為進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，拓展干部民主監(jiān)督渠道，及時了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”生活圈、社交圈中的情況，近年來，各地相繼開展了干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)活動，把干部監(jiān)督工作融入社區(qū)黨建等基礎(chǔ)工作之中，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外的監(jiān)督，取得了一些成效。但在實(shí)踐中，有些地方開展干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)活動，由于基本套路不清，出現(xiàn)了亟待解決的問題，如群眾不清楚干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)的監(jiān)督內(nèi)容；不知道哪些干部是監(jiān)督對象；干部與群眾接觸少監(jiān)督不上，等等，這些問題如果解決不好，干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)工作就很難取得實(shí)際功效。對此，筆者提出以下思考與建議。

一、明確監(jiān)督內(nèi)容，切實(shí)解決群眾搞不清監(jiān)督什么的問題

干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)，究竟讓社區(qū)群眾監(jiān)督什么？有哪些主要的監(jiān)督內(nèi)容？這些都必須認(rèn)真加以界定和明確。結(jié)合工作實(shí)際，社區(qū)群眾監(jiān)督住社區(qū)干部“八小時以外”的生活圈、社交圈的情況，應(yīng)包括六個方面：一是監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部有無泄露黨和國家的秘密，有無聽信、傳播和制造與黨的路線方針政策相違背以及有損黨和國家形象的言論。二是監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部有無借婚喪嫁娶、逢年過節(jié)、職務(wù)升遷、子女就學(xué)等機(jī)會借機(jī)斂財和有無用公款大吃大喝等違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的行為。三是監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部本人或配偶、子女有無利用其手中職權(quán)收受好處、賄賂或用公款旅游等違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的行為。四是監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部有無參加非法組織和社團(tuán)、宣揚(yáng)封建迷信和涉黃涉賭涉毒等行為，有無可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的社會交往。五是監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部能否遵守社會公德和家庭美德，模范處理家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。六是監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部能否自覺服從社區(qū)管理，積極參加社區(qū)各種公益活動，帶頭履行相關(guān)義務(wù)。

監(jiān)督內(nèi)容明確后，還應(yīng)廣為人知。各地紀(jì)委、組織等部門要通過電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等平臺以及采取發(fā)放印發(fā)《致社區(qū)群眾一封公開信》等形式廣泛宣傳監(jiān)督內(nèi)容。各社區(qū)基層組織還應(yīng)利用會議、走訪、晨練等機(jī)會向監(jiān)督信息員以及社區(qū)群眾宣傳講解，提高干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)的監(jiān)督內(nèi)容的群眾知曉度。     

二、廣開監(jiān)督途徑，切實(shí)解決監(jiān)督渠道不暢的問題

只有群眾的積極參與，才能為干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)工作注入新活力。因此，要廣開監(jiān)督途徑，切實(shí)解決監(jiān)督渠道不暢的問題。

一是重視選聘社區(qū)監(jiān)督信息員。讓社會群眾踴躍地參與到具體的監(jiān)督過程之中，發(fā)揮他們的監(jiān)督作用，解決好有人監(jiān)督和“管到看不到”的問題。選聘工作應(yīng)采取群眾推薦和組織考察的方式，聘請政治素質(zhì)高，社會形象好，公道正派，熱心社會事務(wù)有一定政策理論水平，長期居住、生活在社區(qū)的在職或離退休黨員干部、教師、職工等群眾代表擔(dān)任社區(qū)監(jiān)督信息員。同時，要交給監(jiān)督信息員開展監(jiān)督的方式方法，社區(qū)等基層組織對監(jiān)督員信息員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，即通過日常觀察、上門走訪以及與居民交談等方式收集群眾對住社區(qū)黨員干部的意見，并及時反饋到社區(qū)黨組織，提醒大家注意把握分寸，合理、合法地開展監(jiān)督。

二是在社區(qū)辦公場所和相對獨(dú)立的小區(qū)設(shè)置干部監(jiān)督意見箱，公布干部監(jiān)督電話，及時聽取和收集社區(qū)群眾對干部“八小時以外”的情況反映。

