70年代初期　　

尼克松給基辛格下達(dá)了一個(gè)任務(wù),讓其領(lǐng)導(dǎo)一支高度機(jī)密的政府專門小組,研究發(fā)展中國家人口增長及其與美國國家安全的關(guān)系。　　

這個(gè)秘密的專門小組背后的動(dòng)機(jī)來自約翰?D.洛克菲勒和洛克菲勒人口理事會(huì)。　　

其核心的理念可以追溯到1939年對外關(guān)系理事會(huì)的“戰(zhàn)爭與和平研究項(xiàng)目”負(fù)責(zé)人伊賽亞?鮑曼。減少全球人口和控制糧食將成為基辛格領(lǐng)導(dǎo)下的美國戰(zhàn)略性政策。這也將成為美國應(yīng)對全球戰(zhàn)略威脅、不斷從發(fā)展中國家獲取廉價(jià)原材料的全新的“解決方案”。　　

1974年　　

《國家安全研究備忘錄第200號》出爐。這份報(bào)告由洛克菲勒基金會(huì)提出，由基辛格起草完成，又稱基辛格報(bào)告。　　

該份機(jī)密的備忘錄，提交給國防部長、農(nóng)業(yè)部長、副國務(wù)卿和中央情報(bào)局局長。　　

其主旨是實(shí)施“世界人口行動(dòng)計(jì)劃”以大幅度降低世界人口數(shù)量。這一新政策的理論出發(fā)點(diǎn)是：大多數(shù)高質(zhì)量的礦藏都位于發(fā)展中國家，而發(fā)展中國家數(shù)量過多的“劣種人”妨礙美國獲得充裕的、廉價(jià)的原材料，必須除掉這些高速增長的人口才能保護(hù)美國利益。　　

基辛格明確提出：美國要將糧食援助作為“國家權(quán)力的工具”，對那些接受援助的國家來說，要么絕育要么挨餓。　　

備忘錄的題目是“世界人口增長對美國國家安全和海外利益的影響”。　　

1975年該備忘錄的觀點(diǎn)成為美國國家政策。　　

目前我們尚無法判斷，公開的文本是否有刪節(jié)或修改。　　

說白了，美國的新政策實(shí)際上就是“如果這些劣等人種妨礙我們獲得充裕的廉價(jià)原材料，我們必須想辦法除掉他們。”這就是《國家安全研究備忘錄第200號》的真正含義，它只不過是用了冠冕堂皇的官方語言來表述而已。　　

在控制人口問題上，《國家安全研究備忘錄第200號》更為露骨地宣稱：　　

　　美國的戰(zhàn)略應(yīng)該支持那些在妨礙實(shí)現(xiàn)生育控制目標(biāo)的關(guān)鍵問題上取得重大突破的一般行動(dòng)。例如，通過生物醫(yī)學(xué)研究開發(fā)更簡單有效的避孕方法將惠及所有人口迅速增長的國家；改進(jìn)衡量人口變化的方法將幫助許多最不發(fā)達(dá)國家來確定當(dāng)前人口的增長速度，評估隨著時(shí)間的推移人口和計(jì)劃生育行為對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。　　

基辛格與洛克菲勒家族和美國權(quán)勢集團(tuán)的那幫人一直保持著密切的聯(lián)系，他們正大肆宣揚(yáng)生物醫(yī)學(xué)研究，將其作為人口控制的新手段。奧斯維辛集中營德國納粹分子對猶太人的種族殺戮令人發(fā)指。二戰(zhàn)前，這種殺戮被美其名曰優(yōu)生學(xué)。戰(zhàn)后它的鼓吹者賦予了它更委婉的名字“人口控制”。但這其實(shí)是換湯不換藥：為了保持“優(yōu)等”人種的控制，減少“劣等”人種和人口。　　

不吉利的十三　　

為了最大限度地保持人口的穩(wěn)定，重點(diǎn)應(yīng)該放在最大的和人口增長最迅速的國家，因?yàn)檫@些國家因人口增長與發(fā)展?jié)摿χg的不均衡最有可能發(fā)生不穩(wěn)定、動(dòng)蕩和國際緊張局勢。這些國家包括印度、孟加拉國、巴基斯坦、尼日利亞、墨西哥、印度尼西亞、巴西、菲律賓、泰國、埃及、土耳其、埃塞俄比亞和哥倫比亞……在這些重點(diǎn)國家中,有一些國家是政府對計(jì)劃生育根本不感興趣，有一些則是政府對計(jì)劃生育很感興趣，需要并歡迎更多的技術(shù)和資金援助。對于后者應(yīng)該在美國國際開發(fā)署人口計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行資源分配時(shí)給予最優(yōu)先考慮，美國領(lǐng)導(dǎo)層也應(yīng)做出積極努力，鼓勵(lì)個(gè)人和組織進(jìn)行捐助。　　

