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中國江蘇網(wǎng)3月19日訊 全市外來人口648萬，本地戶籍人口超過642萬，實(shí)際居住人口已達(dá)1300萬……近日，蘇州宣布成為長三角地區(qū)第二大人口城市。 有關(guān)調(diào)研報(bào)告分析說，蘇州常住人口1717人/平方公里，市區(qū)人口密度為2468人/平方公里，高于長三角其他主要城市；古城區(qū)人口密度更高達(dá)1.4萬人/平方公里。 人口密度如此之高，市區(qū)、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施，很多還是當(dāng)初六七百萬人口時(shí)規(guī)劃建設(shè)的，顯然已不能滿足蘇州可持續(xù)發(fā)展和市民工作、生活需求。以蘇州市區(qū)為例，雖然在拼命“補(bǔ)課”，如增加了大量的公交車、出租車，加速建造軌道交通、建設(shè)蘇州大學(xué)附屬一院新院等，但基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)的欠賬仍然很多，看病難、入托難、打的難等矛盾日益突出。 蘇州本地人口的自然增長比例低，人口達(dá)到1300萬主要是外來人口快速涌入所致。蘇州市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)的一份調(diào)研報(bào)告顯示，由此派生出的一系列人口問題亟待解決，如人口素質(zhì)、老齡化、社會(huì)融合、外來人口出生性別比、性教育與生殖健康促進(jìn)等。 根據(jù)蘇州市統(tǒng)計(jì)局去年6月提供的數(shù)據(jù)，蘇州常住人口中，大專及以上學(xué)歷總量達(dá)146.31萬人，占常住人口的14.58%，較2000年凈增113.51萬，年均增幅16.1%，增幅位居全國前茅。但另一方面，人才比重與北京的31.5%、上海的22%、深圳的17.2%相比，仍有較大差距。而外來人口中，大專以上學(xué)歷僅占10.24%，初中及以下文化占63.73%。生產(chǎn)運(yùn)輸操作人員中，人才擁有率僅為6.04%，還有大量小販、鐘點(diǎn)工等從事服務(wù)性工種的外來人員，僅為小學(xué)文化甚至從未上過學(xué)。
值得一提的是，蘇州長年處于超低生育水平，少子老齡化、空巢家庭和獨(dú)居老人增多及勞動(dòng)年齡人口減少等趨勢越發(fā)明顯，這些都是蘇州在人口問題上面對(duì)的挑戰(zhàn)。
當(dāng)外來人口超過蘇州戶籍人口（戶籍人口中也有很大一部分是前些年入戶的外地人），新老蘇州人的融合問題越發(fā)凸顯。 許多蘇州本地人開始抱怨在街上聽不到蘇州話，并為小孩不會(huì)說蘇州話而痛惜；有的公交線路用普通話和蘇州話雙語報(bào)站時(shí)，又有一些外來人口抱怨蘇州話聽不懂。有專家分析，這些雖然是細(xì)節(jié)，但同樣不容忽視。因?yàn)閺囊恍┏鞘械慕?jīng)驗(yàn)看，外來人口達(dá)到或超過一半時(shí)，與本地人在生活習(xí)俗、價(jià)值觀等方面的矛盾就會(huì)變得突出。 一方面，為“新蘇州人”提高最低工資待遇、降低從事個(gè)體工商的門檻，幫助解決實(shí)際困難，以增強(qiáng)他們的歸屬感，蘇州因此連續(xù)8年被評(píng)為“最受農(nóng)民工歡迎的城市”；另一方面，也有一些外來人并不了解蘇州，如有一位剛從外地考入蘇州的公務(wù)員，看到一幢掛著文保標(biāo)志的民國房子時(shí)說，這樣的破房子為什么還不拆掉？ 如何讓外來人口與本地人和睦相處，真正成為內(nèi)心有文化認(rèn)同的“新蘇州人”？如何讓蘇州的優(yōu)秀文化在文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上傳承和光大？如何讓本地人和外地人融合成不分彼此的一家人？這些，都是并不輕松的課題。 |
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