五條。三是強調(diào)了嚴格黨的組織生活的有關內(nèi)容,體現(xiàn)在第十六條。四是規(guī)定了建立健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制的有關內(nèi)容,體現(xiàn)在第十七條。五是明確了黨員發(fā)展工作的有關要求,體現(xiàn)在第十八條。
第十四條是新增加的內(nèi)容。是為了貫徹落實中央關于《2009-2013年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》、《推進學習型黨組織建設的意見》等文件精神,對機關黨員教育培訓工作提出了明確的要求。其中明確指出,要在組織黨員參加黨內(nèi)集中教育的基礎上,建立健全黨員集中輪訓制度,完善黨員領導干部講黨課制度,對黨員參加學習教育的情況進行嚴格考核,并注重發(fā)揮各級機關黨校在黨員教育培訓中的重要作用,我想在這方面,機關黨辦整體做得還是不錯的,相關制度比較健全,希望各支部高度重視,切實抓好落實。
第十五條也是新增加的內(nèi)容,是為了貫徹中央關于《在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動》要求,提出了深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求。關于“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,省局黨組制定了《實施意見》,創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組也下發(fā)了《實施方案》,大部分支部也開展了相關活動,整體不錯,但個別黨支部還沒有任何動靜,希望下一步要重視起來,切實按照《實施方案》規(guī)定的相關步驟、內(nèi)容開展活動。機關黨委和活動領導小組也將對活動開展情況進行檢查,并對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的支部進行表彰。
第十六條增加了“定期開展黨員黨性分析評價活動”新舉措。刪掉了“表彰優(yōu)秀黨員”的內(nèi)容。黨性定期分析制度是指:把黨性分析作為民主生活會主要內(nèi)容、把作風狀況作為黨性分析重點內(nèi)容。加大對黨政機關和領導干部作風方面突出問題的整頓力度,把作風建設情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍。
第十七條是新增加內(nèi)容,是貫徹黨的十七大精神,落實建立健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制的新舉措。其中指出,要關心黨員思想、學習、工作和生活,了解黨員的需求,及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。前段時間,我們在基層進行了相關調(diào)研,很多同志反映,有思想問題不知道找誰傾訴,當問及為什么不向黨組織反映的時候,有人認為沒用,有人認為領導不會管,說了也白說,還會讓人笑話,這也從一個側面反映出我們個別黨支部的凝聚力和向心力在慢慢消失,我想這個問題值得我們深思。
第五章 基層黨內(nèi)民主與監(jiān)督
第五章在名稱上有所改動:由“黨內(nèi)監(jiān)督”改為“基層黨內(nèi)民主與監(jiān)督”,增加了基層黨內(nèi)民主建設的原則、要求和方法等內(nèi)容,在結構上由3條增加到6條,這也是新《條例》增加的重點部分。主要包括六個方面內(nèi)容:一是提出了基層黨內(nèi)民主的基本原則,體現(xiàn)在第十九條。二是提出了基層黨內(nèi)民主實施的方法,體現(xiàn)在第二十條。三是規(guī)范了基層黨內(nèi)選舉的程序、方法和有關要求,體現(xiàn)在第二十一條。四是明確了黨內(nèi)監(jiān)督的目標,體現(xiàn)在第二十二條。五是提出了對黨員領導干部監(jiān)督的主要內(nèi)容,體現(xiàn)在第二十三條。六是提出了機關基層黨組織實施監(jiān)督的主要方法,體現(xiàn)在第二十四條。
第十九條是新增加內(nèi)容,提出了基層黨內(nèi)民主的基本原則,即堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合,在切實對勁黨內(nèi)民主的同時,充分發(fā)揮機關基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性,堅決維護黨的集中統(tǒng)一。