《國家安全研究備忘錄第200號》認(rèn)為：只有大幅度減少這些國家人口的數(shù)量，美國才能充分利用它們的原材料。　　

接下來的30年里，這些國家成為政治上最動(dòng)蕩的國家。　　

而大多數(shù)國家甚至都沒有意識到正在發(fā)生的變化。------我們中國呢？　　

計(jì)劃生育　　

《國家安全研究備忘錄第200號》報(bào)告還補(bǔ)充道，“大多數(shù)高質(zhì)量的礦藏位于發(fā)展中國家，所有的工業(yè)化國家都依賴于進(jìn)口發(fā)展中國家的礦產(chǎn)。礦產(chǎn)供應(yīng)存在的真正問題不在于基本儲(chǔ)量的充裕程度，而在于如何獲得礦產(chǎn)，如何制定勘探和開發(fā)條件，如何在生產(chǎn)者、消費(fèi)者和礦產(chǎn)所在國政府之間進(jìn)行利益分配等政治經(jīng)濟(jì)問題?！比绻斜匾脑?，應(yīng)在發(fā)展中國家實(shí)施強(qiáng)制性的人口控制計(jì)劃和其他措施，以保證美國獲取這類戰(zhàn)略性原材料。　　

　1974年11月11日　　　

美國《時(shí)代》周刊對世界糧食危機(jī)做出了總結(jié)性專題報(bào)告，：　　

　　在西方，越來越多的人喜歡談?wù)撝委燁愡x法……如果美國認(rèn)為因受援國未能就控制人口和改善糧食分配采取措施,而使美國認(rèn)為對其援助等于打水漂，那么美國不會(huì)給予這個(gè)國家任何幫助。這個(gè)政策可能是殘酷的，但是這可能是施加長期影響的唯一辦法。這種治療類選法也可能要求政治上的讓步……華盛頓可能會(huì)覺得沒有義務(wù)去幫助那些始終強(qiáng)烈反對美國的國家。正如厄爾?巴茨這樣對《時(shí)代》說：“糧食是一種武器?，F(xiàn)在糧食是我們在談判時(shí)所用的最主要的工具之一?！?span lang="EN-US">　　

其實(shí)提供糧食并不是真正的武器。拒絕提供糧食造成的饑荒才是真正的武器。　　

1972年全世界糧食歉收狀況異常嚴(yán)重，世界糧食儲(chǔ)備只有2.09億噸，相當(dāng)于66天的存量。　　

1974年世界糧食產(chǎn)量達(dá)到歷史最高紀(jì)錄，然而世界糧食儲(chǔ)量卻減少到37天的存量。　　

1975年糧食獲特大豐收后預(yù)計(jì)糧食儲(chǔ)備只達(dá)到27天存量?。　　

1974年　　

賓夕法尼亞州的農(nóng)業(yè)局長詹姆斯?麥克黑爾指出：當(dāng)時(shí)世界上95%的糧食儲(chǔ)備都在六家跨國農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)的控制之下，這六家公司是嘉吉谷物公司、大陸谷物公司、庫克工業(yè)公司、達(dá)孚公司、邦基公司和ADM公司。　　

華盛頓和糧食巨頭之間的聯(lián)系是基辛格糧食武器的核心。　　

所有這六家公司都是美國公司。　　

國際食品工作者聯(lián)合會(huì)的讓?皮埃爾?拉維克說：“六大公司決定生產(chǎn)糧食所需關(guān)鍵投入的數(shù)量、購買農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量，決定在哪里建廠、在哪里投資。商業(yè)化農(nóng)業(yè)在過去十年增長迅速……與饑餓和食品短缺的增長成正比?！?span lang="EN-US">　　

1975年　　

戴維?洛克菲勒的三邊委員會(huì)發(fā)表的第一份政策文件是由哈佛大學(xué)的教授塞繆爾?亨廷頓起草的。亨廷頓的報(bào)告題為《民主的危機(jī)》。　　

1975年11月　　

尼克松的接班人杰拉德?福特總統(tǒng)任命納爾遜?洛克菲勒為副總統(tǒng)。此時(shí)納爾遜離他的總統(tǒng)夢只有“一步之遙”,納爾遜的老朋友基辛格則擔(dān)任國務(wù)卿。　　

福特總統(tǒng)簽署了基辛格的《國家安全研究備忘錄第200號》，將其作為美國的官方外交政策。后來，基辛格將美國國家安全委員會(huì)主席的位子讓給他的助手、后來的商業(yè)伙伴布倫特?斯考克羅夫特。