高智發(fā)明投資咨詢公司（Intellectual Ventures LLC）（以下簡稱“高智發(fā)明”）是一家由微軟公司前首席技術官、戰(zhàn)略師米爾沃德(Nathan Myhrvold) 和微軟前首席軟件架構師榮格（Edward Jung）于2000年聯合創(chuàng)建的專業(yè)從事發(fā)明與發(fā)明投資的美國公司，主要業(yè)務是通過收購具有市場開發(fā)潛力的發(fā)明創(chuàng)造和專利經營權進行二次開發(fā)和組合集成，然后許可、轉讓從中獲利。微軟、英特爾、索尼、諾基亞、蘋果、谷歌、易趣等知名公司是其投資者。至2008年底，高智發(fā)明在全球范圍內已投入50億美元，掌握了1.2萬多件專利。2008年10月13日，高智發(fā)明在北京舉辦了中國區(qū)開業(yè)典禮，標志著這個發(fā)明投資領域的巨頭正式踏入中國市場。目前，高智發(fā)明已收購了北京大學20多項專利，正與清華大學、復旦大學和南京大學以及有關科研院所洽談收購專利事宜。

高智發(fā)明登陸我國并收購國內高等院校和科研院所的專利等現象已經引起美國、德國專利投資機構的關注，一只狼的成功很可能引來一群狼的入侵。“高智發(fā)明”現象須引起我們的警惕。

    一是高智發(fā)明的行為將侵蝕我國自主創(chuàng)新根基，影響國家安全?，F階段高等院校和科研院所仍然是我國自主創(chuàng)新的主體，專利申請數量多且起點高。2008年北京地區(qū)的高等院校和科研院所申請量破萬，位居全國第一，所申請的專利大多數屬于國家863計劃和973計劃項目。如果這些單位的專利被高智發(fā)明此類外資企業(yè)收購，構建專利池和多樣化的專利組合集成，將侵蝕我國自主創(chuàng)新的根基，制約自主創(chuàng)新能力的發(fā)展，進而影響我國的科技和經濟安全。

    二是高智發(fā)明的行為將侵吞我國發(fā)明創(chuàng)造的財富，造成國有資產流失。高智發(fā)明收購對象主要是未產業(yè)化的專利技術。這些專利技術的價格往往被低估，其商業(yè)價值也沒有被充分體現。自己辛苦播種，他人歡樂收割。高智發(fā)明的行為有“摘果子”之嫌。國家長期的人力資本和項目投入沒有得到相應的回報，造成國有資產大量流失。長此以往，對國家將是巨大的經濟損失。

三是高智發(fā)明的行為有可能成為“專利地痞”，威脅和扼殺國內相關企業(yè)發(fā)展。“專利地痞”（Patent Troll）是指那些通過購買專利并以專利侵權訴訟為要挾或依靠專利訴訟賺取巨額利潤的專業(yè)公司或團體。通過收購大量專利高智發(fā)明很有可能成為全球最大的“專利地痞”，在日后對國內眾多的高新技術企業(yè)提出訴訟，藉此手段取得相關公司的專利許可費，或者索取高額侵權賠償金。我國高新技術產業(yè)和企業(yè)將面臨這種“地痞行為”的威脅，甚至遭受阻擊和扼殺。

    “高智發(fā)明”現象帶來的影響亟待我們加強以下幾方面工作。一是相關政府部門應盡快規(guī)范高等院校、科研院所與國外機構的專利轉讓、許可等交易行為，加強對科研機構的知識產權管理；二是將專利商用化列入政府工作的快車道，通過設立專利商用化引導資金、建設自己的專利商用化運營體系和啟動專利商用化運營試點，加快專利商用化平臺建設；三是鼓勵國內有實力的企業(yè)學習和借鑒高智發(fā)明的商業(yè)模式，投資建立專利經營公司，縮短研發(fā)周期，提高專利的商用化水平。