第二十條是新增加內(nèi)容,提出了基層黨內(nèi)民主實施的方法。指出,要落實機關黨員對機關基層黨組織事務的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權,保障黨員主體地位和民主權利。機關基層黨組織討論決定重要事項前,應當充分聽取黨員的意見。
第二十一條也是新增加內(nèi)容,規(guī)范了基層黨組織選舉的程序,明確了機關基層黨組織領導班子成員“公推直選”的新舉措,逐步擴大機關基層黨組織領導班子由機關黨員直接選舉范圍。
第二十二條增加了“創(chuàng)造力”的表述,豐富了黨組織建設的基本內(nèi)涵,即:創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。這一點也是黨的理論創(chuàng)新的成果。
第二十三條第一款增加了“能否遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)”和“執(zhí)行本級組織決定及工作部署”的具體內(nèi)容。進一步細化了對黨員領導干部監(jiān)督的內(nèi)容。
第三款增加了“依法決策”的具體要求,豐富完善了“決策”的依據(jù)和標準,也是黨的理論創(chuàng)新的一個重要成果。
第六款提出了干部工作的原則、標準和方針,即堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴?,堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針,進一步強調(diào)了黨的干部工作的具體要求。
第七款提出了黨風廉政建設的有關要求,強調(diào)了能否帶頭踐行社會主義榮辱觀,落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律、作風正派、情趣健康等內(nèi)容。
第二十四條第二款增加了“將領導干部民主生活會有關情況及時在一定范圍內(nèi)通報。督促本部門內(nèi)設機構和直屬單位黨員領導干部開好民主生活會,加強指導,定期檢查并按規(guī)定報告情況”等具體內(nèi)容。
第八款為新增加內(nèi)容。明確了發(fā)揮黨員監(jiān)督作用,支持黨員行使監(jiān)督權利和履行監(jiān)督責任,并防止各種形式打擊報復行為。
第六章 思想政治工作
第六章思想政治工作一共3條,主要包括三個方面內(nèi)容:一是提出了思想政治工作的主要任務,體現(xiàn)在第二十五條。二是明確了機關基層黨組織對機關工作人員進行教育的主要內(nèi)容,體現(xiàn)在第二十六條。三是提出了思想政治工作的原則和主要方法,體現(xiàn)在第二十七條。
第二十六條提出了要注重加強對機關工作人員的形勢任務和國情教育及社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,幫助樹立正確的世界觀、權力觀和事業(yè)觀。同時要求機關工作人員要轉(zhuǎn)變工作作風,大興密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評與自我批評之風。
第二十七條改動部分為:思想政治工作的原則由“聯(lián)系實際”改為“堅持以人為本”;增加部分為:注重人文關懷和心理疏導,明確了思想政治工作的主要方法。
第七章 黨務工作人員隊伍建設
第七章黨務工作人員隊伍建設,也是新條例變動較大的部分,由原來的4條增加到7條。主要包括七個方面內(nèi)容:一是提出了機關黨務工作人員隊伍建設的新標準,體現(xiàn)在第二十八條。二是提出了黨務工作人員配備的有關要求,體現(xiàn)在第二十九條。三是規(guī)定了黨務工作人員的基本條件,體現(xiàn)在第三十條。四是提出了加強機關基層黨組織書記隊伍建設的新舉措,體現(xiàn)在第三十一條。五是明確了對機關基層黨組織負責人和黨務工作人員進行培訓的有關要求,體現(xiàn)在第三十二條。六是提出了對黨務工作人員交流的有關要求,體現(xiàn)在第三十三條。七是提出機關黨務干部隊伍建設主要方法,體現(xiàn)在第三十四條。
第二十八條是新增加內(nèi)容,提出了機關黨務工作人員隊伍建設的新標準。即政治堅定、結構合理、精干高效、充滿活動。這里面,既包括機關專職黨務工作人員,也包括兼職黨務工作人員。
第三十條在機關黨務工作人員應當具備的基本條件是黨性強,作風正的基礎上增加了“品行好”的要求,在具有敬業(yè)和奉獻精神的基礎上增加了創(chuàng)新精神的新要求,體現(xiàn)出新形勢下對創(chuàng)新的要求。
第三十一條是新增加內(nèi)容,提出加強機關基層黨組織書記隊伍建設的新舉措。明確指出要以明確責任、考核監(jiān)督、保障服務為重點,加強對機關基層黨組織領導班子管理。