三是適時開展走訪評議，加強(qiáng)與社區(qū)群眾的溝通交流。紀(jì)委、組織等部門要定期召開由社區(qū)居民代表、黨員代表以及監(jiān)督信息員參加的座談會，廣泛征求居民群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面意見和建議，組織社區(qū)居民代表對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”廉潔自律情況進(jìn)行民主評議，評議結(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉考核的重要依據(jù)。

三、明確監(jiān)督對象，切實(shí)解決監(jiān)督目標(biāo)不明的問題

在社區(qū)，不少人抬頭不見低頭見，都很臉熟，但其中，究竟哪些人是需要監(jiān)督的對象？許多社區(qū)群眾并不清楚。因此，要解決好監(jiān)督對象不明、要素不清的問題，方便社區(qū)群眾開展監(jiān)督。

一是明確監(jiān)督對象。要公開明確住社區(qū)的副科級以上干部是監(jiān)督的主要對象。

二是適時公開領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)信息。紀(jì)委和組織部門要將住社區(qū)的副科級以上干部的照片以及工作單位、職務(wù)、聯(lián)系方式等信息定期向各社區(qū)通報，各社區(qū)要及時建立住社區(qū)的副科級以上干部建立了個人信息檔案，并利用社區(qū)公示欄、板報、安民告示等平臺定期公布住社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的信息，便于群眾及時了解監(jiān)督對象的相關(guān)情況。

此外，在社區(qū)采集領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)信息過程中，紀(jì)委、組織部應(yīng)督促領(lǐng)導(dǎo)干部積極配合社區(qū)工作。對提供個人信息不愿配合的干部進(jìn)行談話教育。

四、建立交流平臺，切實(shí)解決群眾監(jiān)督不上的問題

拉近領(lǐng)導(dǎo)干部與社區(qū)群眾的距離，建立干群之間頻繁接觸、交流的關(guān)系，解決社區(qū)群眾貼不上、夠不著監(jiān)督的問題。

一是主動融入。各地應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部在社區(qū)的學(xué)習(xí)交流、座談走訪、檢查督促、匯報總結(jié)、考察評議等制度，紀(jì)委、組織部要聯(lián)合發(fā)文、召開會議，要求住社區(qū)干部亮出身份，融入社區(qū)，主動參加社區(qū)活動，多途徑接近群眾，自覺接受監(jiān)督。去年8月，安徽省天長市住園林社區(qū)的6名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)名向住社區(qū)的34名副科級以上干部發(fā)出“進(jìn)社區(qū)、亮身份、受監(jiān)督、樹形象”的倡議書。市林業(yè)局副局長潘建民主動參加新河小區(qū)綠化活動，聯(lián)系市苗圃，為社區(qū)提供了30棵香樟樹，并發(fā)揮自身特長，指導(dǎo)群眾美化環(huán)境。

二是上門邀請。社區(qū)組織對居住在社區(qū)的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行必要的調(diào)查摸底工作，弄清領(lǐng)導(dǎo)干部的基本情況，要采取上門請、提前約等方式，主動邀請住社區(qū)干部參加公益活動。各社區(qū)還應(yīng)定期召開座談會，及時向住社區(qū)干部通報社區(qū)建設(shè)情況，聽取他們的意見和建議。

五、用好監(jiān)督成果，切實(shí)解決社區(qū)群眾監(jiān)督空對空的問題

開展干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)活動，難免會有群眾提出疑問，擔(dān)心這樣的監(jiān)督活動會不會空對空、流于形式。對此，紀(jì)委、組織部門應(yīng)把干部的考察使用和評定干部與社區(qū)的群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)力推行干部監(jiān)督“三進(jìn)社區(qū)”，即干部提拔公示進(jìn)社區(qū)、年度考核民主測評進(jìn)社區(qū)、評先評優(yōu)進(jìn)社區(qū)。應(yīng)明確規(guī)定，干部選拔任用除在本單位、媒體上公示外，還必須在擬提拔干部居住的社區(qū)進(jìn)行公示，聽取社區(qū)群眾意見。紀(jì)委、組織部對社區(qū)群眾反映的干部情況要進(jìn)行綜合分析，建立干部個人社區(qū)表現(xiàn)檔案，進(jìn)入干部監(jiān)督信息庫，作為評定干部和考察使用干部的重要依據(jù)。