4、 各國高招阻擊專利海盜

       專利海盜公司的活動引起各國的高度警惕。許多國家已經開始對其加以研究，并采取相應的防范和反擊措施。其中，美國、韓國、印度和日本等國的應對策略較為典型，且各有特色。

美國

2006年4月，美國參議員提出《專利質量法案》。內容就包括杜絕不擇手段的專利海盜行為。隨后2007、2008美國改革人士繼續(xù)推動專利法的改革。2009年3月25日，谷歌、思科和英特爾等28家公司高管聯名向美國總統(tǒng)奧巴馬上奏，請求奧巴馬總統(tǒng)對2009年專利改革法案給予支持。針對專利海盜公司，美國各方企業(yè)的應對措施有所不同，如：1.eBay與專利海盜公司Merc Exchange據理力爭，經過六年的不懈征戰(zhàn)，eBay歷經地方法院的不利判決、美國聯邦巡回上訴法院的不利判決、最終以美國最高法院判決“沒有必要阻止eBay網站使用這項技術，eBay只不過是侵犯了專利權而已”，為規(guī)范專利海盜現象帶來一線轉機。2.惠普、RIM公司則選擇與投機者達成和解，惠普支付Pitney Bowes公司4億美元和解費， RIM公司支付NTP公司6.15億美元和解費。3.微軟、蘋果、諾基亞、Google等公司加盟“高智發(fā)明”,成為新型專利海盜公司“高智發(fā)明”的簽約客戶。4.Verizon、Google、思科、愛立信與惠普等成立“企業(yè)安全聯盟”，減少被告機會，避免成為專利海盜公司的訴訟目標。

日本

高智發(fā)明于2007年進入日本，在東京開設了事務所，從事發(fā)掘高前瞻性發(fā)明并支持其專利化的活動。但近期，日本政府感覺到高智發(fā)明對本國發(fā)展的威脅，并召集相關科研院所和企業(yè)，要求其不得向高智出售技術和創(chuàng)意。目前，日本民間和官方共同出資2000億日元，正在推進成立產業(yè)創(chuàng)新機構。日本特許廳相關部門負責人明確表態(tài)說，日本對高智發(fā)明的態(tài)度就是限制，不允許這樣的公司在日本發(fā)展。 

韓國

隨著美國創(chuàng)投公司登陸韓國并積極購買韓國好的技術和創(chuàng)意，韓國政府和企業(yè)深感威脅，韓國政府通過下發(fā)文件等形式，禁止韓國大學試驗室、研究機構和企業(yè)向高智發(fā)明等專利海盜公司出售知識產權。據韓國《中央日報》2009年7月30日報道，韓國知識產權局日前宣布韓國政府將在年內設立200億韓元（約合1,600萬美元）的發(fā)明基金用以購買大學或研究所的專利，或支援正在研究的專利項目，防止這些專利流出海外，避免韓國國內企業(yè)與外國公司發(fā)生知識產權及許可費方面的爭端。

韓國知識經濟部宣布，將設立一家知識產權管理公司，運作創(chuàng)業(yè)資本，探索新的商業(yè)運營機制。該公司的工作是：發(fā)掘高價值的知識產權，促進其流轉；管理專利、思想等發(fā)明資本；幫助韓國企業(yè)對抗海外專利海盜；制定國家知識產權戰(zhàn)略；促進重要技術的專利挖掘與搶注；收購韓國大學和科研機構的優(yōu)秀思想與科研成果，防止海外知識產權公司或機構廉價收購韓國技術。這個公司既有政府背景，又有私營企業(yè)的色彩，負有對知識產權進行挖掘、搶注、流轉的使命，扮演一個合格的“專利海盜”。

韓國政府還計劃，2011年以后，探討及推進成立民官共同出資形式的知識產權管理公司，并到2016年將基金規(guī)模擴至5,000億韓元。屆時，基金將被用來購買對新產品制造至關重要的技術，以應對海外專利企業(yè)的攻勢。同時還計劃，放寬各大學和政府研究所開辦負責專利商用化的技術控股公司的條件，盡量減少國內技術流出海外。