第三十二條明確了黨組織負責人、黨務干部業(yè)務培訓的具體要求。其中對新任機關基層黨組織負責人要進行業(yè)務培訓作出了明確規(guī)定。
第三十四條是新增加內(nèi)容,提出機關黨務干部隊伍建設主要方法。主要是關心和愛護機關黨務工作人員,在充分調(diào)動他們工作積極性、主動性、創(chuàng)造性的同時,及時對他們當中的先進典型進行宣傳和表彰。
第八章 對機關黨的基層組織工作的領導和指導
第八章對機關黨的基層組織工作的領導和指導,由3條增加到4條。主要包括四個方面內(nèi)容:一是明確了黨的機關工作委員會領導直屬機關黨的工作的職能,體現(xiàn)在第三十五條。二是明確了黨的機關工作委員會的主要職責,體現(xiàn)在第三十六條。三是提出了部門黨組(黨委)指導機關基層黨組織工作的主要方法,體現(xiàn)在第三十七條,四是提出來了建立機關黨的工作責任制的要求,體現(xiàn)在第三十八條。
第三十五條較原條例沒有變化,再次重申了機關工委領導直屬機關黨的工作的職能。
第三十六條為新增加內(nèi)容,以黨內(nèi)文件的形式規(guī)定了機關工委的主要職責,提出黨的機關工作委員會向派出它的黨的委員會負責并報告工作的具體要求。并從9個方面規(guī)范了黨的機關工作委員會主要職責。
第三十七條第一款提出了部門黨組(黨委)每年至少聽取一次機關基層黨組織的工作匯報的要求。這在舊《條例》中是沒有的。
第四款中增加了黨組(黨委)成員要結合分工,建立黨建工作聯(lián)系點的要求,貫徹落實了保持共產(chǎn)黨員先進性教育長效機制有關要求。
第三十八條增加了各地方黨委常委會每年至少聽取一次機關工委(黨委)的工作匯報的具體要求。
第九章 附則
第九章附則主要包括四個方面內(nèi)容:一是本條例適用范圍。二是明確了中直機關工委、國家機關工委,省、自治區(qū)和直轄市黨的委員會可結合實際制定實施辦法。三是條例由中組部負責解釋。四是機關基層黨的建設以本條例為準。
在具體內(nèi)容上,除第三十九條明確了參照執(zhí)行本條例的范圍,即黨的關系在機關工委的其他單位的機關基層黨組織參照本條例執(zhí)行有所變化外,和舊《條例》基本一致。
四、認真貫徹實施新的《組織條例》
(一)各支部要認真學習、大力宣傳和堅決貫徹新《組織條例》。主要負責同志要高度重視,加強領導,認真執(zhí)行新《組織條例》,把抓黨的建設與抓業(yè)務服務工作緊密結合起來,以改革創(chuàng)新精神帶頭做好機關黨的工作。
(二)對新《組織條例》的學習宣傳和貫徹執(zhí)行,要在四個結合上下功夫。一是要結合進一步貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,增強做好新形勢下機關黨建工作的責任感和使命感;二是要結合機關黨建工作的目標要求和適應新形勢、新任務的需要,為全面加強基層黨組織建設作表率;三是要結合本單位實際,緊密圍繞省局黨組的工作部署和本部門的業(yè)務工作,充分履行協(xié)助和監(jiān)督職責;四是要結合機關黨建工作核心任務,把服務中心、建設隊伍貫穿始終,推進五大建設,不斷提高機關黨建的科學化、民主化、制度化水平。
(三)各黨支部要抓住新《條例》的頒布和實施的重大契機,認真總結本單位機關黨建經(jīng)驗,針對薄弱環(huán)節(jié),落實黨建工作責任制。一是要認真學習、全面領會新《條例》,通過各種形式全面領會和把握其中蘊含的新成果、新要求和新經(jīng)驗。二是要聯(lián)系實際、對照檢查。要對照新《條例》,深入查找黨建的工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),按照相關職責要求,認真制定加強和改進黨的工作的具體措施。緊密聯(lián)系本單位黨員的思想實際,營造良好氛圍,尊重黨員主體地位,使每個黨員都了解新《條例》,發(fā)揮黨員的主體作用,將學習貫徹落到實處,積極營造學《條例》、用《條例》、落實《條例》的濃厚氛圍。三是要全面規(guī)劃、系統(tǒng)推進。機關黨建是一門系統(tǒng)工程,有自身內(nèi)在的規(guī)律性,加強機關黨建必須遵循新《組織條例》,要集中一段時間學習與長期貫徹相結合,不走過場。
同志們,黨的建設關系著事業(yè)的發(fā)展與興衰,關系著單位的和諧與穩(wěn)定。各單位一定要高度重視黨建工作,要結合貫徹實施新修訂的《組織條例》,認真分析機關黨的建設面臨的新情況、新問題,把學習貫徹落實新《組織條例》與當前開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動結合起來,與深入推進學習型黨組織建設結合起來,增強用規(guī)范機關黨建工作的自覺性和主動性,把《組織條例》的各項規(guī)定落到實處,提升機關黨建工作科學化水平。