為了競爭國際生存空間，韓國一些基金公司紛紛資助設立大批專利管理企業(yè)，如美國德克薩斯藍石創(chuàng)新公司等，有針對性對外國企業(yè)發(fā)起知識產權方面的攻擊。這些專利管理公司的設立和經營特點是：主要設立在美國，優(yōu)選德克薩斯聯邦地區(qū)法院駐地，管轄法院優(yōu)選該法院；專利來源以采購外國專利為主，逐步開展自主專利挖掘；被告優(yōu)選日本、中國大陸、中國臺灣、美國企業(yè)，一般不起訴韓國企業(yè)；一般申請侵權禁止令，樂于在判決前和解，以索取高額經濟賠償；通過發(fā)起ITC或海關知識產權保護程序，可有效阻止被告產品的對美進口，能間接促進韓國企業(yè)的產品出口；單個案件往往起訴大量被告，并分化被告，各個擊破；起訴工作往往在專利交易結束前準備就緒，而在專利交易手續(xù)生效后，立即啟動訴訟程序；多家專利管理公司上演“車輪戰(zhàn)”，對相同被告用不同專利進行連續(xù)打擊，持續(xù)殺傷韓國大企業(yè)的全球競爭對手。

印度　　

　　為應對國外專利海盜公司搶灘國內市場或在境外對印度企業(yè)發(fā)起攻擊，印度政府近年來出臺一系列防御性專利策略，如發(fā)起專利公益訴訟，阻止印度技術被搶注專利；通過非專利的“防御性公開數據庫”，幫助全球各國專利局審查員駁回搶注印度技術的專利申請；積極挖掘大量可能被搶注專利的印度技術，搶先實施專利“防御性公開”等。這些策略對保護印度經濟安全發(fā)揮了重要作用，值得借鑒。

展開“非專利文獻防御性公開”戰(zhàn)略

　　從2000年開始，印度政府開始啟動TKDL數據庫（傳統(tǒng)知識數字圖書館）項目的建設，先后組織了1000多名專家，負責搜集、整理印地文、梵文、阿拉伯語、波斯語、烏爾都語、泰米爾語等各種語言記載的印度現有技術，以及印度公開使用而未有文字記載的一些現有技術，還負責把上訴技術翻譯成5種國際語言：英語、日語、法語、德語、西班牙語，以此來阻擊外國企業(yè)申請與印度民間傳統(tǒng)技術相沖突的專利，爭奪印度的知識產業(yè)的利益。

　　TKDL電子數據庫設立了強大的搜索引擎，可供各國專利局檢索使用。目前，印度已與歐洲專利局(EPO)、美國商標專利局(USPTO)、英國商標專利局(UKPTO)等國際知名大局簽署合作協(xié)議，向后者提供TKDL的數據檢索服務，并不定期提供針對特定專利申請的檢索、分析報告，幫助外國專利局審查員駁回專利申請。

　　目前TKDL數據庫已包含印度數千年來積累的數十萬項天然藥物和生物技術發(fā)明，如20多萬個天然藥物處方發(fā)明；TKDL的電子文獻量已超過3500萬頁，并仍在快速增加。

　　在印度，任何人如果認為一項專利申請沒有披露或錯誤地披露了專利申請涉及的遺傳資源或傳統(tǒng)知識，都可以提出異議，要求駁回專利申請。因此，為了促進專利授權，發(fā)明人會盡量全面、準確地公開發(fā)明涉及的遺傳資源或傳統(tǒng)知識。這一規(guī)定對促進TKDL的擴張和應用也有好處。

　　TKDL是發(fā)展中國家中第一個被歐洲專利局、美國商標專利局等使用的大型非專利數據庫。印度政府可以向其添加任何現有技術資料，或者把可以申請專利的大量技術創(chuàng)新搶先在TKDL中實現防御性發(fā)表，從而節(jié)省專利部署費用。這樣，TKDL就會成為一個大型的非專利防御性公共數據平臺，在各國專利審查中發(fā)揮重大作用。

　　同時，印度政府還在國內組建了一個團隊，負責“全球范圍內侵犯印度技術的專利性審查”，即跟蹤、監(jiān)視全球范圍內可能“抄襲、侵犯”印度公知技術的專利申請，把檢索、分析報告搶先發(fā)送給各國專利局審查員，幫助其駁回相關專利申請。從某種意義上說，印度實際上組建了一個阻止全球“有害專利”授權的“專利預審團”。

　　這個團隊的工作效率很高，業(yè)績不菲。例如，僅在天然藥物領域，印度這個團隊在2009年向歐洲專利局提供了36個應予以駁回的專利申請及其對比證據清單；截至2010年6月下旬，名單中已有15個專利申請被歐洲專利局駁回。不久的將來，印度“全球專利預審團”的專利檢索報告產量將突破每年3000份，這些報告的目就是要阻止危害印度利益的專利獲得授權。

法院判例催迫政府維護經濟安全

　　在海外對威脅印度產業(yè)安全的專利提出法律訴訟，需要大量的律師費、證據固定和翻譯費等，私人機構一般沒有承擔這些費用的積極性。即使是受到海外專利影響的印度企業(yè)也不愿意出面，因為其他企業(yè)可能“搭便車”。因此上述費用應當由政府“買單”。一些行政訴訟已催迫印度政府對此“買單”，并在全球出擊，積極維護印度經濟安全。

　　例如，印度聯邦最高法院曾受理一起行政不作為訴訟，原告是私人，被告是三個國家部門，訴訟理由是：三個國家部委沒有在《歐洲專利公約》規(guī)定的異議期內對一項歐洲專利提起異議申請，因而錯過了提起異議申請的機會。據印度科學界輿論，爭議的專利技術實際上來源于印度傳統(tǒng)知識，一旦申請人獲得該權利，印度經濟會遭遇較大損傷。

　　在另一起行政訴訟中，印度聯邦最高法院命令印度政府必須在答辯起訴狀的兩周內對美國孟山都公司在歐洲專利局獲得授權的一項小麥專利提起異議程序，這一行政訴訟的原告也是印度私人，被告是印度政府，訴訟理由也是印度政府不作為。

　　印度是全球最大的判例法國家，聯邦最高法院確認的判例法規(guī)則就是通行全國的法律。該法院的一系列判決實際上明確宣告：印度政府有義務全球出擊，積極監(jiān)視、發(fā)現侵犯印度技術，威脅印度產業(yè)安全的專利，并出面阻止其授權，撤銷其授權，或申請其無效。

私人和政府發(fā)起申請專利無效的訴訟

　　印度私人和政府頻頻出面發(fā)起公益訴訟，通過異議等方式無效國外專利。2010年，印度科學和工業(yè)研究委員會(CSIR)向歐洲專利局(EPO)一位審查員發(fā)出專利檢索分析意見與證據文件，認為丹麥某知名企業(yè)申請的一項專利在印度早已公開使用。最后，丹麥公司不得不主動撤銷該2007年提出的專利申請。

　　2010年6月10日，CSIR在EPO審理的專利異議訴訟中，成功駁回中國一家醫(yī)藥研發(fā)和制造企業(yè)的一項藥物專利申請的授權。涉案專利申請于2007年獲得歐洲專利局授權后的9個月異議期內，這一專利申請被CSIR提出異議，異議人認為：相關藥物成分在公元前1500多年前就已經在印度使用，公元9世紀的發(fā)明證據可以證明印度已經公開使用相關技術，因此來自中國企業(yè)的專利申請不能獲得授權。歐洲專利局在2010年6月10日宣告CSIR勝訴。這一案件中，CSIR及時發(fā)起異議程序，繳納異議費用，并陸續(xù)提交了大量證據，其背后擁有大批印度科學家提供的技術、翻譯支持。

　　此外，印度在海外的專利訴訟頻頻指向歐美知名企業(yè)。印度科學技術與生物研究會的Vandana Shvia博士、歐盟議會的綠黨、有機農業(yè)運動國際聯盟在歐洲專利局發(fā)起針對美國農業(yè)部和一家美國跨國公司的歐洲專利的異議程序，歷經六年，歐洲專利局最終裁決上述專利缺乏創(chuàng)造性。

　　截至目前，印度政府曾對利用姜黃提取液治療創(chuàng)傷的美國授權專利提出無效申請，還對孟山都等大公司的專利提起了異議或無效訴訟。印度政府還在堅持不懈，在一場歷時10年的歐洲專利局專利異議訴訟案中勝訴。

　　印度政府還通過搶注專利來實施防御性公開。印度政府啟動了一個通過搶注專利來實施防御性公開的CSIR項目。印度政府發(fā)現，無效一個專利的費用遠遠超過撰寫和申請一個專利的費用。因此，搶先申請專利但放棄提出實質審查請求，可以實現廉價的防御性公開。CSIR項目防御性公開，可以阻止別人獲得壟斷權，但不能幫助印度企業(yè)獲得壟斷權。